浅谈如何开展网格化

浅谈如何开展网格化

目前，为强化基层基础工作，全国不少城市相继开展网格化管理

工作，“网格化”已成为一个热词，“网格化”城市管理、“网格化”

治理、“网格化”社区管理、“网格化”市场监管、“网格化”巡逻

防控相继出现，安全生产监管网格化虽然起步较晚，但也开展的如火

如荼。然而，这项工作没有的统一的定义和标准的规范，层次、角度

均不相同，以致出现理解不一致，发展不平衡的局面，部分地方在落

实上流于形式，甚至与初衷大相径庭。究竟如何理解、把握和开展此

项工作？笔者试图结合实际，从探析其定义和特征入手，浅析如何开

展安全生产网格化管理工作。一、安全生产网格化管理的定义

网格化管理来自于网格（Grid）技术在管理领域中的应用，网格

一词来源于人们熟悉的电力网（Power Grid），在构筑互联网技术上

得以迅速发展，它将高速互联网、高性能计算机、大型数据库、传感

器、远程设备等融为一体，为科技人员和普通百姓提供更多的资源、

功能和交互性。正是由于其有着资源共享、工作协同和服务一体等特

性，网格概念和网格化管理模式逐渐延伸到其他管理领域。

单元，既包括企业法人，也包括不具有企业法人资格的经营单位、个

人合伙组织、个体工商户和自然人等其他生产经营主体；既包括合法

的基本单元，也包括非法的基本单元。因此，生产经营单位几乎涵盖

了社会生活中的所有部分，安全问题不再由单一的单元格解决,而是由

单元格组成的整个网格提供的各种管理机制、共享的资源和辅助资源

共同完成。如：为了预防和减少突发事件的发生，控制、减轻和消除

突发事件引起的社会危害，规范突发事件应对活动，国家颁布《中华

人民共和国突发事件应对法》，充分体现“大安全”的整体性、及时

性、高效性在突发事件应对的有效发挥。然而现实中各级政府遇到突

发事件，虽然经历多次预案修订和演练，往往还会出现处置不当，甚

至带来突发事件扩大化。分析起来，一方面对于事件的估计不足，采

取的措施不力；另一方面就是由于单元格之间缺乏有机结合和资源有

效共享。比如，某地高速公路上发生一起危险化学品泄漏事件，如果

借助数字平台，在当地实现包括出事地人口、风向、土壤、应急队伍

和器材配备、疏散路线等数值实时化，对应危险化学品监测泄漏值，

立刻分析出最佳处置方案，可能就会减少

于处置不当可能带来的不仅仅是生命和财产的损失，还可能成为社会

的不稳定因素，这就需要借助政府层面的经线的管理和自然人层面纬

线的自觉、意识有机的结合。

4、网格化管理层次化。政府在第一层面，体现的是对于安全的总

体规划、领导和投入、支持；负有监管职能的部门、社会在第二层面，

体现的是落实监管职能，把好门槛、打击违法和加大宣传力度；生产

经营

单位在第三层面，体现的是落实主体责任，积极消除隐患，增强

二是从大量的事故分析，安全操作规程与生产实际不相符，亟待改进；

三是劳动者受环境、身体等多方面因素影响，带来的误操作；四是发

生紧急情况，无法做出正确判断和采取有效措施。因此，解决问题的

关键在于形成“人-机”微观网格：横向提高劳动者的知识水平，使之

能够适应岗位生产及对随时可能发生的事故应对；纵向除对安全生产

操作规程以国标形式规定外，在许可阶段组织专家对生产过程中每一

环节的安全操作规程进行评审和鉴定，从而制定出符合实际的安全操

作规程。在此基础上，结合转换经济增长方式的大环境，形成以合理

产业布局，科学安排产能，遏制超能力、超强度、超进度开发建设，

能涵盖“人-机”微观网格的大网格。