基层网格化管理需厘清的几个问题

基层网格化管理需厘清的几个问题

网格化管理，顾名思义，就是按照一定的地理空间和人口分布，

通过单元网格的划分，实行分片包干、责任到人、设岗定责，实现力

量下沉、无缝对接、服务到户的一种社会治理新模式。其最大特点将

过去传统、被动、分散的管理转变成现代、主动、系统的管理，实现

管理的扁平化。近年来，网格化管理作为一种新兴的组织管理模式，

各地均进行了一定的探索，取得了一定的成效。概而言之，通过网格

化管理，促进了政府职能的转变和管理流程的再造，建立了监督和处

置相分离的管理模式，大幅提高了行政管理效率，减少了行政管理成

在服务中实施管理。

3、要突出效率。网格力量的下沉，优化了管理流程，网格员真正

承担起解社情民意、采集治理信息、服务社区群众、化解矛盾纠纷等

基层社会治理的基础性工作，能够实现与群众的“无缝对接”，能够

及时反映和协调人民群众各方面各层次利益诉求。要把社会治理触角

延伸到社会最末梢，把服务工作做到群众身边，真正使网格员成为

“政策法规宣传员、社情民意信息员、矛盾纠纷调解员、居民事务协

管员、民主管理监督员”。

4、要强调精细。数字化信息平台是网格化管理的关键组成部分，

部门合作与激励机制，使整个组织能透明地使用和控制各部门资源，

以较低的成本解决组织原本无法解决的复杂任务。

3、要防止盲目推进。目前网格化管理从设计到推广主要是解决政

府的管理成本和管理效率问题，在网格化管理推进初期，与现有的传

统管理系统之间的关系还不能很快地理顺，特别是涉及相关监管权力

的调整和分配时，赋予其太多的功能反而会适得其反，使网格化管理

难以顺利推进。另外，实践中还将不可避免地出现网格员在法律层面

上的监管权限问题。因此，当前的重点应集中在如何提高政府的服务

效率上，服务职能“应进全进”，监管职能“能进则进”，然后在推

提高群众对政府的信任度，形成良性互动、共创共管的格局，客观上

也起到了对村级组织的制衡作用。一旦出现村级组织“”政府的

状况，基于牢固的群众基础，网格力量可在第一时间进入，防止出现

管理“真空”。

四、网格化管理的工作保障

1、在宏观层面，要提供政策支撑。在全面深化改革的大背景下，

要结合好社会治理体制改革，在宏观政策层面提出网格化管理的改革

方向，明确指导思想、工作目标。同时辅以社会人才队伍建设、社会

组织与中介机构的培养和发展、政府购买服务、财政资金保障等方面