新时代城镇生活污水治理三年攻坚行动方案(2021

新时代城镇生活污水治理三年攻坚行动方

案（2021—2024年）

为进一步保护和改善我区水体环境，提升流域综合治理能力，

持续改善城镇水环境质量。根据《关于印发市城镇生活污水治理

三年攻坚行动方年）的通知》相关要求，结合我区

（2021-2024

实际制定本方案。

一、目标任务

到年，各镇生活污水集中收集率达以上；各镇生

202470%

活污水集中处理率达以上，我区建制镇基本实现无生活污水

80%

直排口，污水处理设施覆盖率达虬进一步提升建制镇生活污

100

水处理能力和水平，加快补齐污水管网设施建设的短板，为尽快

实现污水管网全覆盖、全收集、全处理目标打下坚实基础。

二、攻坚措施

（一）污水溯源整治。各镇开展污水溯源，查明地下污水管

线、雨污混排口、居民污水流向以及汇集入各水体的排口和水质

现状。以污水排口整治为抓手，倒查污染源，开展源头管控，针

对不同类别排水口，因地制宜采取封堵、截流等措施，对排水口

实施改造。通过完善污水收集管网系统建设，将集镇、住宅区等

主要污水纳入污水收集和处理系统。督促相关企事业单位落实污

水处理措施，实现达标排放。〔责任单位：区城管局、生态环境

局、区住建局、区水利局、各镇人民政府、高新区管委会。以下

攻坚措施各镇人民政府、高新区管委会均为责任单位，不再列出，

排首位单位为牵头单位，下同）

（二）全面推进污水管网建设工作。全面摸排污水管网空

白区域，以建成镇、城乡结合部等薄弱区域为重点，结合城市建

设规划和近远期实施计划，加快推进污水管网建设。通过三年时

间，补齐截污干管，打通污水收集输送“大动脉”。按照应收尽

收的原则，加快生活污水支管建设，完善污水收集输送“毛细血

管”。对暂不具备条件接入市政污水管网的污水，应建设分散式

污水处理设施进行处理。（责任单位：区城管局、生态环境局、

区农业农村局、市自然资源局分局）

（三）提升建制镇污水处理能力。开展建制镇生活污水处

理设施能力评估。建制镇要因地制宜采取就近集中联建、城旁接

管等方式建设污水处理设施，推广“生物+生态”污水处理技术。

积极推动区城乡污水处理设施建设特许经营项目三年建设任务，

确保管网铺设到位、处理厂（站）尽快建成运行，污水收集处理

一体化完善，设施覆盖率达（责任单位：区城管局、生态

理，落实排水管网周期性检测制度。〔责任单位：生态环境局、

区城管局、区水利局）

（五）实施合流制区域雨（清）污分流改造。采取溢流口改

造、截流井改造、破损修补、管材更换、雨污分流改造、增设调

蓄设施等工程措施，降低合流制管网溢流污染。根据排水专项规

划，对实施合流制分流改造区域，新、改、扩建排水项目全部按

雨污分流制进行建设。结合建制镇道路建设改造、城市更新等，

统筹推进《市区城乡污水处理设施建设特许经营项目》内的污水

配套管网建设改造，加强源头污水收集管控。（责任单位：区城

区城管局、生态环境局，区住建局、区发改委、区水利局、区行

政审批局、区商务局、区市场监管局、区卫健委）

（七）整治城市黑臭水体。要以落实河（湖）长制为抓手,

对辖区内水体进行全面系统再排查，并检修截污设备，对破损管

网进行修复，对新发现的污水排放口进行截污整治。加强日常巡

查，定期检测，建立台账，完善长效管理机制，确保城区水体不

返黑返臭。〔责任单位：区城管局、生态环境局、区水利局，各

街道办事处）

（八）

积极推行“厂-网”一体模式。加强与社会资本合作，

深化污水收集处理设施建设管理体制机制改革，建立全面覆盖、

责任清晰、权责统一、无缝衔接、协同高效的污水收集处理设施

建设和管理模式，实现污水收集处理设施建管一体化、厂网一体

化、城乡一体化。建立健全污水收集处理设施运营监督考核机制，

定期对污水收集处理设施进水浓度、进水水量等指标运营情况开

区市场监管局、区司法局）

三、实施步骤

（一）动员部署年月日前）。建立健全组织

（20211224

领导机构，明确条块分工与职责，细化目标任务、建设项目、时

间安排和考核验收等要求。及时召开部署动员会，层层发动、大

力推进攻坚行动。

（二）集中治理年月日年月

（20211224-20241030

日）。要全面摸清本区域现状，建立问题清单，形成任务清单、

项目清单和责任清单，倒排工期进度，分三个阶段完成三年攻坚

行动中涉及城乡污水项目污水处理设施个、提升泵站个及

271

建设污水管网约公里等工作。

241.8

第一阶段年月日年月日）

（20211224-20221231

202261

年月日前，确定城乡生活污水处理设施建设特许

经营项目前期设计方案编制、建设点位规划选址。

20221231

年月日前,制定黑臭水体健全长效管理机制。

完成“小散乱”排水整治，基本消除建制镇内雨污水管网私搭乱

接等污水乱排直排行为。

20231231

年月日前，完成城乡污水处理设施特许经营项

目中的个污水站建设项目，并配套安装检查井，完成管沟开

20

挖及回填等配套基础工程。

第二阶段年月日年月日）

（202261-2024831

20248271

年月前，完成城乡污水处理设施个、提升泵站

个；建设污水管网约公里（详见附件）。并建立健全排水

241.8

建、管、养长效管理机制。

（三）验收总结年月日前）。按照整治进度，

（2024931

配合市城镇污水治理三年攻坚行动领导小组开展集中整治验收

工作,对每阶段整治效果进行自评,并将自评结果、经验做法向市

级部门报送。

四、工作要求

（一）加强组织领导。成立区政府分管领导担任组长的区

城镇污水治理三年攻坚行动领导小组，领导小组办公室设在区城

管局。按照职责分工，切实加强对此项工作的组织领导，层层分

解工作任务，责任落实到人，倒排序时进度，采取有效措施，高

标准、严要求地做好治理工作，把城乡生活污水治理作为一项重

要工作抓紧抓实，抓出成效。

（一）压实工作责任。城乡生活污水治理是一项系统工程，

涉及面广、工作量大、专业性强，各部门（单位）要认真按照相

关标准，明确目标任务，突出工作重点，找准薄弱环节，集中人

力、物力，破解难题，确保完成任务。

(三)简化审批流程。优化工程建设项目行政审批流程,精简

审批环节，压减审批时间，严格实行限时办结。推行项目“容缺

审批+承诺制”“六多合一”集成审批改革，加快项目前期工作。

(四)强化督导考核。强化属地管理和职能管理，切实加强

监督检查工作，落实全方位、全过程的监督考核机制，形成密切

协作、统筹协调、上下联动、齐抓共管的工作格局;提高区域综合

流域治理能力，实现生活污水一体化收集管理，加强职责范围内

污水收集处理工作的检查、指导，督促、考核。