改革发展稳定三者关系

改革发展稳定三者关系

改革发展稳定三者关系，始终是中国现代化建设中总揽全局的重大关

系。当前，中国改革进入攻坚阶段、发展处于关键时期、稳定面临新的挑

战，重新思考、辩证把握改革发展稳定三者关系，就显得十分必要。

改革发展稳定哪个重要？关于改革发展稳定的关系，现在一些人当中

存在一种流行的误解，认为三者的重要性是有差异的，其中稳定的重要性

排在第一位，理由是稳定压倒一切。这种误解在实际工作中表现的是维稳

摆在首位，为维稳而维稳，以维稳为借口，消极对待、甚至抵触和反对改

革。

其实，从系统的观点看来，改革、发展、稳定的关系是互为条件的辩

证统一体。这其中，改革是中国社会主义现代化建设的动力，发展是中国

社会主义现代化建设的目的，稳定是中国社会主义现代化建设的前提，三

者共同统一于中国特色社会主义现代化建设的伟大事业之中。因此，对于

三者的关系，需要运用系统的观点，从现代化建设的大局出发加以把握，

不能厚此薄彼，更不能偏废某一方面。

还应该指出，改革发展稳定，这三者的排序，改革被置于首位，是有

其道理的。因为，从三者的内在逻辑来看，改革是源头。改革开放30多

年来的成功经验已经清楚地表明：只有通过改革，才能推动发展；只有在

不断改革中，才能实现可持续的动态稳定。由此可见，“改革―发展―稳

定”，是一个因果链：因为有改革推动，才实现了发展；因为有发展成果，

才实现了社会的稳定。但现在某些地方却倒过来了：“改革―发展―稳

定”，变成了“稳定―发展―改革”。片面强调稳定，忽视发展，阻挠改

革。我们需要的稳定，是积极的稳定。回避改革，掩盖矛盾，只能维持短

暂的稳定。如果不改革，矛盾积累之后将会报复性地爆发，将会对稳定造

成极大破坏。当前，中国改革已经进入攻坚的“深水区”，正处于社会矛

盾多发期。这就需要我们拿出更大的改革勇气，通过深化改革来实现社会

的发展与稳定。

处理改革发展稳定关系的方法。正确处理改革发展稳定的关系，需要

掌握科学的方法论。其中最为重要的有两点：第一，正确处理改革发展稳

定的关系，必须把握好“度”。首先要把握好改革的力度。改革不是小打

小闹，不是修修补补，而是“一种革命”，是“中国的第二次革命”。正

如胡锦涛总书记特别强调，我们在看到问题的同时，更要看到我们仍处于

重要战略机遇期，要“不动摇、不懈怠、不折腾”，“不失时机地推进重

要领域和关键环节改革”。其次要把握好发展的速度。中国的现代化是后

于发展，所有的维稳措施都要着眼于发展。稳定是动态的稳定，只有着眼

于发展的维稳，才能实现真正的稳定。再次，发挥发展的统领作用，就是

指所有改革中出现的影响社会和谐稳定的新问题，最终都要靠发展的办法

来解决。通过发展，不断增强国家的综合国力，才能加大对相对落后地区

良好的环境，最终让人民过上更幸福的生活。当前，中国正处于社会转型

期和矛盾多发期，只有坚持以人为本，切实改善民生，才能从深层次上消

除不稳定的因素，实现社会和谐。