网格化管理的现状、存在的问题与对策

网格化管理的现状、存在的问题与

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网格化管理的现状、存在的问题及对策

本人王金刚，现任小淀所大张庄监管组组长。我本人监管辖区

范围较大，管理20个自然村，共计410户经营主体，其中企业220

户，个体190户。企业中重点监管19户，其中食品经营6户，危化

行业7户，加油站6个。个体中重点监管44户，其中食品经营40

户，农林牧行业4户。以上监管主体分布于约30平方公里的地域

内。

在最近时期，随着我们北辰区经济的大发展，在我工商北辰分

局登记的市场主体数量大幅攀升，交易行为日益复杂，日臻成熟的

市场经济，要求市场管理更高效、服务更规范。全国工商系统也在

不断创新管理方式，其中以管理成本低、效率高并将管理与服务有

机结合起来的网格化管理模式，得到了广泛认同。

网格化管理是以工商所为实施主体，将所辖区划分为若干个网

格，将所有市场主体按地理位置固定到相应的网格，明确网格管理

的内容和相关人员的责任，使工商职能在辖区范围内得到全面落实

的基本管理机制。

简言之，网格化管理就是采用大包干的形式，由管理责任人

（各个工商所专管员）负责包干区域内经营户涉及工商职能的管理

与服务。国家工商总局要求全国各级工商部门要将网格化管理作为

“两费”停收后，围绕职能的“四个转变”，提高市场管理水平的

先进模式加以推广。

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今年，按照所长的要求，我结合在小淀所的工作实际就“如何

有效推进网格化管理”课题进行调研。现将有关调研情况汇总如

下：

一、网格化管理现状及问题

根据平时掌握的情况，自网格化管理模式实施以来，我所健全

组织机构，合理划分管理区域，签订管理责任书，制定配套的巡查

制度等，做到了辖区分片、责任到人，并上墙公示。市局为基层分

局和工商所实施网格化管理建立了新的信息管理平台，管理人员可

以随时登录平台，录入、调阅管理信息。网格化管理模式在一定程

度上得到了落实。但还存在网格化管理并未完全落实到位的问题。

主要体现在：有的管理人员对辖区经营户的情况没有做到户数明、

底细清；有的市场巡查次数未充分结合辖区市场主体经营特点，巡

网格化管理是一种建立在科学发展观基础上的全新的科学管理

模式，是实现“四个转变”的有效载体，是提高管理效能的重要途

径，是对传统管理模式的一种变革。

但网格化管理是一项耗时耗力的工作，管理人员需要有强烈的

责任心。在调研中发现，少数管理人员对网格化管理的意义认识不

够，工作责任心不够强，或畏具网格化管理可能承担更大的管理责

任，对待上级布置的工作存在消极应付的心态，工作上只求过得

去，不求过得硬，宁可少一事，不愿多干事，宁可听从上级安排，

不愿主动行政，往往被动应付，导致网格化管理的各项措施未得到

有效落实，工作难以上台阶。

型业务知识掌握不够，甚至有人不会操作基本的业务软件，工作效

率低。

有些年轻人由于工作时间短，实践经验少，业务知识不足，一

时还难以独挡一面。

㈢ 制度保障不够，缺乏激励机制。

激励机制是推动工作的重要手段。网格化管理是一项全新的管

理模式，其推广、完善需要一个过程。在这个过程中，不仅需要基

层干部通过强化责任、狠抓落实外，还要求上级能够出台相应的激

励机制，充分调动管理人员的主观能动性，为推行网格化管理提供

必要的制度保障。

网格化管理是一项长效的管理机制，不是一项临时性的专项整

治活动。在当前整个行政管理工作大环境中，许多整治工作本应纳

入长效管理机制，但上级时常以临时性的、专项性的突击整治代替

长效的管理，因而必然影响长效管理机制的建立和完善，导致网格

化管理的长效机制难以发挥作用。

㈥ 设施投入不够，管理手段落后。

网格化管理是建立在规范化管理的基础上，不仅需要硬件设

施，还需要完善必要的软件。目前基层的网格化管理软件系统不稳

定，这种状况不能保障现代化的管理方式的正常运行。

三、网格化管理的对策

网格化管理模式是一种新型的、高效的、科学的管理模式，是

突破口，切实抓好网格化管理措施的落实，不断提高网格化管理的

规范化、程序化水平，从而实现管理与发展、管理与服务、管理与

维权、管理与执法的“四个统一”。

㈡ 科学部署，减负基层，为网格化管理的实现提供时间保障。

网格化管理未能有效落实的一个重要原因是，基层忙于杂事、

临时性的事务较多。因此上级应科学统筹各项工作，在部署工作和

检查落实时，应尽量将有关工作安排进行整合，提出规范性的长效

性的要求，并精简会议，注重实效，为基层落实网格化管理提供时

间保障。

㈢重心下移，强化基层，为落实网格化管理提供后勤保障。

针对基层人手偏少、软硬件不足的状况，应采取切实有效措

施，推行重心下移，为基层配备与辖区管理任务相适应的执法人

员，弥补基层管理力量的不足。

能力的取得，除了在具体业务工作中取得实践经验，现阶段更

需要通过专业的培训。分局应制定个性化的培训计划，针对不同的

层次、不同的需求，加强业务训练，不断提高综合能力，满足网格

化管理的需要。

㈤ 强化巡查，严格督查，确保网格化管理措施的监督保障。

网格化管理模式是否能够等到有效落实，最核心的是管理人员

是否按要求对网格内的经营户切实开展市场巡查，并按要求记录市

场巡查情况；网格内违法经营行为是否得到及时有效处理；网格内

的消费投诉是否得到妥善解决。

况、行政执法情况等方面进行综合测评，并依据测评结果实施奖

惩。