网格化工作的意见和建议三篇

网格化工作的意见和建议三篇

网格化工作的意见和建议一篇

疫情之下，各个地方多年来形成的网格化管理模式，对

于落实到一线的排查、宣传、防控等大量繁杂的工作，发挥

着巨大的作用。

但是，在一些地方，也有一些问题值得引起重视，从而

更好更有效地发挥网格化管理的作用，使得社区防控越发精

准、精细、专业、科学，才能防止一些极端偏颇的做法，以

对统筹疫情防控和经济社会发展工作作出更大的贡献。

1、解决“多网合一”问题。

目前，在一些地方，网格化还不是一张网，而是多张网，

比如有党建、综治、城管、应急、环保、食品安全等等各个

方面的网格，不仅网格人员没能有效整合，而且网格划分的

标准也不一样，工作也是各搞各的。这样一种条条的“网

格”模式，显然不符合基层工作“块块”的特点，使得人财

物等各种资源不能有效融合。

现在，网格员主要分为专职、兼职两种，兼职的可能存

在挂名的问题，可是专职网格员，又因为职业身份等问题，

很难完全融入社区当中，社区居民的认可度也不高，工作效

果并不一定特别好，甚至可能机关化、文牍化。实际上人也

配了、钱也花了。

其实，完全可以考虑整合各个部门下放到社区的职责事

项或工作力量与经费，将网格员直接纳入社区干部序列，以

提高他们对社区的认同感、融合度。

3、机关干部下沉网格应该制度化。

通过这次疫情防控，可以看到基层工作力量明显不足，

有的素质也可能跟不上，比如对于法治、专业、信息化、宣

传等方面能力的要求。

权力下放的同时，把大量属于自身部门职责的行政工作“下

放”到社区，大大增加了社区和网格员的负担。社区行政事

务多、台账报表多、不合理的证明多，有的社区上墙的工作

职责近百项，与中央、省、市要求为社区减负的大方向相背

离，也造成社区网格化服务管理这一基层社会治理新模式负

担过重、运行不畅。

(二)配套改革还不到位。在社区推行网格化服务管理，

网格员推行一岗多责的同时，政府职能部门的体制机制配套

改革没有到位，仍然按照“以条为主”进行业务部署和考核

管理，相关业务系统仍然存在一定程度的数据壁垒，无法实

现业务部门系统与市级基础数据库的自动匹配、比对，网格

于委托社区协助完成的事项，严格按照“权随责走、费随事

转”原则，提供相应的工作经费和条件。建立健全并严格执

行社区事务清单制度，政府职能部门需要进入社区或委托社

区办理的事务，需要向本级社区建设组织协调机构提出申

请，批准后方可进入，有效防止政府职能部门把“权力下

放”异化为“职责下放”，切实减轻社区和网格员负担。

(二)进一步推进部门信息共享、业务协同。坚持党委政

府统筹推进社区网格化服务管理，作为党委政府的“一把

手”工程，建立权威高效的统筹协调机制，综合各部门进入

社区的工作内容和考核要求，以块为主、条块结合，设计与

社区网格化服务管理相适应的考核评价体系。积极协调相关

部门制定统一的基础数据信息采集清单，做到一表采集、一

次录入、多口应用。积极推动市、区两级集中统一的数据共

享平台建设，作为条块衔接的数据“中转站”，网格化服务

管理信息录入统一进入市、区基础数据库，再由数据库向各

业务部门系统自动匹配、导入。

(三)进一步推动网格化服务管理整体联动。结合市委、

市政府深化街道体制改革工作，科学合理界定镇(街)职能定

位，提高镇(街)公共服务、公共管理能力。设立镇(街)网格

化综合服务管理中心承担镇(街)开展公共服务、承接社会事

务、受理居民诉求等职能，向下对接社区网格化服务管理平

台，向上对接区职能部门、区政务中心等，实现网格化服务

台功能，对各渠道发现的问题实行网络派单制度，逐步实现

社区服务管理事项统一受理、分流办理、处置反馈、考核督

办，形成区域实施公共服务和社会治理的整体合力。

(四)进一步加强网格员队伍建设。加强网格员业务培

训，完善网格员选拔聘用、目标考核、管理使用等机制，建

立动态化管理的网格员数据库。鼓励社区网格员参加社会工

作者职业水平考试，探索社区网格员加盟专业社工机构、社

工工作室等办法，培育复合型社区工作人才。提升网格员基

本待遇，在镇(街)层面对社区事务准入部门的人员经费进行

统筹，加大财政支持力度，以社会平均工资水平为基准，合

理确定网格员待遇。推广在网格员队伍中考核选拔公务员、

事业单位工作人员的作法，形成长效机制，进一步拓展网格

员的职业发展空间。

(五)完善信息安全管理机制。进一步完善各级网格化信

息平台的信息安全管理和保密制度，严格实行“一级一权

限、一机一帐号、一人一密码”，确保信息安全。按照内外

重点难点问题，全面提升社会管理科学化水平，经研究决定，

在全街道全面实施“网格化”社会管理模式。现就“网格

化”管理的具体工作提出如下意见：

一、指导思想

围绕全面提升社会管理工作水平的目标，紧密结合街道

工作实际，全面实施“网格化”社会管理机制，通过网格化

管理、零距离沟通、一站式办公、下沉式服务，打破条块分

割、下移管理平台、整合社会资源、提升管理效能，做到服

务为先、机制领先、基础优先，全力维护社会秩序、促进社

会和谐，为发展营造良好的社会氛围。

二、工作内容

1、建立管理机构。各社区形成一委(社区党委或总支)

一居(社区居委会)一站(社区工作站)一办(社区综治办)一

社(股份合作社)的组织机制。其中社区综治办要形成一办二

组三中心运作机制，即一办：社区综治办;二组：矛盾诉求

调解组、治安综合管理组;三中心：即：矛盾诉求调解中心、

治安综合管理中心、重点人员关爱中心。

2、划分管理网络。全街道划分12个一级网格，原则以

社区、园区、街区管理的范围为网格单位，社区书记为网格

负责人，街道领导班子成员每人分工包干一个一级网格;各

个一级网络按照符合实际、内容相似、任务相当、便于联系

的原则划片确定若干个二级网格，由社区、街区、园区干部

为网格负责人，街道派遣干部协助进行分片包干;各二级网

格可根据辖区的楼幢、单位、个体工商业等划分成三级网格，

由居民楼组长、单位负责人、个体工商业主为网格负责人。

3、整合管理队伍。针对社区人少事多的实际，按照“打

破分割、一格多元”的原则，整合社区和条线各类管理资源。

一是整合社工队伍。将社区工作人员(含条线下派人员)整合

为社区综合管理员，作为二级网格负责人;二是理顺保安队

伍。将公益性保安归并到物业公司保安大队，由保安大队进

行调度、培训、监管，由社区进行管理、考核;三是建立维

保队伍。街道物业公司建立维保、保绿二大中心，招聘具有

水、电、气、暧、管道、电梯、通讯、消控、绿化等方面的

专门人才，负责全街道各安置小区的设施维护保养和绿化养

护;四是用好群防群治队伍。居民楼组长、治安楼组长、红

袖套等进行整合，统称为综合管理楼组长，担任居住区域三

级网格负责人。同时发挥社区老干部、老党员、辖区单位志

愿者、社会专业力量的作用，根据个人特长担任社区矛盾纠

纷调解员、社区安全巡察员、绿色网吧管理员、居民讲堂宣

教员、家庭健康保健员等。

4、明确管理职责。按照“一岗多责、一专多能、岗位

兼容”的原则，实行社区事务A/B岗工作制、走访工作“进

一扇门、办所有事”、处理问题“门外一把抓、门内再分家”

等机制，各网格负责人通过走访居民、听取诉求、摸清信息、

掌握情况、调处问题，切实做到民有所需、我有所应。通过

共建共创，做到“十联齐发”即：城市管理联抓、公共安全

联防、平安法治联创、群众工作联做、民生保障联帮、科教

人才联享、发展平台联办、精神文明联建、区域党建联动。

5、建立管理制度。定期走访制：一级网格负责人每周

一天时间走访管辖区域，了解推进情况，协调解决问题;二

级网格负责人实行每周“二三”工作制，即二天在办事大厅

办公，三天在包片网格走访巡查。定期例会制：一级网格每

月召开网格单位负责人联席会议，交流工作、查摆问题，提

出推进建议。每季召开联席会议，听取辖区单位意见，协调

处理相关问题。督查考核制：一级网格对二级网格负责人每

天进行一次巡查点评，每月进行一次考核，每半年进行一次

群众评议，街道每年进行一次评比表彰。

6、提升管理效能。全面实施“马上办”效能工作法，

对群众反映的问题及时进行办理，对于涉及安全、卫生、城

管、纠纷、民政事务等，原则在三天内办结;对于需申报、

组和办公室，社区书记负总责，分管领导具体负责社会管理

创新项目的实施。每年每个单位均要完成至少一项创新管理

的项目。

2、加大宣传，造浓氛围。要加大宣传力度，广泛宣传

社会管理创新工作的成效，总结创新管理的经验，营造同建

共创的良好氛围，打造一批社会管理创新项目，创树品牌、

扩大影响。