2021年信访局“三提”活动自查自纠阶段整改方案与2021年信访积案化解

2021年信访局“三提”活动自查自纠阶段整改方

案与2021年信访积案化解攻坚年管理方案

2021年信访局“三提”活动自查自纠阶段整改方案

按照县委、县政府___开展“三提”活动自查自纠阶段的要求，

班子成员和每位党员干部,联系工作和思想实际进行了深刻剖析、认

真自查，对查找出来的问题及征求到的意见和建议，在详细归纳、梳

理的基础上进行了认真研究、分析和思考，先后召开多次支委会会、

局全体党员会，立足本局实际，就信访工作中存在的突出问题和群众

反映强烈的重点问题进行了深入研究，为确保整改工作落到实处，特

制定如下整改方案。

一、指导思想

以___理论和“___”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展

观，以“提振精神、提升形象、提高执行力”为总体目标，坚持改革

创新，突出实践特色，切实维护群众合法权益，维护社会稳定，推进

全县信访工作上新台阶。

二、基本要求

把查找和解决问题放在首位，重在解决影响信访工作发展及群众

反映较集中的问题上下功夫。通过整改，解决好阻碍信访工作发展的

问题，解决好政风行风建设方面存在的问题，努力提高服务水平，营

造“爱岗、敬业、务实、创新”的良好窗口形象。

三、存在的主要问题：

1、干部思想解放、观念更新不够。

2、工作作风不够细致，存在畏难情绪。

3、信访干___伍素质不高。

4、破解信访难题，化解疑难积案办法不多，效果不够好。

5、全县信访工作发展不平衡。

6、党性党风党纪存在薄弱环节。

四、整改措施

以这次整改活动为锲机，我们将采取有效措施，促进信访工作进

一步健康发展，促进信访干部服务水平的提升,通过加强个人党性和

人格修养，树立信访人新形象。

（一）加强学习型机关建设，提___部职工素质。

1、抓政治理论学习，增强党性修养。按照“三提”活动要求,

制订详细的学习计划,对全年的学习进行安排布署。通过集中学习或

自学方式，一是学___的方针政策和《党章》，提___部的政策理论水

平，保持党员先进性；二是学习《中国___党员领导干部廉洁从政若

干准则》等，树立勤政、廉政的思想观念，严格执行五十二不准，保

持干___伍的纯洁性。三是学习周勇___在全县三级干部大会暨经济工

作会上的讲话和全县信访工作大会上的讲话精神，进一步做好全县信

访___工作。

2、抓业务知识的学习，提高工作能力和服务水平。随着信访形

势的新发展，新形势下的信访工作，要求我们必须必须改变过去老的

思维和工作方式，做到与时俱进，创新工作方法，不断化解新的矛盾

和问题。为此，要把学习和掌握新的业务知识和业务技能作为当前信

访干___伍建设的头等大事来抓。一方面，采取多种形式___干部到省

内外信访工作先进单位参观学习，寻找自身存在的差距，树立赶超意

识。另一方面，积极向内挖潜，举办培训班，或采取以会代训方式，

不断提高信访干部业务水平和综合素质，做到政治过硬、业务精通、

与时俱进，适应新时期信访工作的需要。

（二）深入开展机关效能建设，彻底转变干部工作作风。

一是深入开展转变干部作风加强机关效能建设活动，切实把转变

干部作风、加强机关效能建设活动与加大信访工作创新结合起来。继

续落实首问责任制、限时办结制、责任追究制、绩效考核制、党风廉

政建设责任制，形成比较完备的、操作性强的制度体系，形成以制度

管人、以制度管事的氛围。二是规范干部考勤工作，考勤情况___月

一通报，第___个月工资的20﹪与个人考勤结果挂钩、80﹪与个人日

常工作挂钩。在局原有制度基础上继续完善各项管理制度，并严格按

制度办事，三是按照县委有关严格控制会议、招待、用车费要求，抓

好“三项”费用公开工作，控制“人、车、会、话”支出。

（三）明确目标，量化考核，以业务建设推动“三提”活动见实

效。

1、大力开展“信访工作质效提升年”活动。围绕“信访工作质

效提升年”目标，以“一推进两加大”为重要抓手，以“四访”促和

谐活动为工作重点，切实提高解决问题的能力，促进浠水社会进一步

和谐稳定。

2、不断完善信访工作机制，推动信访工作上水平。一是完善联

合接访新机制。按照县委的部署安排，加强群众信访接待服务中心各

项建设，整合抽调的___个单位的行政资源，完善联合接访机制。加

强中心管理、人员考核等管理工作，充分发挥联合接访的在及时就地

处理群众信访问题的积极作用，推进信访工作上新的台阶。二是完善

和谐办信工作机制。严格实行办信“三到位”制度，即主要领导批示

到位，具体责任人到位，与信访人见面到位，对人民来信实行件件回

复，做到了“件件有结果，事事有回音”。三是完善督查督办工作机

制。建立和完善包案领导特殊时期重点督办、___联合专班定期督办、

县___局督办人员长期督办的“三级督办机制”，狠促事要解决和案

结事了。四是完善应急处置工作机制。按照发现得早、控制得住、稳

定得好的目标要求，根据县委、县__关于《浠水县重大___应急预案》

要求，进一步完成反应灵敏、应对科学、处置有力地应急处置体系，

确保社会进一步和谐稳定。

（三）加强党风廉政建设，增强党性党风党纪意识。

一是坚持民主集中制。局领导班子要进一步贯彻落实民主集中制

原则，做到单位重大事项___决定。为确保党风廉政建设和___斗争的

顺利开展,将党风廉政建设责任制落实到班子成员和股室，把___倡廉

建设与信访工作一起部署、一起检查、一起落实，形成领导干部带头，

全局廉洁从政的良好风气。二是按照“五个基本”要求抓好局党建工

作，努力达到队伍健全、___有力、制度健全、活动有特色，学习保

障有力。

（四）加强班子成员执行力和股室职能，建立激励机制。

1、在提高班子成员行政执行力方面：要进一步明确班子成员分

工，明确责任，落实长远的规划目标；班子成员要带头执行法律法规，

协调有力，大有作为，在服务县委中心工作上卓有成效；要着力推出

我县信访工作在全省、全市成功的经验，提高我县信访工作知名度。

2、在强化股室职能方面：要进一步明确股室责任，强化办信、

接访、督办的职能和责任落实，以责任落实推动工作落实。年终进行

评比表彰，并落实奖励制度。

五、具体要求

1、切实加强领导。要把整改作为当前加强政风行风建设的一项

重要任务来抓，进一步统一思想，提高认识，加强领导，严格按照本

方案的要求___实施，坚决杜绝___和走过场。各分管领导要对整改工

作负总责，要建立严格的领导责任制和长效的工作机制，认真履行职

责，确保各项措施落到实处，取得实效。

2、精心___安排。各相关股室要按照本方案的要求，结合实际，

有计划、有步骤的___实施。主要领导要经常进行督促检查，重点督

查各项工作要求是否到位。同时要加强信息反馈，有关重要信息要及

时上报。

3、要把整改工作与推动当前工作结合起来。

2021年信访积案化解攻坚年管理方案

一、指导思想

以___理论、“___”重要思想和全会精神为指导，深入贯彻落实

科学发展观，坚持解放思想，拓宽思路，创新方法，重点化解那些久

拖未决、久访未息的信访积案，为进一步减少信访存量，推动全县信

访形势继续好转，促进我县全面跨越发展营造和谐稳定的社会环境。

二、工作重点及目标任务

以省、市联席会议办公室备案的信访案件，近年重复___去省___

和非正常___案件，跨地区、跨部门、跨行业的“三跨”案件为重点，

全面排查信访积案，通过信访积案化解攻坚工程，对上级交办信访积

案实行___％以上彻底结案，___％以上息访。

三、工作原则

1、坚持属地管理、各负其责的原则。应通过诉讼、仲裁、行政

复议法定途径处理信访积案，积极提供相关证据材料，由相关管辖机

关和机构负责处理；诉讼、仲裁、行政复议管辖外的信访积案，按照

《信访条例》有关程序按照各自职责分工负责处理。

2、坚持实事求是、有错必纠的原则。要认真摸底排查、调查研

究的基础上，全面、客观分析形成信访积案的前因后果，实事求是地

提出化解方案。要坚决摈弃“先入为主、简单定案”的错误做法，敢

于有错必纠。

2、坚持以人为本的原则。要在坚持依法依规___、按程序办理的

基础上，坚持以人为本，重在解决实际问题，做到因案施策、综合施

治，实现案结事了、息诉罢访。

4、坚持教育疏导和依法处理相结合的原则。经严格___，对确属

过高要求或无理要求的信访积案当事人，要耐心讲解有关法律法规政

策规定；对不听劝阻，执意以___为名滋事、闹事的，及时移交相关

司法机关依法处理。

四、方法步骤

“信访积案化解攻坚年”活动从___月份开始至___月底结束，共

分三个阶段进行。

第一阶段：研究部署，制定方案。

学习传达中、省、市有关文件精神，将“信访积案化解攻坚年”

精神传达贯彻到每一名工作人员，切实把思想和行动统一到上级的部

署要求上来，认真研究部署“信访积案化解攻坚年”活动。结合我场

实施，突出重点，认真研究制定有效的具体实施方案，明确目标任务，

落实具体责任，提出有关要求，确保“信访积案化解攻坚年”活动落

到实处。

第二阶段：排查交办，分类化解。

各单位、村要结合实际，全面分析、周密部署，认真排查矛盾纠

纷及信访隐患，把有可能引发___或越级___问题，影响社会稳定的热

点、难点问题，历年来久拖未决的信访问题作为此次工作的重点。针

对辖区内影响社会稳定的各类矛盾纠纷和群众___且反映强烈的热

点、难点问题，逐一进行摸底排查，全面摸清矛盾纠纷和信访不稳定

因素并建立台帐，做到底子清楚，问题明了。

对排查出的矛盾纠纷和信访隐患，按照“属地管理、分级负责”、

“谁主管、谁负责”以及“依法、及时、就地解决问题”的工作原则，

明确包案领导具体承办人员，层层落实，责任到人，明确解决期限，

落实措施，逐案分析，逐一化解，切实做到事事有人管，件件有落实，

力促“案结事了”。在调处过程中，要把依法按政策办事与特殊个案

灵活处理结合起来，对有可能引发___访、越级___的隐患问题，要在

做好教育、疏导、稳控的同时，主动跟踪劝访、导访，杜绝非正常___

发生；排查和调处同步进行，对符合政策能够解决的问题，要尽快解

决。对符合政策一时解决不了的，要综合协调各方力量，详细研究案

情，制定调处方案，限期解决。对要求过高或不符合政策的，要做好

深入细致思想政治工作和稳控工作。对可能越级___和可能采取___

行为制造事端的人员，切实加强防范，采取有效措施进行稳控，坚决

防止发生大规模___和___。对无理取闹、寻衅滋事的，移交司法机关，

依法予以严肃处理。

第三阶段：结案申报，做好总结。

场“信访积案化解攻坚年”活动___将对“信访积案化解攻坚

年”活动进行全面督促检查，及时通报有关情况。对重新重访案件解

决和息访罢访情况再进行复查、复核、“回头看”。各单位、村要认

真总结经验，研究探索信访工作中一些带普遍性、根本性的问题，逐

步建立健全处理重新重访问题的长效机制。各单位、村要对“信访积

案化解攻坚年”活动情况形成工作总结，主要包括信访积案的排查和

化解情况、主要做法、收获和体会以及意见和建议等，以书面形式于

___月___日前报场“信访积案化解攻坚年”活动___。

五、工作要求

1、加强___领导。“信访积案化解攻坚年”活动中要化解的案件

大多时间跨度长、情况复杂、处理难度大，必须加强领导、周密安排，

精心___。各单位、各部门要高度重视，把解决重信重访问题纳入重

要议事日程；要定期或不定期召开会议专题研究部署，定期听取情况

汇报，及时协调解决存在的问题。

2、形成工作合力。各级各有关部门要树立大局观念，各负其责，

分工协作，切实做到相互配合、共同推进，坚决打好化解信访积案的

主动仗、攻坚仗和整体仗。特别是对“三跨三分离”信访积案，主办

和协办等相关单位，要坚持属地为主、条块结合，合力落实问题解决

和人员稳控的责任，切实做到案结事了、人稳当地。

3、强化工作责任。要以严格的责任制和责任追究制推动工作落

实。对已交办的信访积案，凡信访人再次发生赴省___重复___的，一

律实行倒查问责。对因工作不到位、责任不落实，造成信访积案得不

到有效解决，导致发生___并造成恶劣影响的责任人，要依据相关规

定严肃追究。信访积案化解工作的绩效，将作为年度目标考核的重要

内容。

4、建立长效机制。