中共广州市委办公厅、广州市人民政府办公厅关于贯彻落实省委常委会议精

中共广州市委办公厅、广州市人民政府办公厅关于贯

彻落实省委常委会议精神的意见

文章属性

• 【制定机关】广州市人民政府

• 【公布日期】2009.12.30

• 【字 号】穗办[2010]1号

• 【施行日期】2009.12.30

• 【效力等级】地方规范性文件

• 【时效性】现行有效

• 【主题分类】机关工作

正文

中共广州市委办公厅、广州市人民政府办公厅关于贯彻落实

省委常委会议精神的意见

（2009年12月30日 穗办〔2010〕1号）

2009年1 2月24日下午，省委召开常委会议，听取我市贯彻落实省委十届四

次、五次全会精神，促进经济社会发展抓落实等工作情况汇报，研究部署推动我市

做好下一步各项工作。中央政治局委员、省委书记汪洋，省委副书记、省长黄

华华在会上作了重要讲话。会议充分肯定了一年来我市各项工作取得的成绩。

特别指出，面对国际金融危机冲击，广州市不负众望、克服困难，保增长措施实、

贡献大，调结构力度强、成效好，促协调思路新、成果多，办亚运行动快、实效

显，实现了经济平稳较快增长、社会和谐稳定。同时，明确指出我市经济社会发展

中存在的突出矛盾和问题：转变发展方式任务紧迫，提升产业竞争力任务繁重，城

市功能和配套服务与中心城市的要求有差距，资源环境约束压力大。汪洋书记对我

市做好下一步工作提出了“集中攻坚促‘大变’，全力以赴迎亚运”的明确要求，

黄华华省长强调要围绕建设国家中心城市和“首善之区”的目标，加大力度实施

《珠江三角洲地区改革发展规划纲要》，全力推进“三促进一保持”，推动全市经

济社会发展再上新台阶。汪洋书记、黄华华省长的重要讲话总揽全局、内涵丰富、

全面深刻，具有很强的针对性和指导性；会议作出的各项决策部署，完全符合我市

实际，充分体现了科学发展观的要求，对于我们进一步应对国际金融危机严重冲

击、促进经济平稳较快发展具有重要的指导意义。全市上下要认真学习领会这次省

委常委会议精神，切实把思想和行动统一到省委的部署和要求上来，进一步把握形

势、明确方向，大胆探索、锐意进取，努力把省委的决策部署转化为推动我市各项

工作的强大动力和实际行动，在加快建设国家中心城市、全面提升科学发展实力进

程中迈出更加坚定的步伐。

为认真贯彻落实省委常委会议精神，现结合我市实际提出如下贯彻意见。

一、集中攻坚促“大变”，全力以赴迎亚运

省委常委会议明确要求广州集中攻坚促“大变”、全力以赴迎亚运，充分体现

了省委、省政府对办好广州亚运会的高度重视和大力支持。要坚决贯彻落实省委的

理资源，进一步落实常态化、精细化管理，健全城市管理长效机制。

（二）加快推进城市基础设施和亚运场馆及相关配套设施建设。大力推进现代

化空港、海港、铁路枢纽工程和以广州为中心的珠三角高速公路网、城际轨道交通

网建设，加快完善城市轨道交通和道路交通体系，加强各类交通高效接驳，完善公

用事业设施、环保环卫设施和城市综合防灾体系，提高城市综合承载力。高质量完

成亚运比赛和服务设施建设，全力推进亚运城、亚运场馆及相关配套设施建设，确

好迎亚运安保综治维稳工作。制定和完善全面、周密、科学、高效的安全保卫工作

方案以及应对突发事件工作预案和行动方案，建立统一指挥、反应灵敏、协调有

序、运转高效的亚运安全保卫及突发事件处置工作体制机制。加强赛前实战应急预

案演练，提高赛时应对突发事件、处置复杂问题的能力。全面构建食品药品安全与

产品质量监督机制，强化食品药品产品供应全过程监控管理，推进安全生产管理监

督和源头治理，坚决杜绝出现重大公共卫生事件和安全生产事故。

（六）大力营造文明祥和的人文环境。把集中攻坚促“大变”、全力以赴迎亚

运与创建全国文明城市、推进文化创新有机结合起来，精心策划亚运宣传，大力营

造良好的工作环境和浓厚的文化氛围。继续壮大“立足广州、辐射全国、影响海

外”的宣传声势，借助“亚运中国行”、“亚洲之路”等活动，掀起各个阶段宣传

热潮。深入开展“迎亚运、讲文明、树新风、促和谐”全民行动和“争做好市民、

当好东道主--亚运广州行”市民素质提升教育系列活动，广泛发动市民积极参与亚

推进广州科学城、生物岛等创新基地建设和中新知识城等重大项目建设，加快完善

自主创新体系。贯彻实施《广州市建设现代产业体系规划纲要》，优先发展现代服

务业，大力发展高新技术产业，做大做强先进制造业，改造和提升传统优势产业，

加快建设以现代服务业为主导，现代服务业、高新技术产业、先进制造业有机融

合、互动发展的现代产业体系。着力扩大内需，保持投资适度增长，全面启动亚

运、会展和假日消费，进一步增强消费对经济增长的拉动力。

形成各区域资源深度整合、产业相互融合、三次产业互动发展的新格局。全面优化

投资软环境，形成集聚生产力高端要素的综合能力，充分发挥中心城市辐射带动作

用和溢出效应。

（四）针对资源环境约束压力加大，加快推动绿色增长。把发展绿色经济、促

进绿色增长作为转变经济发展方式的战略任务来抓，着力建设资源节约型环境友好

型社会。精心做好发展绿色经济、促进绿色增长的制度设计和制度安排，把发展绿

色经济纳入发展规划体系，特别是在“十二五”规划编制中通盘考虑、统筹推进。

大力抓好节能减排，强化节能减排目标责任制，实施促进节能减排的政府采购政

策，健全污染物减排激励机制，实行严格的问责制，确保完成“十一五”规划提出

的约束性指标。提高项目环保准入门槛，加快淘汰置换高耗能、高排放落后产能。

杂、矛盾集中的地方去，扎扎实实推进各项工作。要大兴艰苦奋斗之风，进一步控

制办公经费，严格执行财经制度和经济工作纪律，坚决反对铺张浪费和大手大脚，