王鹏在全镇脱贫攻坚工作会议上的讲话

王 鹏 同 志

在全镇脱贫攻坚工作会议上的讲话

（2018年12月21日）

们：

今天组织召开这次会议，按原定计划有点推迟，但也是非

常及时的。先说一下三个重要会议：第一个是 11月25日，全

市召开脱贫攻坚重点工作落实会议，市委常委、组织部部长高

鹏提出具体要求；第二个是12月3日，全市召开扶贫开发领导

小组成员（扩大）会议，市委邵士官书记作了重要讲话；第三

个是昨天下午4:30，全市召开迎接省扶贫开发工作成效考核工

作会议，市扶贫办主任王建桥作出了具体安排。我们召开的这

次全镇脱贫攻坚工作会议，主要任务是迎接全省扶贫开发工作

成效考核，进一步统一思想，强化措施，把考核准备工作做深、

做细、做实，确保顺利通过。刚才，李湛部长传达了迎接省级

考核的通知，并就迎接考核工作进行了安排。下面，就进一步

做好迎接省级扶贫考核工作，我再强调三点意见。

一、高度重视，以决战决胜的态度迎接年终考核

一要充分肯定成绩。今年以来，我们始终把脱贫攻坚作为

重大政治任务，紧紧围绕“一达标、两不愁、三保障”，提高站

位，压实责任，狠抓落实，顺利完成了今年2户、8人预脱贫

贫困户脱贫，997户、2672人脱贫享受政策贫困户脱贫成效巩

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固，230户、726人脱贫不享受政策贫困户进一步稳固的既定

目标。

二要认清当前形势。从枣庄反馈问题看，我们主要存在五

项问题：一是基层基础工作较薄弱。部分贫困户家中档案资料

零散、不全，有的帮扶干部填写的帮扶记录卡有缺项、漏项，

个别收入来源不明确、不详细；部分贫困户家中依旧存在脏乱

差现象；二是政策宣传培训力度不到位。有的村干部对辖区内

贫困户情况掌握不好、了解不细致；部分贫困户对帮扶干部、

帮扶措施、脱贫年度等政策不了解、说不清。三是行业扶贫政

策落实不精准。这是专门提到我们鲍沟的问题：①存在贫困户

房屋有裂缝，未及时修缮或无危房等级鉴定；②部分贫困老人

和失能人员在解决“两不愁”方面虽然有家庭成员照顾，但不

是通过设置护理专员或落实护理补贴等政府帮扶手段有效解

决。四是项目建设管理不规范。有的项目收益分配方案未明确

说明分配至村集体部分如何使用，这项问题主要是全市面上普

遍存在的问题。五是少数贫困户脱贫质量不高。支出型贫困户、

失能人员及“老病残”特困群体针对性帮扶不强；部分享受政

策贫困户没有项目覆盖，抵御风险能力弱；部分干部对脱贫标

准理解有偏差，认为达到“一达标两不愁三保障”即算脱贫，

没有根据贫困户实际情况分析研判，落实精准帮扶措施。

三要切实增强责任感紧迫感。本次省级年终考核，采取市

际交叉方式进行，各市组建考核组，由市扶贫办负责人担任组

长，每组一般6人，12月22日上午在济南培训半天，随后赴

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各地市开展考核工作。同时，还会有第三方直接入户进行暗访。

省级年终考核，考核标准越来越严格，考核任务越来越重，考

核针对性越来越强，出现任何问题都会造成严重的后果。市委

要求，在今年省考核评估中，不论哪个环节出问题，造成失分

的，都要视情节追责，并采取组织措施严肃处理。因此，大家

要保持清醒头脑，坚持问题导向，以更大的决心、更精准的举

措、超常规的力度，着力抓好各项政策措施落实，全面巩固提

升脱贫成效和质量。

二、提振精神，以攻坚拔寨的态度落实工作任务

今年脱贫攻坚工作已进入最后冲刺阶段，成效质量如何，

这几天时间非常关键。大家要进一步提振信心，以“攻山头”“打

堡垒”的精神，咬定目标不放松，补短板、攻软肋，为顺利打

赢“省考”攻坚战筑牢坚实基础。

（一）抓好反馈问题整改。要真正做到“对症下药”，对标

枣庄反馈意见建立任务清单，实行销号管理，以最严格的考核

标准开展自查自纠，以最严厉的整改措施推进问题整改。对省

暗访、枣庄考核反馈的问题，要逐一制定针对性整改措施，明

困户巩固提升提供准确依据。对因病因灾等出现的临时性、突

发性、支出性贫困人口，即时标注，即时帮扶。对已脱贫贫困

户要实施跟踪和动态监测，确保稳定脱贫不返贫。二要在“老

病残”保障体系上再巩固。省、市已将考核重点转向“老病残”

脱贫不稳定群体，我们的工作重心必须随之转移，工作强度也

要随之加压。扶贫行业部门要多头出击，分类施策，突出托底

线、救急难、可持续，对失能贫困人口、年老独居人口、支出

型贫困人口建立综合保障体系，兜牢民生底线。三要在结对帮

扶工作责任上再压实。帮扶干部不能光走走看看、拍张照片，

而要和广大贫困户群众拉近距离、建立感情，真正设身处地为

他们着想、为他们谋划、为他们解决实际问题。要成为扶贫的

“专家”，掌握好扶贫政策、宣传好扶贫政策、落实好扶贫政策，

提升贫困群众认可度和满意度。

（三）抓好档案资料完善。扶贫档案资料是反映扶贫实效

的重要依据，是我们开展工作最直接证据支撑。到户资料能否

清晰，全面反映出该户脱贫路径、脱贫措施和享受到的各项扶

本次全省扶贫考核工作，不仅是对党委、政府和扶贫干部

工作作风、工作能力和工作水平的一次大检阅，更是对政治站

位、政治定力、政治担当的一次全面体检，极为重要、事关全

局、不容有失。各单位工作责任要再明确、再落实，自觉担负

起脱贫攻坚的政治责任，牢固树立全镇“一盘棋”思想，各尽

其责、密切协作，确保在这次“省考”中取得好成绩。

一要强化责任落实。各党总支书记、村支部书记和主任、

各部门主要负责人要切实肩负起脱贫攻坚第一责任人的责任，

坚决落实中央和省市关于脱贫攻坚的各项决策部署，决不能当

“甩手掌柜”；分管负责要靠上抓、具体抓，包党总支领导

干部要到村、到户，做好具体指导工作；帮扶责任人对各帮扶

贫困户负责，村会计、计生专职主任要全力协助做好配合工作；

总支、村综合考核评价的重要依据，切实以考核奖惩倒逼责任

落实、任务落地。省级年度考核即将开始，我们一定要高度重

视，认真做好考核各项准备工作，对照省的考核标准和枣庄反

馈的问题，进一步梳理盘点、查缺补漏。凡因工作推进不力、

弄虚作假、敷衍应付，给我镇造成不良后果的，该约谈的立即

约谈，该调整的坚决调整，该免职的坚决免职。对于胆敢打扶

贫资金主意的，坚决做到发现一起、曝光一起、严惩一起。

借这次会议，我再强调一下环卫群众满意度电话调查工作。

一要高度重视，提高认识。从下周一开始，枣庄市对65个

乡镇进行城乡环卫一体化群众满意度调查，随后省城乡环卫一

体化群众满意度调查也将进行，对于本次满意度调查枣庄市排

名后三位的镇街，要在枣庄市新闻媒体上公开表态。今年我镇

环卫满意度调查成绩不理想，上半年我们在枣庄市65个乡镇中

排名54名，在滕州排名14名。临近年底，这次调查的成绩将

决定我镇全年的环卫一体化工作的成绩，影响我们的整体年度

目标考核效果，希望大家能有清醒认识，务必引起高度重视。

二要广泛宣传，营造氛围。各党总支、村、保洁公司要切

实做好宣传引导工作，要通过宣传单（致村民的一封信）、宣传

围裙，入户大力宣传城乡环卫一体化工作的重要意义，同时就

如何回答电话问询进行细致宣传，做到村不漏巷、巷不漏户、

户不漏人。各村要启用村内的广播，在午饭及晚饭时段进行轮

让群众积极接听，回答满意。电话问询共2个问题，第一个是：

你村里街上胡同里有垃圾堆吗？答：没有；第二个是：你对村

里的卫生状况满意吗？答：满意。

三是集中整治，长效管理。各总支、村、保洁公司要加大

日常保洁管理力度，继续对村级环境卫生集中整治，彻底清理

各村主次干道房前屋后、背街小巷三堆两垛、砖石瓦块、垃圾

死角。保洁公司要抓好村和路域的日常保洁，垃圾要做到日产

日销，没有积存垃圾，保洁员一定要穿保洁服进行上门日常收

集垃圾，垃圾箱体装满及时清运。

们，做好省级年终考核工作，已进入“啃硬骨头、攻