经济全球化的影响
经济全球化对我国经济发展的机遇和影响
摘 要:经济全球化对我国经济的发展是一把双刃剑。一方面,经济全球化给我
国经济带来机遇。它加速了我国对外开放的步伐;有助于我国改革攻坚阶段棘手问
题的解决;促进了我国经济增长方式的改变;同时它加速了我国社会主义市场经济体
制的建立。另一方面,经济全球化又给我国经济带来挑战。它给我国国民产业的发
展带来了威胁,同时对我国经济管理职能和我国政治稳定提出了挑战。而在经济全
球化的这种趋势下,我国也必须在推进国民经济和社会信息化进程、加强对外开放
力度、提高民族创新能力和加速推进经济法制改革等方面采取相应的措施,这样才
能使我国经济又快又好的发展。 一、经济全球化给我国经济带来的机遇
经济全球化作为不可阻挡的历史浪潮,到底能给我们带来什么呢, 衡量经济全
球化的利弊与得失,最关键的问题是要研究经济全球化给我国提供了哪些机遇,带
来了哪些风险和挑战。综合起来说,全面客观地看待经济全球化对中国经济发展的
双重效应就是既有机遇又有挑战,搞好了会促进中国经济的发展,搞不好则会遭到
挫折和损害。
就中国的情况而言,作为一个发展中的大国,我们的经济在经过改革开放20
多年的发展之后正在积极地走向世界。我们不断扩大开放,发展同世界各国的交往
和联系,并通过这种开放的联系成功地促进了自己的发展。经济全球化的到来,应
该说首先是利于我们,是我们能够有更多机会吸取国外经济及发展的好的经验和成
果,引进和利用技术、资金等国际资源,并在国际市场的竞争中提升自己的素质。
但另一方面,我们也要看的,我们在全球化过程中必然会面临种种压力和风险;我
们将不得不面对实力差距很大的全球竞争,同时还要面对同发达国家所主导的这种
不合理的经济秩序,包括各种不公平乃至苛刻的条件和限制,以及由此带来的种种
不利后果。
(一)经济全球化有助于我国改革攻坚阶段棘手问题的解决
改革既要从我国实际出发,又要与国际接轨,遵守国际规则和惯例。我国的改
革是从农村开始的,从解决原有经济体制僵化封闭的弊端入手的,经过放权让利、
全面改革、整体推进和重点突破等几个阶段后,现在进入了解决棘手问题的攻坚阶
段,如加快国有企业改革、建立现代企业制度、积极探索和发展公有制的多种实现
形式、改革政府管理机构、深化金融体制改革、积极推进粮食流通体制、住房制
度、投融资体制、财税体制、社会保障体系等方面的改革。但是,应该看到,我国
经济运行中的许多做法与国际规则和惯例有很大出入,达不到国际要求的水平,所
以一些发达国家以此为借口对我国的贸易加以
略,尽可能多地分享经济全球化扩大的投资和商品市场。同时只要发达国家不为维
护其自身利益而采取保护主义的强硬政策,不对贸易自由设置阻碍,只要能够建立
起资本流动的合理规定??保护生产性投资,预防如投机之类的负面影响,那么,经
济全球化完全有可能提高我国的经济效益。我国要实现经济增长方式从粗放型向集
约型的转变,除了有赖于国内经济体制的转变外,经济全球化条件下国际竞争的压
力也是一个重要的方面。
此外,在贸易保护的条件下,企业在国内市场上可以享受到许多来自政府政策
上的优惠,实际上进行的是不平等竞争,使国内企业对提高自身素质缺乏紧迫感。
加之我国原有经济体制的作用,企业的设立、经营和产出往往不根据市场的需要,
盲目投资,重复建设,浪费严重,经营粗放,集约化程度不高。经济全球化要求各
补发展中国家市场发育的不足,特别是跨国公司的组织形式,愈来愈突破国家的界
限,出现了所谓无边界的企业,从而非常有利于发展中国家引进发达国家先进的管
理经验。而且也有助于弥
(四)经济全球化加速了我国社会主义市场经济体制的建立
融入经济全球化浪潮,能够学习发达资本主义国家的经验,有助于我国社会主
义市场经济体制的建立和完善。
搞市场经济,我们还缺乏经验,这就要通过对外开放,在同世界各国特别是当
代资本主义国家的交往和接触中,考察和总结各国活生生的实践,使我们更全面、
更深刻地认识世界上各种经济体制的优点和缺点,各种市场经济模式的利弊得失,
从而为我国经济体制改革提供可以借鉴和选择的经验。80年代兴起的经济全球化
浪潮的体制基础是现代市场经济。经济全球化从体制上讲,也可以说是市场经济的
全球化。现代市场经济与传统市场经济的运行机制不同,它在政府的作用、企业制
度、市场规则、信用制度、贸易方式、国际协调等方面都实施了改造和创新,发展
出了几种不同模式的现代市场经济体制。今天,我们已经解除了把计划经济和市场
经济全球化意味着关税和非关税壁垒的减少,贸易和投资不断自由化。在经济
全球化的条件下,想在一国范围内保持我国经济的自给自足已经不可能了,我国的
国民经济处于世界经济的普遍联系之中。我国的原材料、技术、劳动力和市场的供
求状况都有国际因素的影响。我国对国民经济干预权的削弱正在成为普遍现象。同
时,我国在加入世界贸易组织之后,这种冲击对一些产业来讲更是一个严峻的考
验。据有关方面分析,加入世界贸易组织后外国产品和
企业更多地进入我国市场,冲击我国汽车、制药、农业、电信、航空、计算
机、金融等七个方面,同时将取消大部分非关税壁垒,形成严峻剧烈的竞争局面。
其中就汽车行业而言,汽车工业是受冲击最大的产业之一,主要表现在:第一,面
临缺乏规模经济的冲击。第二,面临全球汽车生产能力过剩的冲击。第三,面临关
税逐步下降的冲击。此外,汽车工业自主开发能力弱、劳动生产率低下、缺乏竞争
优势等都使其在加入世界贸易组织后面临巨大的压力。虽然中国的轿车工业可以作
为幼稚产业进行保护,但保护的时间也只有五年左右,充其量十年。那些规模小、
成本高、技术水平落后的企业将难以生存。汽车工业进入大规模资产重组将是大势
题,哪个国家也无力单独解决,不得不求助于国际组织。这就使国际经济组织的地
位和作用日益突出,同时也意味着原来主权国家部分经济管理权利的消失或转变。
在这种情况下,坚持权利和义务的平衡显得至关重要。否则,国家的经济主权
就会受到威胁。跨国公司对我国政策和措施有一种本能的抵抗和规避,它们经常钻
法律和政策的空子,大搞投机活动。因此,经济全球化使国家的经济管理职能受到
国际因素的限制和制约,使其作用的发挥要困难得多。我国要适应经济全球化发展
对国家经济管理职能转变的要求,及时加以调整。否则,就会殃及国民经济发展和
国家经济安全。
(三)经济全球化加剧了世界经济的不平衡,使贫富差距拉大
经济全球化首先带来的是对发展中国家民族经济的冲击,而且这种冲击是建立
在不平等关系基础之上的。一方面,国际经济组织(世界贸易组织、国际货币基金
组织、世界银行等)都掌握在发达国家手中,世界经济运转的各种原则、制度和秩
序都是由他们制定的。另一方面,西方发达国家所拥有的经济、技术和管理优势,
是发展中国家远不可及的。因而经济全球化中获益最大的当然是社会生产力高度发
展的发达国家,而经济和技术相对落后的发展中国家尽管具有一定的中长期利益,
全球化浪潮到来之际,我们决不能采取消极退缩的做法,而必须以积极进取的态
势,抓住机遇,迎接挑战。因此,在这里,我们的策略关注点也就应从以下几个方
面展开:
(一)大力推进我国国民经济和社会信息化进程
信息化是当今世界经济与社会发展的必然趋势,是我国产业优化升级和实现工
业化、现代化的关键环节。信息网络化是当今全球化四大潮头之一,也是全球化形
成的重要动力。全球体系得以形成的现代科学基础是微电子学的迅速发展以及由此
而推动的信息工业的蓬勃兴起,微电子计算技术与现代通信技术相结合,特别是光
导纤维通讯技术的运用,将使世界进入一个信息革命时代。今天,以无线电话、电
视、电脑、人造卫星等现代信息手段为主体的传播网络,已使全球结合成一个紧密
的信息整体。这种信息传播、处理的共时性,不仅推动了整个人类社会的通讯化、
计算机化和自动控制化的进程,而且也大大缩短了现实生活中的时间和空间距离,
使人类具有了前所未有的活动范围和创造能力。根据有关资料,全球互联网的用户
每年以高达162%的年增长率递增,几乎可以说已在全球普及。如今,国际互联网
经济全球化使我国对外开放的体制环境发生变化,我国的对外开放由政策性开
放变为体制性开放。市场经济体制是全球资源配置的基本机制,是经济全球化的制
度基础,市场经济规则是参与经济全球化的各国必须遵守的规则。经
济全球化的发展进程,使资本、技术、人才、市场等资源的配置和重新配置变
得越来越快,对产业结构和生产力布局的影响深刻而频繁。适时开放市场,只有市
场开放了,才能成为世界经济的组成部分,但中国是发展中国家,市场不能马上无
条件地全面开放,而是要有条件、有步骤地在适应自身发展水平的情况下开放,这
样才能产生对贸易双方都有利的效益。同时必须遵守国际贸易规则,因为市场经济
从某种程度上讲是法制经济,所以中国必须遵守规则并参与规则的制定。还须发展
济的对外依存度,包括贸易依存度和投资开放度,提高参与国际分工的能力,为微
观经济主体进入国际市场创造宏观环境。拥有标准占领技术高点,现在我们造成财
富差距主要的原因是知识差距,就是由于我们现在没有自主创新和自己独立自主知
识产权的东西少,技术依存度有50%是依靠我们自己国家, 50%依靠引进国外先进
技术。知识包括标准、品牌,也包括技术、专利等等,这些东西的价值是很难用实
物跟它比较的。比如说标准,谁拥有了标准,谁就可以说占领了技术的高点。因
此,在提高国民科技文化素质方面,我们必须实行社会塑造与自我强化双管齐下,
使我国最丰富的人力资源得到真正的开发;在提高民族创新能力方面,我们必须着
力于创造知识的创新和应用知识的创新两个层面,真正激发蕴藏在我国广大人民群
众中的创造潜能,使创新成为中华民族进步的灵魂,成为我国兴旺发达和可持续发
展的不竭动力。与此同时,我国应继续推进政治体制改革,完善社会主义民主和加
强社
会主义法制。建设法制国家,是中国特色社会主义取得胜利和成功的根本保
证。
(四)逐步完善社会保障及财税制度
西方发达的资本主义国家之所以能较好地解决贫富差距问题,是和他们拥有完
善的社会保障体系不无关系的。与之相比,我国的社会保障工作才刚刚开始,还有
很长的路要走。因此,在缩小贫富差距的过程中,我们必须首先考虑建立起完善的
能,我们就必须进一步健全我国的税收制度,如完善个人所得税制度,征收遗产
税、赠与税和奢侈消费税等。此外,还应加大财政转移支付力度,以提高贫困人群
的生活水平。
21世纪,国际竞争和综合国力的较量将会更加激烈,与国际相比,我国的经济
实力还有相当大的差距;我国的国际竞争力还很脆弱;在信息技术领域,我国的优势
有限,信息化整体水平还很低; 在知识创新和技术创新能力方面,我国也存在着巨
大差距。在制度建设方面,我们还亟待完善。因此,我们必须立足现实,正视差
距,直面困难,增强紧迫感和忧患意识,从差距和困难中找到发展的潜力、发展的
动力。
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