社区网格化管理的意义及其主要做法

社区网格化管理的意义及其主要做法

网格化管理是一种行政管理改革，依托统一的城市管理以及数字化的

平台，将城市管理辖区按照一定的标准划分成为单元网格。通过加强对单

元网格的部件和事件巡查，建立一种监督和处置互相分离的形式。本站今

天为大家精心准备了区网格化管理制度，希望对大家有所帮助!

社区网格化管理的意义及其主要做法

为了进一步创新服务方式，健全服务网络，激活社区(村)资源，强化

服务功能，改进社区管理服务，提高工作效能，根据区《关于印发蜀山区

社区(村)网格化管理实施意见(试行)的通知》(合蜀办[20--]77号)文件精

神，结合我镇实际，制订以下实施方案。

一、总体目标

通过社区(村)管理体制机制的创新和实践，建立科学的分工协作机制、

高效的工作运行机制、规范的监督考核机制，实现社区(村)管理的扁平化、

精细化、信息化，社区(村)服务的全覆盖、全天候、零距离。

二、指导原则

条块结合，以块为主;上下联动，整体推进;重心下沉，夯实基层;以

人为本，突出民生;一岗多责，一专多能;优化流程，高效便捷;公开公正，

规范透明。

三、成立组织

成立由镇党委、政府主要领导任组长，分管领导任副组长，机关各部

门、各村居、开发区主要负责为成员的实施社区(村)网格化管理工作

领导小组(文件另发)，领导小组下设办公室，办公地点设在镇社会事务办，

具体落实网格化管理工作。镇党政领导班子成员及机关部门负责人实行包

联制度。

四、划分网格、明确网格责任人

1、按照"任务相当、方便管理、界定清晰'的要求，考虑居民的认同

度、社区工作人员状况等因素，根据自管小区、物管小区、单位小区等分

类，依据户籍人口、流动人口和管辖面积，合理设置社区网格。原则上每

个网格以300-500户、人口1000-1500人为宜。如有村民组的，可按村民

组划分。网格责任人一般由社区两委成员担任。

2、坚持城乡统筹发展，同步推进农村地区的网格化管理工作。一般

以村民组为单位划分网格，村庄经整治后集中居住的村，也可以参照社区

的方式划分网格。网格责任人一般由村两委成员担任。

3、制定网格划分的网络图，各网格制作公示牌。各社居委(村)于20--

年1月25日前完成划分，并将结果上报镇社会事务办。

五、工作职责

网格化管理实行"人员、职责、任务'三落实。社区网格责任人承办民

政、计生、就业、社保等社会事务，协办党建、创建、综治、安全生产等

工作任务;村网格责任人的管理和服务内容要贴近农民的生产生活实际，

重点做好发展生产、民生保障、计划生育、综合治理、教育培训等服务管

理。

网格责任人负责信息收集、便民服务、简易问题处理等;成立社区(村)

受理中心，由社区(村)负责人和有关工作人员(可轮值)组成，负责社区(村)

事务的综合、分析、初审、公示、调处问题、窗口服务等;镇行政服务中

心(相关办公室)负责业务范围内的审核、公示、上传下达、执法、处置等。

六、工作程序

一般性工作：网格责任人现场处理，登记备案;

需要协调处理的工作：网格责任人现场受理，带回社区(村)受理中心

商处，处理结果报镇相关部门，反馈服务管理对象;

突发性工作：网格责任人立即上报，镇、社区(村)相关部门紧急处理，

网格责任人现场跟踪;

需要审批的工作：网格责任人掌握信息，社区(村)受理中心受理界定，

镇行政服务中心审核，报区行政服务中心审批，同时实行镇、社区(村)公

示。

七、工作要求

1、岗位要求

网格责任人要强化责任意识，做到脑勤、腿勤、手勤、嘴勤、笔勤，

成为发现、受理、处置、协调、报告第一人。启动阶段网格责任人实行"

双岗双责'，要尽快熟悉相关政策和工作流程，过渡到"一岗多责'。能够

发现问题，善于处置问题，及时报告问题;推行"错时工作制'坚持每天至

少到网格巡查一次;主动与社区居民交流沟通、增进感情，及时了解掌握

社情民意;认真填写网格责任人工作日志，做到工作日清周结、动态信息

及时录入;注重自身形象，严格保守服务管理对象的个人隐私和不便公开

的个人信息。

2、加强宣传

多渠道、多形式宣传，营造浓厚的舆论氛围，提高居(村)民群众的知

晓率、支持度、参与率。在小区(村民组)宣传栏、公共活动场所、各个楼

栋等张贴宣传材料，向每个住户发放一封信;在醒目位置设置网格化图谱，

公布网格责任人照片、姓名、联系电话、工作内容和管理服务职责等信息，

向每个住户发放网格责任人服务联系卡。

3、完善功能

要强化以下五种功能：一是信息联通功能。准确、快速、完整的获取

和反馈信息。二是处置快速功能。调节、执法、处置环环相扣、运转快速。

三是资源配置功能。对党的基层组织、行政资源、社会资源和市场资源善

于整合利用。四是便民服务功能。社区(村)居民能够就近、及时、便捷的

获得多样化、高质量的服务。五是社会保障功能。为社区(村)居民尤其是

弱势群体提供社会救助、创造就业机会。

4、整合资源

立足自身与借助外力相结合，与辖区单位共驻、共建、共享，合理分

割各自的责任和义务。引导和吸纳物业管理机构、社区自治组织、居民(村

民)组长、"4050'人员、楼栋长、热心社区(村)工作以及社区(村)志

愿者等作为义务信息员、监督员，视情给予适当的精神、物质奖励。

八、考核奖惩

对网格责任人的的考核纳入千分制考核，考核办法另行制定。对长期

不能适应工作要求的，按有关规定予以转岗、辞退。网格责任人要自觉接

受上级监督、内部监督、社会监督、群众监督，对以权谋私、玩忽职守等

行为将依法依规严肃处理。

社区网格化管理的意义及其主要做法

为实现社区201-年工作目标，不断夯实社会管理的基层基础，创新社

会管理机制、掌握社会管理的主动权，实现社会管理全覆盖，现就社区开

展网格化管理工作具体安排如下：

一、指导思想

以科学发展观为指导，以利民、惠民、便民为宗旨，以树旗帜、优服

务、作奉献为抓手，整合资源、搭建平台、分类指导，建立长效服务机制，

探索职责明确、管理精细、服务有效的网格体系，确保实现全年目标任务。

二、工作目标

依托我社区现有的社区管理体系，以辖区内的居民为服务对象，以社

区为一个区域，每个区域划分成若干个网格，在每个网格区域内配置有党

小组、志愿者、辖区单位等服务团队，实时采集网格内居民家庭的情况，

实现对网格内居民的全覆盖、全方位、全过程动态管理和服务，努力使公

共资源整合化，管理服务水平更有效率;业务流程规范化，管理服务机制

更加便民;管理队伍务实化，管理服务作风更加深入。

三、工作方法

一是合理划分网格。结合居民住宅区、辖区单位交错分布的社区现状，

按照小区界线、路弄范围将辖区合理划分为4个网格，每个网格内居民约

1000户左右，人口约20--人，网格内的楼群纳入网格管理之中。每个楼

栋选出一名楼栋长，形成居民委员会网格管理小组楼栋长为线条，辖区单

位、业主委员会、物业公司积极参与，以社区党支部为核心的条块结合的

社区管理模式。

二是定人定岗定责。"定人'，明确一名社区工作人员作为网格责任人，

实行责任到人，承担网格管理职责。网格责任人进行公示，方便服务群众，

接受群众监督。"定岗'，将巡查作为网格责任人的日常工作，坚持每天巡

查，实现人到格中去，在网格中察民情、访民意、解民忧、促和谐。"定

责'，明确网格管理的职责内容，包括环境卫生，民政、计生、就业、社

保、创建、综治、党建、文化、民生工程、违建巡查等内容。随着社区条

件的改善，今后将逐步丰富和拓展网格内容。在管理上，邻近的两个网格，

要设置AB岗，入户访问时两人一道进行，如果一人请假，另一人可代为

管理和服务。

三是健全工作流程。社区结合自身实际，以网格信息库、基础台账、

民情日志等形式，建立有人巡查、有人报告、有人负责、有人解决、有人

督查的"五有'工作机制，实现事在网中办。对一般性工作：网格责任人现

场处理，登记备案;协调性工作：网格责任人现场受理，带回社区商处，

处理结果报社区办，同时反馈给服务管理对象;突发性工作：网格责任人

立即上报，街道相关部门紧急处理，网格责任人现场跟踪;审批性工作：

网格责任人掌握信息，社区受理，街道相关部门审核，领导审批。

四是强化居民自治。重视发挥社区居民代表大会对社区网格化管理工

作的宣传、支持、监督作用。社区议事委员会作为社区居民代表大会的常

设机构，是社区成员充分表达自己意愿，对社区事务行使决策、议事、监

督权的最高组织形式，其成员由代表大会选举，根据社区规模大小，一般

由57名委员组成。社区议事会按季或根据需要临时召开，对在社区管理

服务中出现的重难点问题进行协调处理，提出对社区网格化管理的工作要

求和建议，监督社区网格化管理的实施效果是否令群众满意。通过社区议

事会鼓励、引导居民深入参与社区事务，进一步提高居民自我服务、自我

管理的能力。

五是明确岗位职责。一是强化责任意识，做到脑勤、腿勤、手勤、嘴

勤、笔勤，成为发现、受理、处置、协调、报告第一人。二是善于发现问

题，善于处置问题，及时报告问题;主动与社区居民交流沟通、增进感情，

及时了解掌握社情民意。三是提倡"错时工作制'，坚持到网格巡查、踏看。

四是认真填写网格责任人工作日志，做到工作日清周结、动态信息及时录

入。需要向其他条线交接的事项，及时填写"工作单'，办好交接手续。五

是引导和吸纳物业管理机构、居民代表、退休党员、居民组长、楼道长、

热心社区工作以及社区志愿者等作为义务信息员、监督员，协助做好

网格内的管理工作。

六是严格考核问责。建立各项网格化服务管理制度，形成一种工作机

制。积极推行定期走访、挂牌上岗、限时办结、首问责任、快速处置等工

作方法，确保社区网格化管理的正常和有效运行。根据网格工作职责制定

考核办法，街道社区办做好督促检查。实行定期考核和通报、评比制度，

实行责任倒查。将考评结果计入月绩效考核和年终目标管理考核，与个人

月绩效考核奖金和年终奖金相挂钩。

四、实施步骤

(一)宣传发动阶段(20--年5月)全面开展社区网格化管理宣传工作，

宣传重点为实施社区网格化管理的目的意义、方式方法、典型经验等。社

区要通过层层动员，统一思想，坚定信心;通过不断学习，反复磨合，明

确思路;通过制定方案，细化网格、优化流程、实化考核，为实行社区网

格化管理做好各项准备工作。

(二)全面推进阶段(20--年6月20--年9月) 在宣传发动的基础上，

社区全面开展社区网格化管理工作。社区可结合辖区老旧小区、新建小区、

安置房小区等不同情况，借鉴实施社区网格化管理先进典型的经验，因地

制宜，勇于创新，建立起一套适合自身实际、便于实施管理、满足群众需

求的网格化管理组织体系，并在实践中不断修改完善。

(三)巩固提高阶段(20--年8月11月)开展"社区网格化管理双向点评

'活动，实行相关部门对社区、社区对网格的向下点评，以及群众对网格、

网格对社区、社区对相关部门的向上点评，分别从网格划分是否科学、流

程设计是否恰当、责任划分是否明确、考核奖惩是否到位、工作作风是否

扎实、工作实效是否显著、群众是否满意等方面展开点评。根据点评结果，

查找实行网格化管理中出现的问题，总结好的经验做法，制定修改完善措

施，不断巩固提高社区网格化管理的工作成效。

(四)总结验收阶段(201-年11月-12月)街道相关部门对社区推行社区

网格化管理工作进行全面验收，对验收中存在的问题要限期整改。切实做

好社区网格化管理的台账整理和资料归档工作，认真总结推行社区网格化

管理的工作得失和经验教训。

社区网格化管理是一项社会管理创新工程，社区按照实施方案的总体

要求，结合自身实际，积极探索，大胆实践，敢于创新，勇于突破，着力

打造"繁荣和谐宜居御金城'做出新贡献。

社区网格化管理的意义及其主要做法

为了进一步创新社区管理与服务方式，健全服务网络，激活社区资源，

强化服务功能，提高工作效能。按照社区单位化、网格化管理坚持以人为

本，服务于民的原则，为建立快速有效的社区单位化、网格化管理有效机

制，现结合---社区实际，特制定本实施方案。

一、指导思想

通过健全单位化、网格化管理责任制，建立区、街道、社区的三级网

格化管理体系，通过单位化管理实现居民自我管理、自我服务、自我教育、

自我监督的重要平台，通过网格化管理实现社区工作的标准化、规范化、

网格化、精细化和科学化。

二、基本原则

按照条块结合、属地管理为主的原则，在社区内形成"横向到边、纵

向到底'的管理网格，构建"纵横交错、分片包干、全面覆盖、分级管理、

层层履责、网格到底'的长效管理体系，建立一岗多职，一专多能的监管

网络，以及权职明确，任务清晰，流程规范，运转灵活的工作机制。

三、划分网格，明确网格责任人

按照"地理布局、任务相当、方便管理、界定清晰'的要求，依据社区

实际情况，将社区划分为两种类型7个单位体，两种类型为自管型和单位

型，其中自管型为(原六道湾村一队、五队自建房片区)由社区单元组长，

社区民警负责网格内各项工作的开展。单位型为(龙润锦城、卧龙A、B区、

丽云小区、君悦大厦)，由单位组长和社区民警牵头，联络各小区物业及

单位负责人，通过由物业提供服务，社区辅助的方式为居民提供各项服务。

四、总体目标

通过创新社区管理机制和实践，建立科学的分工协作机制，高效的工

作运行机制，规范的监督考核机制，实现社区管理与服务的扁平化、精神

化、信息化、全覆盖化和全天候零距离的服务。

五、人员力量配备

按照网格化管理模式，社区书记张宏国为组长，社区主任为副组长，

社区两委班子成员为成员的社区单位化、网格化管理领导小组。负责对网

格管理的总体协调和系统管理工作，总体实施及各网格综合事务的调处。

构建了"书记(主任)片区组长包户干部、楼栋巷道长'四级管理机制。在科

学合理的网格化管理实施方案的基础上，为了落实责任制，确保各项工作

的顺利开展，维护辖区的稳定，-六道湾建立健全了网格化模式管理制度

并细化网格化管理模式，让各项工作有条不紊的顺利开展，根据辖区特点，

社区对划分的七个单元分管组长和片区民警共同负责片区的工作开展。每

个小组分配多名工作人员，统一归组长调度，由组长安排每日的工作，即

"小组组员向组长负责、组长向社区书记负责'从而实现社区网格化管理无

缝隙、全覆盖。

六、各级职责任务

根据网格化管理工作人员配备及划分，明确各级人员工作职责及任务。

(一) 书记职责

社区书记负责各职能职责，制定维稳工作网格化实施管理方案，并组

织实施，向社区分管组长及包户干部传达街道相关文件，向分管组长安排

相关具体实施方法，召开研判分析会，听取各包户工作开展情况，了解存

在的困难和问题，并对下一步工作进行部署和安排。

(二)网格组长职责

网格组长为网格管理第一责任人，负责落实社区书记工作安排，协助

书记开展各项工作，依据维稳工作网格化实施管理方案，科学合理安排。

分别对各包户片区进行管理，对包户干部反馈的问题及辖区情况及时解决，

解决不了，及时上报社区书记研究解决。

(三)民警职责

(1)收集掌握信息。社区民警要建立一本社情民意手册，记录辖区当

中的社情、民情和警情。通过各种渠道主动搜集各类涉及稳定、治安等方

面的动态信息，为领导机关决策提供第一手资料。

(2)加强人口管理。社区民警要建立一套完善的工作台帐，其中包括

常住人口登记手册、暂住人口登记手册、重点人口登记手册、出租房屋登

记手册全部纳入管理视线，特别是加强暂住流动及重点人口的管控，对暂

住人口实行集中清、普遍建、分类管，做到底数清、情况明，对辖区内的

违法犯罪嫌疑人能及时发现、有效控制。

(3)组织治安防控。带领社区巡逻队加强巡逻，树立超前防范的意识，

针对社区当中治安复杂部位和区域，挖掘社区防范资源，将社区各方面力

全防范和社会治安工作;(2)负责网格内的出租房屋和流动人口管理服务

工作;(3)负责组织网格居民开展爱国卫生运动，做好环境卫生的整治工作。

(4)负责落实医疗卫生、劳动保障、文化体育教育、弱势群体救助、双拥

工作等各项服务工作;(5)负责网格内各类矛盾纠纷的排查调处工作; (6)

负责收集各类敌情、社情、舆情信息，并及时上报，定期研判。(7)负责

网格内小型加工厂、经营场所的安全生产检查工作，消除辖区内火灾隐患。

七、联络通信

社区工作人员按要求通讯工具保持24小时畅通，发现问题由各网格

组长第一时间与社区书记通报，社区书记根据实际情况及时处置并上报街

道。各网格间信息互通形成联动机制，某一网格发生情况相邻网格在接到

通知后，第一时间赶到协助处理。在通信管制期间，无线通信无法使用情

况下，根据实际情况，派专人负责信息报送工作。