2021广东公务员申论三试题及答案解析

2021广东公务员申论三试题及答案解析

2021广东公务员申论三试题及答案解析（1/7）

一、 给定材料：

材料1

在今天的中国，社会变化日新月异。随着改革开放的深入和社会主义市场经济的不断

发展，社会经济成分、组织形式、就业方式、利益格局和分配方式越来越多样化，社会问

题不断出现，而社会管理体制正面临着阶级结构、城乡结构、收入分配结构等一系列人口

结构和家庭结构变化带来的挑战。

为应对在社会管理工作中所面临的挑战，中央提出要加强和创新社会管理，努力提高

社会管理科学化水平。社会管理创新，就是要在社会管理中与时俱进，正确把握国内外形

势新变化、新特点，针对当前社会管理中的突出问题，研究运用社会管理新观念，整合社

会管理资源，创新社会管理体制机制，构建社会管理新格局。社会管理创新，说到底是对

管理和服务的创新，把群众满意不满意作为加强和创新社会管理的出发点和落脚点，着力

解决好人民最关心最直接最现实的利益问题，更好地服务群众、维护群众利益。

材料2

“如今，社区便民服务站真方便，原来办个残疾证要跑很多趟，去很多地方，经过多

个部门的层层审批。现在只需到家门口的社区提交相关资料，就可以回家等着领取证件

了。”离开莲湖区红光社区便民服务站，残疾人马师傅满脸喜悦。为加强和创新社会管理，

莲湖区建立以区政务中心为主导、街道便民服务中心为依托、社区服务站为基础的三级政

务服务网络，初步形成了覆盖全区的“15分钟政务服务圈”，一般事项出门不到15分钟

就能办理。

材料3

“城管来了！”北京市万寿路附近，几个正在路边卖大白菜的菜农开车就逃。“别跑，

不扣车。”城管执法人员忙上前递上一张“导卖卡”，卡上写着：为了不影响市容环境和

交通，方便居民购买白菜，城管部门已与六建社区居委会取得联系，请您到社区定点销售。

随后，3名菜农被引导进入六建社区内。这是海淀

广东公务员2022题三题分析（2/7）

地处沿海发达地区的d市是全国流动人口和出租屋最多的城市之一。为破解流动人口

的社会管理难题，近年来，d市创新社会管理，大力强化外来流动人口服务管理工作，推

进共建共享，为外来人口办实事、做好事、解难事，确保社会稳定。

2022，D市率先建立了流动人口服务管理局。D市市委书记说：“外来人口在D市建

设中发挥了巨大作用。我们应该善待外来人口，了解外来人口。”

材料6

在湛江市霞山区，社交工作站悄然出现在街头。这些都是霞山区实施网格化管理的

“据点”。霞山区自2022年7月起实施了这项改革，将全区10条街道中的38个社区划

分为86个网格，每个网格都配备了多个管理者。这就是所谓的网格社会管理创新模式。

符先生家住霞山区妇幼保健院附近，旁边的一条小路长年污水横流，坑坑洼洼。网格

巡查人员发现此路段的情况后向网格长汇报，网格长立即给城建局等单位打电话要求处理，

两天之后，阻塞的水管修通了，路面也重新铺设，新修的水泥路面平整干净，符先生也表

示满意。

霞山区作为湛江市的主城区，人口构成复杂，治安压力大，这从社会管理的压力可以

看出。“三令五申乱卖继续”，“谁来调解小区纠纷”。。。这些让人抱怨的问题正是城

市社会管理中的“顽疾”。霞山推出的“网格化管理”旨在完善社会管理服务，努力克服

这些“顽疾”。

材料7

2022年5月29日，武汉市第1技工学校胡先生从武汉市长那里收到了“顾问”的聘

书。同一天，胡锦涛和其他三名公民通过为期三年的公开选举成为政府顾问。他们被媒体

称为“布艺顾问”。

2021广东公务员申论三试题及答案解析（3/7）

为了吸引更多人的智慧，4月16日，武汉市人民政府参事办公室发布了《关于从普通

公民中选拔和聘用辅导员的通知》，面向“学习武汉经济、历史、文化、热爱武汉的普通

公民”。

“不少顾客都非常需要法律方面的协助，这种时候我就会询问他们是否需要视频连线。

这个方法非常好用。”矛盾纠纷调解站的接待员小秦说。她回忆矛盾纠纷调解站设立之前，

单在一家百货每月就会有两三次激烈的争执，顾客与商家之间、商家与商家之间的普通纠

纷，平均一个月有十六起。

过去，一家购物中心的客服人员小秦最关心的是如何平静下来，让争吵结束。然而，

当自相矛盾和纠纷调解站成立时，她有了一个新的身份，成为一名调解人，并开始感受到

自己工作的不同性质。

“现在我们要求回访，要了解顾客从这里走出去以后问题到底解决了没有，解决得怎

样。”小秦说，“所以现在我们最关心的是顾客的利益。顾客到了这里，我们都追求第一

时间解决他们的问题，时间拖得越久，顾客的信任度越低。”

在工作方法方面，它也变得更加完善。双方需要分别听取和记录事件的陈述。在解决

问题时，客户应填写表格，然后进行回访，并逐一统计结果。肖琴说，调解点成立一年多

以来，各类纠纷减少了20%。

表面上看，调解工作站只是使商家和顾客受益，但在街道综治委看来，它的更大作用

在于有效化解社会矛盾，促进社会管理。

材料9

社会组织又称民间组织，是为执行一定的社会职能，实现特定的目标而有意识地组合

起来的社会群体，具有非营利性、民间性、公益性、自愿性与组织

二、 回答请求

问题一：请根据材料4，概括d市在强化外来人口服务管理中的具体做法。(本题20

分)

要求：准确、全面、有组织。不超过200字。

问题二：请根据材料5和材料6，分析提炼出“网格化”管理模式的主要特点。(本题

30分)

广东公务员2022题三题分析（4/7）

要求：准确恰当、条理清晰、语言流畅。篇幅不超过300字。

问题三：请结合所有材料，以“管理与服务”为主题写一篇论证论文。（这个问题得

50分）

要求：1.文章主题应与所给材料相关，思想性强；

2.论证正确清晰，论证准确充分，论证严谨逻辑；

3.结构完整，条理清晰，行文流畅；

4.长度为800-1000字。

一、请根据材料4，概括d市在强化外来人口服务管理中的具体做法。(本题20分)

要求：准确、全面、有组织。不超过200字。

【解题思路】

从问题的源头可以看出，这个问题需要“根据材料4”，这提醒我们，这个问题的范

围是材料4，关键点在材料中找到。我们需要专注于阅读，并从中提取要点。同时，本课

题将问题限定为“总结D市在加强流动人口服务管理方面的具体做法”。因此，我们应该

从这个角度总结材料。从答题要求的角度来看，“有条理”需要特别注意，答题应该体现

一定的逻辑结构。“准确、全面”意味着答案必须全面、清晰、正确。

最后，可以分别从成立机构、保护权利、经费、安居、教育、劳动保障等六个方面，

分条采用“主旨句――展开说明”的形式组织答案，使得作答清晰有条理。同时一定要注

意题目要求，严格把握好作答字数。

[参考答案]

d市创新社会管理，为外来人口办实事、做好事、解难事：

一.设立专门的管理机构。多层次管理结构，完善管理模式。

二保护新居民权利。保证其政治、医疗和社会保障权利与本地人一致，关爱新居民。

三是落实资金保障。将流动人口管理资金纳入财政预算。

四实施安居工程。加大投资，将一批廉租房供新居民居住。

广东公务员2022题三题分析（5/7）

五提供免费教育。在公办中小学[微博]为随迁子女提供义务教育。

第六，完善劳动保障制度。提高最低工资标准，建立标准化制度，惩罚违法企业。

二、请根据材料5和材料6，分析提炼出“网格化”管理模式的主要特点。(本题30

分)

要求：准确恰当，组织清晰，语言流利。不超过300字。

【解题思路】

这个问题概括了这些特征。答案的范围非常明确：材料5和材料6。考生只能根据这

两种材料作答。

根据题目中“条理清晰”的要求，考生还应按照一定结构组织答案。首先，要对“网

格化”管理模式的进行总结。材料中提到的“?网格化?的核心并非仅仅是增加一级更小的

基层管理单元，而是改写基层社会管理的体制”可以用来作为总体概括。其次，分别归纳

特点。

[参考答案]

“网格化”管理模式是对基层社会管理体制的改写，其主要特点有：

一、 细分管理区域。人口众多的社区被分成几个网格，大约四五千人，便于管理。

二、变革服务观念。由坐等群众上门的“营业厅”式服务转为主动出击的“宅急送”

式服务，全天候服务，及时解决问题。

三、 在各级下放权力并报告。每个电网配备若干管理人员，并有专人负责；电网主

管将问题报告电网领导，电网领导将通知相关部门解决问题。

四、整合资源、分工明确。调动一切行政资源注入网格，包括街道干部、社区工作者、

城管执法队员、监督宣传员等，各司其职，明确责任，提高行政效率。

五、 引进现代信息管理技术。通过网络和通讯手段倾听群众的呼声；建立社区网格

化管理系统，实现政务公开。

三、请结合全部材料，以“管理与服务”为题目，撰写一篇议论文。(本题50分)