脱贫攻坚应知应会知识

脱贫攻坚应知应会知识

Safety first, quality cond. November 21, 2021

脱贫攻坚应知应会知识

一、基本概念

1.“两不愁、三保障”：稳定实现贫困人口不愁吃、不

愁穿,义务教育、基本医疗和住房安全有保障;

2.三率一度：综合贫困发生率不得高于3%,错退率不高

于2%,漏评率不高于2%,群众认可度不得低于90%;

3.六个精准：扶贫对象精准、项目安排精准、资金使用

精准、措施到户精准、因村派人精准、脱贫成效精准;

4.脱贫措施户户清：贫困对象家底清、致贫原因清、帮

扶措施清、投入产出清、帮扶责任清、脱贫时序清;

5.遍访贫困户“户户清”：

1收入清：核清家庭人均纯收入是否达3800元以上,及

脱贫增收持续性,掌握家庭经济收入状况;

2住房安全清：核清住房安全状况、基本居住条件,掌

握现居住房面积、享受建房政策易地扶贫搬迁或农村危房

改造、安全等级鉴定、建房负债及“一户多宅”等情况

3教育保障清：核清义务教育阶段因贫辍学失学学生,

掌握学前教育、义务教育、高中、大学各阶段和中高职教

育在校生情况,以及各类教育资助政策落实及资金补助到位

情况;

4医疗保障清：核清因病致贫返贫情况,掌握城乡基本

医疗保险、大病保险、养老保险100%参保及政策落实情况,

家庭成员患大病、慢性病、精神病人及其得到救治情况,以

及获得医疗救助情况;

5饮水安全清：核清日均用水量、水质、用水方便程

度、供水保证率四项指标达标情况,掌握饮水安全未达标重

点户整改进度情况;

6产业就业清：核清产业扶贫、就业扶贫、公益性岗位

到户情况,掌握脱贫增收渠道的稳定性和持续性,且核清该户

家庭经济收入主要来源是什么;

6. 入户五问、五看、七对照：

1五问：问家底人、产业、就业、收入、问房子、问就

学、问医疗包括养老保险、问饮水;

2五看：一看住房、二看饮水、三看卫生、四看政策兑

现、五看家具;

3七对照：路、电、宽带、广播电视、卫生室、活动场

所、卫生厕所;

二、贫困退出内容及标准

1.贫困乡镇

1贫困发生率;贫困乡镇贫困发生率降至3%以下;

2达“四通一保障”目标,即通路、通电、通广播电

视、通网络宽带、饮水有保障;通路,即县城到乡镇通硬化道

路,乡镇所辖行政村通砼弹石路、自然村通机动车路；通电,

即乡镇所辖行政村通10千伏动力电、自然村通三项动力

电；通广播电视,即乡镇所辖自然村至少有一种广播电视覆

盖方式,信号覆盖率达99%含99%以上；通网络宽带,即实

现所辖建制村所在地村委会、学校、医院通网络宽带；全

乡镇饮水安全有保障,即水量、水质、取水方便程度和供水

保证率达到规定标准;

3扶贫政策、项目、资金精准到户;易地扶贫搬迁、农

村危房改造、产业带动、人畜饮水、教育帮扶、资产收

益、就业培训、有组织的劳务输出、金融扶持和生态扶

持、低保兜底等项目、资金至少有一项对建档立卡贫困户

进行扶持,实现扶贫政策、项目、资金对建档立卡贫困户百

分之百覆盖;

4卫生院建设;建有1所政府举办的乡镇卫生院或社区

卫生服务中心；且床位、注册全科医生或执业医师配备、

建筑面积、设备设施配置、科室设置等达到标准;

5义务教育,控辍保学;落实义务教育控辍保学主体责任,

辖区内义务教育阶段适龄儿童少年无因贫失学辍学;

2.贫困村退出标准

1贫困发生率;贫困发生率低于3%;

2交通;建制村到乡镇或县城通硬化路,且危险路段有必

要的安全防护设施;

3电力;通动力电;

4广播电视;广播电视信号覆盖率达到99%以上;

5网络宽带;网络宽带覆盖到村委会、学校和卫生室;

6医疗设施;有标准化卫生室;

7活动场所;有公共服务和活动场所;

3、贫困人口退出标准贫困人口退出以户为单位

1人均纯收入;贫困户年人均纯收入稳定超过国家扶贫

标准 按当年确定的标准,达到不愁吃、不愁穿;

2住房安全;住房遮风避雨,保证正常使用安全和基本使

用功能;

3义务教育;义务教育阶段适龄儿童少年无因贫失学辍

学;

4基本医疗;建档立卡贫困人口参加基本医疗保险、大

病保险,符合条件的享受医疗救助;

5饮水安全;水量、水质、取水方便程度和供水保证率

达到规定标准;

三、其他

1.纠正识别不精准的贫困对象

现有建档立卡贫困户中,已经实现“两不愁、三保障”

的应正常退出,有下列情形的应按程序剔除;

①有家庭成员或户主的父母、配偶、子女为国家公职

人员的贫困户建档立卡后有家庭成员或户主的父母、配

偶、子女成为国家公职人员的,不认定为错评,按正常脱贫程

序退出;

②有家庭成员任“村三委”干部的贫困户建档立卡后

有家庭成员成为现任“村三委”干部的,不认定为错评,按正

常脱贫程序退出;

③拥有购买价格3万元以上机动车的贫困户建档立卡

后购买此类机动车并作为脱贫措施的,不认定为错评,按正常

脱贫程序退出;

④在城镇拥有自建房或购买商品房、门面房以及其他

经营用房的易地扶贫搬迁进城安置户,在综合考虑是否达到

“两不愁、三保障”标准后,确定是否正常退出;

⑤在工商部门注册登记公司、企业并实际开展经营活

动的建档立卡贫困户以土地和各类生产资料以及产业扶持

资金、小额贷款入股相关经营活动作为脱贫措施的,不认定

为错评,达到脱贫标准时,按正常脱贫程序退出;

⑥种植、养殖大户或雇佣他人从事生产经营活动的;

⑦为享受扶贫支持,故意分户、并户,不符合贫困对象识

别条件的;

⑧空挂户或为套取扶贫支持将户口迁入村组的空挂人

口;

⑨死亡人员、服刑人员、失踪人员、与户主不共享开

支或收入的人员;

⑩优亲厚友、弄虚作假、徇私舞弊、信息失真以及其

他不符合贫困对象识别条件的人员;

存在上述1—5项括号内情形,按正常脱贫程序退出的

建档立卡人口,列为脱贫人口;