[精]岁末年初安全生产工作实施方案9篇

岁末年初安全生产工作实施方案

[精]岁末年初安全生产工作实施方案9篇

为了确保工作或事情能高效地开展，我们需要事先制定方案，方

案是书面计划，是具体行动实施办法细则，步骤等。方案应该怎么制

定才好呢？以下是小编整理的岁末年初安全生产工作实施方案，欢迎

大家借鉴与参考，希望对大家有所帮助。

岁末年初安全生产工作实施方案1

岁末年初历来是安全生产的关键时期，为切实做好元旦春节期间

危化品企业安全生产工作，有效防范各类事故发生。松阳县“五措施”

做好岁末年初危化品企业安全生产工作。

一、认真研判安全风险。督促企业认真研判安全风险，重点研判

节前赶工期、抢进度、原料采购、产品运输等安全风险；研判放假期

间装置停车、检维修、危化品储存等安全风险；研判节后装置开车、

员工流动等安全风险；研判冬季寒潮、雨雪、冰冻等灾害性天气安全

风险。督促相关企业每天10点前在省危化品风险防控大数据平台完成

风险研判和主要负责人签字的承诺公告。

四、加强应急准备和值班值守。督促企业做好异常状况应急准备，

重点防范停电、停水、停气导致的安全风险，加强应急物资储备，确

保突发情况下危险作业岗位和关键装置的应急处理措施落实到位。督

促企业节假日期间严格执行领导24小时带班值班和应急救援队伍24

小时值守制度。

五、进一步加强预警管控。充分运用危化品风险防控大数据平台，

加强对危化品企业的.安全风险监测，及时处置预警信息。对预警次数

多的企业，开展现场监督检查；对风险研判及承诺公告不到位、重大

危险源动态参数及视频监控不在线的企业，要采取线下警示、约谈、

通报等措施。

岁末年初安全生产工作实施方案2

一、总体要求和目标

要充分认识当前安全生产面临的严峻形势，牢固树立红线意识和

底线思维，以高度的政治责任感、紧迫感、使命感和对广大师生生命

财产安全高度负责的精神，切实加强岁末年初安全生产工作，通过安

全检查督查，全面排查安全隐患和薄弱环节，落实整改责任和措施，

彻底排除重大隐患，有效防范各类校园安全事故的发生，维护正常的

教育教学秩序。

二、组织领导

为保证“岁末年初学校安全工作大检查行动工作”顺利进行，成

立xx小学岁末年初学校安全工作大检查督查专项行动领导小组。

组长：冯xx

副组长：吴xx

成员：陈xx、冯xx

三、时间和范围

(一)时间：20xx年xx月;

(二)范围：全校(含学校周边)。

四、检查内容

(一)学校安全防范、应急机制建立情况;

(二)学校“五无”安全隐患排查整治情况及防溺水、上下学交通安

全管理、消防安全管理等专项治理的台账;

(三)涉校“七类重点人员”排查管控情况，特别是对曾肇事肇祸精

神病人的摸排管控情况;

(四)校园周边环境整治情况及公安、交通部门协管情况，重点时段、

重点地段治安巡控情况;

(五)校内校舍、围墙等建筑的安全情况;

(六)安全教育活动开展情况;

(七)疾病预防控制工作落实情况;

(八)学校开展各类应急逃生演练的情况;

(九)学校食堂、学生午托管理情况;

(十)节假日期间安全教育计划和实施情况，值守工作落实情况。

五、检查方式

(一)学校自查。学校对安全工作进行深入、细致的..检查，重点检

查事故易发的重点场所、要害部位、关键环节，全面排查隐患，对排

查的隐患和问题要做到100%登记造册，建立台帐，并落实整改措施。

(二)对检查出来的问题做好记录，并督促立即整改，力求工作有实

效，实现“消除隐患、防范事故”的根本目的。

(三)成立督查组对学校进行检查。在检查督查期间，学校将采取抽

查形式对全校进行督查，主要通过看现场、个别访谈等方式进行。

六、工作要求

(一)提高认识，强化责任。学校要高度重视本次安全生产检查督查

工作，进一步树立“安全第一”的意识，切实把安全工作放在首位，

加强领导，落实责任，把检查作为查找问题、加强管理、促进工作的

重要途径，做到真抓、真查、真改，确保校园安全。

(二)周密部署，全面检查。学校结合实际，迅速制定安全生产检查

督查工作方案，细化措施，狠抓落实。学校的工作方案于1月14日前

报环市街中心校备案。同时对本单位的安全情况进行拉网式检查，确

保不留死角、不留空档、不走过场。

(三)认真分析，全面总结。学校在持续深入检查的基础上，客观全

面、实事求是地进行总结，对本次检查的情况进行分析，及时总结工

作中存在的问题，对好的做法和经验进行提炼，不断改进工作方法，

为学校安全工作大环境打好扎实基础。学校于2月22日前将总结情况

(纸质档、电子稿)报环市街中心校。

岁末年初安全生产工作实施方案3

一、目标要求

认真贯彻落实省、市、区关于安全生产工作的重要部署，清醒认

识岁末年初安全生产形势的严峻性、复杂性，坚持“红线意识”、

“底线思维”，不断提高政治站位和使命担当，以“坚持奋战一百天、

岁末年初保平安”为主题，深刻吸取我区2019年11.28和20xx年

11.23事故血的教训，聚焦防范群死群伤和高频多发事故，防止因疫情

防控、年底赶工和归家心切等因素造成风险叠加，在落实建筑企业主

体责任下功夫，将安全风险意识传递到每个现场工人，在隐患排查整

改上抓落实，全面排查安全风险，科学排序风险等级，有效消除安全

隐患，全面遏制较大以上安全事故，全力维护人民群众生命财产安全

和社会稳定。

二、组织领导

我局成立建筑工地安全生产重点攻坚行动领导小组，由局主要领

导任组长，分管领导任副组长，建管科、质安科、质安站副职以上负

责人为成员。

领导小组下设办公室，设在局工程质量安全科。

三、攻坚内容

（一）安全管理责任落实情况。重点检查各方责任主体主要负责

重点检查施工现场高边坡、建筑起重机械、高大模板、深基坑、高层

外脚手架、地下暗挖、有限空间等危险性较大的分部分项工程。重点

检查以下情况：一是施工前编制完善施工方案。是否按照规定编制专

项施工方案，审查、论证和审批等程序是否符合规定，方案实施前，

是否进行方案交底和安全技术交底。二是施工过程严格落实施工方案，

是否严格按照方案组织施工，项目负责人是否在施工现场履职，项目

安全员是否对专项施工方案实施情况进行现场监督，是否按照规定对

危大工程进行施工监测和安全巡视。三是分部分项工程完成后，是否

组织参建主体及第三方监测单位等有关人员进行现场验收，参加验收

人员组成是否符合有关规定要求，验收是否量化，验收签名是否记录

在档等。

（四）应急管理情况。重点检查施工企业及项目应急组织体系建

设情况；编制应急预案和现场处置方案，组织应急演练情况；开展安

全生产事故应急处置情况；加强岗位应急培训情况。

（五）严肃整顿赶工期、抢进度问题。严格工程项目承包管理，

加强工期管控，对确需调整工期的，建设、监理、施工等参建单位要

果，100%接种新冠疫苗，100%做好“双报告”，100%落实应急值

守）要求以及做好应急处置准备的情况，及时发现问题（对问题严重

的工地，责令停工整改），并落实闭环管理。

四、工作安排

此次行动以各建筑工地自查自纠、我局组织4季度拉网式检查、

专项抽查、“回头看”复查相结合的方式进行。具体工作安排如下：

（一）自查阶段（11月10日至11月30日）：各建筑工地要认

真组织安全生产大检查和隐患排查治理的自查自纠工作，对照整治内

容，有针对性地开展自查工作，对自查中发现的隐患，要落实整改措

施、整改责任人、整改时限，并形成自查报告，自查报告要有图片、

签字等依据，作为检查的一项内容。监理单位要做好跟踪落实工作，

对不落实整治的施工单位要责令整改，并将有关情况上报建设单位和

区建设工程质量安全监督站。

（二）检查整治阶段（12月1日至20xx年1月20日）：我局将

结合4季度安全生产大检查，成立六个联合督查组，对全区各建筑工

地开展安全生产大整治工作落实情况、安全隐患排查整治情况进行全

面检查。同时，根据对危大工程、安全生产责任制、工地消防等进行

专项抽查。并对检查项目进行“回头看”。切实压实企业主体责任，

严厉惩处一批管理涣散，隐患突出的在建工地，牢牢筑实我区建筑工

地岁末年初安全生产防线。

（三）总结提升阶段（20xx年1月20日至1月30日）：我局将

检查情况进行梳理，对优良项目进行通报表扬，对落后项目采取集中

约谈，通报批评、行业处罚和行政处罚结合，信用惩戒并公开曝光等

方式，达到抓早抓小，惩前毖后，确保平安的目的。

五、保障措施

（一）加强组织领导，落实责任追究。各建筑工地要制定切实可

靠的专项整治方案，明确责任，建立健全企业内部检查、考评制度，

主要领导亲自抓，项目经理具体抓，严格落实企业级、项目级检查制

度，检查不能走形式走过场，切实发现一批，整改一批安全隐患；各

镇街要按照“属地管理”的原则，强化本辖区内建筑工地专项整治工

作；区建设工程质量安全监督站要强化全区建筑工地大整治工作的监

督检查，推进大整治工作的落实，对凡是工作落实不到位导致发生安

全生产事故的，将依法严肃处理，并追究有关责任单位和人员的责任。

（二）健全工作机制，加强部门联动。一是深入开展安全生产宣

传教育，积极宣传安全生产知识、常识，提升建筑行业从业人员安全

生产意识和自防自救能力；二是大力开展联合执法，对整治难度的工

地，积极联合多个部门依法采取停水、停电和停止相关业务审批等手

段，坚决打击建筑工地违反安全生产规定的行为。

（三）严管重罚，确保取得实效。对于违法违规行为，必须坚持

“零容忍”要求，严格落实“四个一律”（对存在非法违法施工建设

行为的.单位，一律责令停工整顿，并严格落实监管措施；对非法违法

施工建设并经停工整顿仍未达到要求的，一律依法停业整顿；对非法

违法施工建设的单位和责任人，一律依法按上限予以处罚；对触犯法

律的单位和人员，一律依法严格追究法律责任）和“五个一批”（及

时排查出一批事故风险隐患、督促整改一批事故风险隐患、查处一批

违法违规的责任单位和责任人、曝光一批存在违法行为或重大安全隐

患的典型案例、建立一批长效工作机制和工作制度）的执法措施，全

力维护人民群众生命财产安全和社会稳定。

岁末年初安全生产工作实施方案4

根据省委、省政府工作部署，省安委会定于12月23日起到20xx

年2月底在全省组织开展岁末年初安全生产大检查。按照《广东省安

全生产委员会关于开展岁末年初安全生产大检查的通知》（粤安

〔20xx〕xx号）要求，为切实加强建筑施工安全生产管理，突出重点，

预防建筑起重机械伤害、施工坍塌、高处坠落等生产安全事故及火灾

事故发生，制定本方案。

一、总体要求和目标

排查事故隐患，严厉打击各种安全生产违法违规行为，确保岁末年初

安全生产形势稳定和人民群众生命财产安全。

二、组织领导

为深入开展岁末年初建筑施工安全生产大检查工作，经研究，决

定成立五华县住房和城乡规划建设局建筑施工安全大检查工作领导小

组。组成人员如下：

组长：周铁伟

副组长：邓菊香

成员：赖文华、古小兵、李耀华、刘林聪

领导小组下设办公室（设在建工股），具体负责岁末年初建筑施

工安全大检查日常工作。

三、检查范围和内容

（一）检查范围

（5）建筑起重机械安全技术档案建立情况；

（6）使用单位按规定对建筑起重机械进行检查、维护、保养情况；

（7）施工起重机械伤害事故应急预案编制、应急救援物资（设备）

配置、保管以及组织开展应急救援演练等情况。

2.防范模板支撑系统（含扣件式钢管脚手架）坍塌事故应重点检

查的内容：

（1）专项施工方案编制、审批、专家论证情况；

（2）对使用的'钢管（直径、壁厚等）、扣件及其构配件等质量

以及螺栓拧紧扭力矩进行管控情况；

（3）脚手架立杆基础是否按方案要求平整、夯实并采取排水措施，

立杆底部设置的垫板、底座是否符合规范要求；

（4）架体与建筑结构的拉结是否可靠，剪刀撑的设置、接长及与

架体的固定是否符合规范要求，架体搭设完毕，办理验收手续情况；

（5）架子工等建筑施工特种作业人员持证上岗情况；

（6）浇筑混凝土前，按照有关要求以及专项施工方案对已搭设完

成的高大模板支撑体系进行工序验收，以及验收的量化记录情况；

（7）架体搭设或拆除施工前，对施工作业人员进行安全技术交底

情况；

（8）应急预案建立健全、应急救援物资配置维护以及组织开展应

急救援演练等情况；

（9）对规模较大的高大模板支撑体系的工程，建筑物顶层的独立

柱、圈梁、连梁、局部楼板，以及楼梯间屋顶板、电梯机房顶板等局

部存在高大模板支撑体系工程的隐患整治情况。

3.防范基坑工程垮塌事故应重点检查的内容：

范、标准要求情况；

（4）深基坑临边防护措施的落实情况；

（5）对深基坑工程进行变形监测情况；

（6）涉及深基坑工程的安全管理人员、施工从业人员上岗前接受

针对性的安全教育情况；

（7）相关的应急预案编制、防汛防涝应急救援物资（设备）配置、

保管，以及组织开展应急救援演练等情况。

4.防范高处坠落事故应重点检查的内容：

（1）建筑施工企业制定预防高处坠落事故的安全技术措施、安全

防护设施到位、企业开展防范高处坠落自查自纠工作情况；

（2）作业人员进行与高处作业安全相关的培训教育、技术交底情

况；

（3）工程项目部结合工程特点，辨识施工各阶段高处坠落危险源，

并及时采取措施予以安全防范情况；高处作业前，项目负责人组织对

安全防护设施进行验收情况；

（4）安全带、安全网是否使用国家规定的合格产品；

（5）涉及高处作业的特种作业人员持证上岗情况；

（6）从事高处作业人员按规定进行体检并持身体健康证明情况；

采取有效措施，防止患有心脏病、癫痫病、高血压等病症，以及疲劳

过度、精神不振、思想情绪低落、饮酒后的人员高处作业情况；

（7）工程项目部执行不准在六级及以上强风或大雨、大雾天气从

（4）在工人宿舍、木工间、油漆仓库、配电房等重点防火部位是

否配置合格、有效、数量充足的灭火器材，并专人负责定期检查、维

护、保养，保证其可有效使用。

（5）建筑电工以及电焊、气焊作业人员是否持特种作业资格证上

岗，是否接受了岗前安全技术交底并按照相关操作规程进行作业。

（6）施工现场动火是否履行报批手续；明火作业前，是否已消除

周围可燃物，落实明火作业监护人员和措施，并合理配备灭火器材。

（7）工地食堂的防火措施是否符合要求，工人宿舍区是否有专人

负责防火管理，是否存在私拉乱接电线，是否存在使用大功率取暖电

器的隐患。

（8）是否根据施工消防的特点，对施工作业人员专门开展加强灭

火技能、逃生、自救、互救等消防常识的培训教育，并组织开展消防

救援演练。

四、实施步骤

（一）部署启动阶段（20xx年1月上旬）。各施工、监理企业及

有关单位要成立由主要负责人牵头的领导小组，结合本单位实际，制

定检查方案，精心组织实施。

（二）县住房和城乡规划建设局检查（20xx年1月8日至15日）。

县住房和城乡规划建设局对辖区内工程项目进行检查。

（三）整改验收阶段（20xx年1月16日至25日）。对检查发现

的问题及时整改，整改完毕后住建局再组织验收，合格后才可以恢复

生产。

（四）迎接省督查（20xx年1月底）。省安委会组织综合督查组

对全省进行督查。

五、工作要求

（一）加强组织领导。亲自组织、亲自带队、亲自督查、深入一

线。

（二）严格执法监察。县住房和城乡规划建设局将充分利用《安

全生产法》和《广东省安全生产条例》等法律法规，加大隐患排查整

治力度，对查出的事故隐患和问题坚持“零容忍”，跟踪落实整改。

（三）加强宣传发动。县住房和城乡规划建设局将充分利用各种

媒体，采取各种方式，对建筑施工安全生产大检查进行广泛宣传，引

导从业人员和人民群众积极关心、支持和参与安全生产大检查工作。

（四）坚持标本兼治。各施工、监理企业及有关单位要把安全生

产大检查与“打非治违”专项行动、安全专项整治相结合，把大检查

中形成的好经验、好做法及时总结并制定规章制度，建立健全建筑施

工安全管理的长效机制。

岁末年初安全生产工作实施方案5

一、坚持守土有责，切实增强安全责任意识

施工企业要清醒认识当前安全生产面临的严峻形势，进一步强化

红线意识和底线思维，认真贯彻落实中央的工作部署，按照省住建厅、

市委市政府、县委、县政府的工作要求，坚决落实“党政同责、一岗

双责、齐抓共管、失职追责”，加强领导、细化责任、精心组织、周

密安排，拧紧责任链条，不折不扣抓好各项工作措施的落实。要克服

盲目乐观、麻痹大意思想，认真分析岁末年初安全生产的规律特点，

对可能出现的安全风险提前预判，针对可能发生事故的重点部位、关

键环节，研究制定有针对性的工作措施，严防事故发生。要建立有效

的沟通渠道，及时将有关工作要求传达到基层一线，督促各方参建主

体落实责任，严防死守，坚决杜绝任何亡人事故发生。

急处置预案，报工程所在地主管部门备案，县建设主管部门、质安站

将加大抽査频次，一旦发现重大隐患，一律无条件停工。

(二)保障污水处理设施运营安全监管。

县生活污水主管部门要加强行业监管力度，同时保障污水处理设

施稳定正常运行。各污水处理厂要科学制定污水处

理设施运行应急预案，并组织应急演练，强化值班值守，做好安

全事故、突发事件报送和信息报送工作，加强岁末年初污水处理设施

运行安全生产工作。

(三)强化城市危险房屋和老楼危楼安全使用排查整治及物业管理区

域安全防范工作。

一要持续加大对建筑年代较长、建设标准较低，失修失养严重的

城市危险房屋和老楼危楼的排査整治工作。二要进一步加强对原有建

筑物改建改用酒店、饭店、学校、体育馆等人员密集场所的安全使用

管理，加快制定出台闲置商业办公用房、工业厂房等非住宅依法依规

改造为租赁住房的政策措施，改造用房用于租赁住房的应当符合建筑、

消防等要求。三要落实房屋产权人的使用安全和整治主体责任，规范

房建设监管主体责任。要按照党中央、国务院的决策部署和省政府的

工作安排，迅速贯彻执行《广东省农村房屋安全隐患排查整治工作方

案》，扎实推进全省农村房屋安全隐患排査整治的步伐，按时完成农

村房屋全面摸底排查以及存在安全隐患的用作经营的农村自建房整治

(五)切实加强住房城乡建设系统火灾防控工作。

认真落实《20xx年全省住房城乡建设系统今冬明春火灾防控工作

方案》要求，房屋市政工程建设、施工、监理单位以及物业服务企业、

结建式人防工程平时使用管理单位严格落实消防安全主体责任。联合

应急、消防救援等部门加强对房屋市政工程施工工地的消防安全监管，

加强对进入施工现场的易燃品的管理，施工现场必须配备充足、有效

的消防设施，严防节日期间火灾发生;积极配合消防救援、应急、公安

等部门指导督促住宅小区、公共建筑的物业服务单位，清理消防车通

道上可移动障碍物，确保消防车通道畅

三、加强应急值守，有力提升事故防范处置能力

要进一步强化值班值守，严格执行领导干部带班和关键岗位值班

制度，确保通讯畅通，及时把握本地区、本单位安全生产状况，及时

做好安全事故报送和安全生产信息报送工作。要加强安全生产预测预

报工作，及时发布预警信息，进一步完善应急预案并强化应急演练，

确保一旦发生事故能够科学应对，及时准确开展救援工作，确保第一

时间报告，第一时间赶赴现场，第一时间进行处置和救助，最大限度

地减少安全事故伤亡损失。督促指导物业服务做好应急准备工作，完

善应急预案，落实应急救援队伍、应急物资和应急装备，加强应急演

安排人员值班，以处理各类常规及突发事件，各项目值班人员排班表

放假前在项目内通知公示，并交行政部备案。

4、各项目春节假期前制定节日期间安全生产工作计划并报总部行

政部备案，组织一次安全生产会议，将安全生产工作落实到位，节日

上班人员，应安心工作，集中思想，不准迟到早退，严禁带情绪或酒

后上岗。应严格遵守公司各项规章制度，增强安全防范意识，保证安

全。

二、落实节日期间安全检查

1、公司各项目组织人员对办公室及相关班点区内的卫生、安全、

水电、防火、员工身体情况进行排查。

2、公司总部在人员假期离岗前，安排专人对总部办公区内的，卫

生、安全、水电、门窗、保险柜、防火等进行排查，确认关好门窗、

水电无安全隐患后方可离开。

3、总部及各项目提醒全体员工妥善保管贵重物品及保密资料，个

人贵重物品随身携带，公司贵重物品一律放入保险柜，保密资料放入

(5)对消防设施、灭火器材和消防安全标志的使用状态进行检查，

如有需要进行维护更新。

(6)检查消防通道是否畅通，如有杂物立即清理。

(7)节日期间燃放烟花爆竹的，必须遵守当地规定，定点燃放，专

人负责现场监督，严防发生安全事故。

(8)作业区域内存在烟花爆竹燃放点的`，调配专人定期巡查，对发

现的安全隐患及时上报并处理。

四、节日期间疫情防控

1、近14天有过高风险地区旅居史的同事，一律居家办公，进行

连续14天健康打卡，并接受核酸检测，结果为阴性，方可复工，工作

地政府主管部门有其他要求严格遵守。

2、暂停前往高风险地区差旅，因公必须前往，需总经理审批。

3、暂不接待近14天有高风险地区行程的访客。

4、家住中风险地区的同事，按政府要求隔离。

5、不鼓励不建议10人以上的年底聚餐活动。

6、节日期间所在地区突发疫情的，第一时间报行政部主管，并按

当地规定执行隔离的疫情防控措施，隔离期间按事假办理，返回工作

地前需取得行政部批准。

五、节日期间重大突发事件应急管理预案

1、应急组织机制：总经办牵头成立应急小组对公司应急事件总负

责，组长由公司领导担任;副组长由行政部主管担任;组员由各部门主管

担任。突发事件发生所在单位及其主管为直接责任人。

2、信息报告及处置：节假日突发事件发生、发展、处置的全过程，

突发事件发生所在单位及其主管需做到每一个事件进行初次报告、进

程报告和结案报告：

初次报告：应在事件发生后2小时内由发生事件所在项目或部门

负责人向应急小组副组长报告事件情况，应急小组副组长收到信息后

应立即组织预处理，并第一时间向组长报告，由组长根据时间性质程

度进行再次上报与处理。

进程报告：突发事件处置过程中，所在部门及项目负责人应随时

将事件发展变化情况报告公司应急小组，由应急小组将事件情况汇总

整理后及时提交应急小组组长。其中重大和特别重大突发事件，由应

急小组组长向当地行政主管部门报告。

结案报告：在事件处理结束后10个工作日内上报。包括事件的基

本情况，产生的原因，应急处置各项措施及其效果，处置过程中存在

的问题及整改情况、责任追究，对类似时间的防范和处置建议等。

3、善后处理及恢复：

突发事件应急处置完毕后，工作重点马上转至善后处理，争取在

最短时间内回复部门或项目正常工作和生活秩序。对因传染病流行而

致暂时停止使用的办公、食宿、停车、作业等各类场所必须彻底清扫

消毒后方可恢复使用;因传染病停工的员工，必须在恢复健康，并经卫

生部门确定没有传染性后方可复工;火灾、失窃等事件需经公安机关允

许后，方可整理现场，恢复工作。

各项目部对安全及消防检查工作情况，于2月11日中午12点前

以书面形式报行政部备案。

岁末年初安全生产工作实施方案7

为深入贯彻落实全国安全生产电视电话会议精神和市安委会对全

市安全生产工作的部署要求，进一步全面排查、消除农业安全生产隐

患，确保岁末年初和20xx年元旦、春节期间农业生产平稳有序发展，

决定在全市范围内开展农业安全生产大检查工作并制定本方案。

一、总体目标

牢固树立以人为本、安全发展理念，按照“全覆盖、零容忍、严

执法、重实效”的总体要求，全面、深入、细致开展农业安全生产大

检查，严格落实农业安全生产责任制，彻底排查整治事故隐患，堵塞

安全监管漏洞，严厉打击违法生产、经营行为，进一步健全并落实农

业安全管理长效机制，强化安全生产措施，提高农业安全生产保障水

平，有效防范和坚决遏制较大以上事故发生。

二、检查内容

(一)深入开展农机安全检查。深入农机合作社、农机大户、家庭农

事故隐患，确保秋收冬种农机作业安全。依托公安驻农机警务联络室，

加强联合执法力度，深入开展农机安全生产“打非治违”行动，严厉

打击拖拉机无牌行驶、无证驾驶、酒后驾驶、违法载人以及报废车上

路等违法违规行为，确保不发生较大社会影响农机安全事故。

(二)深入开展渔业安全生产检查。加强对全市渔业船舶的检查，重

点检查渔船适航性能、救生设备、消防设备等，对不符合安全规定的

渔船依照相关规定进行处理，严禁存在安全隐患的船舶投入使用。严

厉打击“三无”渔船及电力捕捞等非法捕捞行为，加强全市水域内日

常巡查工作，在一些重点区域开展蹲守执法，并加强夜间检查力度。

进一步提高突发林火应对处置能力。

（六）强化沼气安全管理工作。未完成废弃沼气池拆除工作的镇

（街道），要切实落实措施，加快推进工作，确保在20xx年12月底

前全面完成安全处置工作。加强沼气使用管理，对保留的沼气池开展

全面检查，重点检查农户《农村沼气安全生产责任书》签订情况、沼

气池设施以及防护设施完好情况、沼气池日常维护情况等，杜绝沼气

安全隐患。严禁在沼气池周边用火、燃放烟花爆竹等。

三、时间安排

此次大检查时间从即日起至20xx年2月28日结束，分三个阶段

实施。

（一）自查整改阶段（20xx年12月1日-1日）。各镇（街道）

进行全面彻底自查。发现存在安全隐患和问题，能立即整改的当场整

改；不能立即整改的`，向主体发出整改通知书（见附1），明确整改

限期，并对整改情况进行跟踪督促，确保按要求整改到位。

（二）抽查督查阶段（20xx年1月1日-2月20日）。各镇（街

道）在全面自查的基础上，继续对重点对象、重点领域开展强化检查。

市农经局分条线组成若干检查组，对各镇（街道）检查整改情况进行

督查，进一步落实隐患排查整改措施，并视情况对督查情况进行全市

通报，确保检查整治活动取得实效。

（三）巩固提升阶段（20xx年2月下旬）。各镇（街道）汇总梳

理大检查工作情况，分析工作薄弱点，总结工作经验，研究完善对策，

形成长效监管机制，进一步提升全市农业安全生产水平。

四、工作要求

（一）加强组织领导，明确工作职责。为确保工作顺利推进，市

农经局成立岁末年初农业安全生产大检查工作领导小组（名单见附），

强化对大检查工作的协调和部署。各镇（街道）要切实落实安全生产

主体第一责任人职责、属地监管职责和“一岗双责”责任制，根据本

方案检查内容和要求，加强领导，精心部署，认真组织实施好本次大

检查工作。

（二）加强隐患排查，落实整改措施。各镇（街道）要落实好人

员力量，抓紧时间，立即开展全面检查整改工作。检查要做到不留死

角、不留盲区。对检查中发现的隐患和问题，要坚决予以整改，被检

查主体敷衍对待整改不到位或拒不整改的，要按照相关规定给予从严

处理。检查中发现被检查主体有相关违法行为的，要第一时间通知市

相关主管部门予以查处。

（三）加强宣传教育，提高安全意识。各镇（街道）要以大检查

为契机，对被检查主体开展面对面的农业安全生产宣传教育，进一步

增强各类农业主体的安全生产意识，切实落实安全生产责任，自觉做

好安全生产各项措施。

（四）加强统计总结，及时报送信息。各镇（街道）要积极总结

工作中的亮点，及时在农经在线报送工作动态信息，形成良好工作氛

围。同时，要加强检查台账资料的保管和数据统计，在大检查开展期

深刻吸取近年来发生的系列重大典型事故教训，全面压实属地管

理责任、部门监管责任和企业主体责任，特别要强化行业监管单位

“打非”主体责任，健全“打非”体制机制，构筑人民防线，严格兑

现奖惩，落实行刑衔接，坚决打击非法违法生产经营建设行为，始终

保持安全生产严管高压态势。

严格按照年初《茶陵县安全生产领域“打非治违”三年行动实施

方案》要求，坚持问题导向、目标导向、结果导向，突出建筑施工、

为。对企业未按照《安全生产法》第4条、41条的要求构建安全风险

分级管控和隐患排查治理双重预防机制，特别是存在重大事故隐患未

及时报告并采取措施进行整改，未将事故隐患排查治理情况如实记录

或未向从业人员通报等违法行为，要依法查处。要集中查处企业主要

负责人、安全管理人员、特种作业人员等重点人员不依法履职的违法

行为。对企业主要负责人、安全管理人员未按照《安全生产法》第21

条、25条规定，依法履行安全生产工作职责，特种作业人员未按照规

定经专门的安全作业培训并取得相应资格上岗作业以及全员安全生产

责任制不落实、安全管理机构不健全、安全管理人员配备不足、安全

生产费用未依法提取和使用等违法行为，要依法查处。要集中查处不

具备安全生产条件的违法行为。对企业违反《安全生产法》第20条，

不具备有关法律、行政法规和国家标准或者行业标准规定的安全生产

条件的违法行为，要依法查处。要严厉查处生产安全事故相关责任单

位和责任人员。按照《安全生产法》第93条、94条、95条、96条和

114条的规定，对生产经营单位及其主要负责人等未履行安全生产管

理职责导致发生生产安全事故的违法行为，要从严查处。要严格落实

安全生产行政执法和刑事司法衔接工作制度。对涉及《刑法修正案

（十一）》构成犯罪的违法行为，及时移交公安机关立案处罚。同时，

对其他影响安全生产的非法违法行为也要依法从严从快查处。

（三）深入推动落实高危企业双重预防机制

要督促引导企业特别是高危企业认真贯彻“安全第一、预防为主、

综合治理”的方针，严格按照《安全生产法》的要求，着力构建安全

状况进行整体评估，针对不同风险等级的企业，实行差异化、精准化

动态监管。加强安全风险源头管控，严格高风险项目建设安全审核把

关。三要督促企业建立完善隐患排查治理制度。对于排查发现的重大

隐患，要建立台账，落实技术和管理措施，切实做到隐患整改责任、

措施、资金、时限和预案“五落实”，并向监管部门及时报告。要严

格落实“一单四制”制度，建立健全重大隐患督办制度，推动企业及

施工；施工过程中擅自改变原定消防设计；施工现场电焊、气焊等动

火作业未按规定办理审批手续；施工人员未持证上岗或不具有施工资

质；作业现场未采取防火措施等问题。（责任股室：住建局建工站、

消防股）

（三）城镇燃气

重点检查各燃气门站、储配站、气化站、加气站、充装站、调压

站、供应站、储气罐等燃气设施安全生产运行与管理，防火防爆措施

落实，消防灭火设施配备，安全生产管理体系各项规章制度健全和落

实，企业安全生产责任制落实等情况；各类燃气安全隐患整改情况，

特别是老旧小区燃气隐患，市政燃气管道占压、穿越铁路、穿越密闭

1、加强农村房屋管理。重点抓好房屋建筑普查、指导乡镇街道加

强农房建设管理等问题。（责任股室：住建局危改办）

2、加强城市供水、污水处理行业安全隐患排查整治。突出水质安

全、生产运行、维护施工等环节的安全隐患排查整治，确保行业安全。

（责任股室：住建局公事办、县自来水公司）

3、加强市政设施建设监管。对在建的市政设施、老旧小区改造项

目进行安全隐患排查整治，确保项目安全。（责任股室：住建局城建

股）

各企业要结合百日大会战工作要求，落实企业主体责任，对标对

表，全面开展自查自纠，切实做好安全防范与隐患整改工作。

四、进程安排

从20xx年11月1日开始，至20xx年1月30日，分三个阶段进

行。

（一）动员部署阶段（即日起至11月5日）

各监管股室，对之前已发现尚未整改到位的重大隐患进行梳理，

列出清单向分管领导、局党组报告。要充分运用广播、电视、报纸、

互联网等媒体加强宣传，广泛发动、形成声势；鼓励和引导人民群众

拨打“12350”或其他举报电话，监督举报安全生产非法违法行为，

及时兑现举报奖励。

（二）攻坚督导阶段（11月5日至20xx年1月15日）

对监管企业、工地、单位进行全覆盖排查，摸清底数，并对百日

大会战情况建立台账；对所有重大风险隐患拉条挂账，明确整改或管

控责任人，逐条交办，逐条整改，严格实施闭环管理。切实做好迎接

省市县对安全生产百日大会战工作开展情况专项督查准备，全面掌握

监管领域存在的`突出问题，并能提出切实可行的意见建议，推动重大

隐患与历史遗留问题能得到整改销号。

（三）巩固提高阶段（20xx年1月16日至1月30日）

对发现的重大隐患整改情况按照时限要求进行检查验收，对完成

整改的及时销号；对检查验收情况形成台账备查并严格落实谁验收、

谁签字、谁负责；对百日大会战开展情况进行总结梳理，形成总结报

告，提出持续改进措施，进一步落实到三年攻坚行动中去，建立健全

风险隐患排查治理长效机制。

五、保障措施

（一）加强组织领导。成立由局党组书记、局长贺新强任组长，

其他班子成员为副组长，各股室长为成员。领导小组下设办公室，由

局总工程师尹光荣任办公室主任，质安站长周敏、建工站长尹新华、

燃气办主任孔彪、消防股长谭华平、法规股长刘富义、质安站刘疆等

为成员，负责具体组织、指导、协调、督导全县住建领域百日大

会战活动。其他负责要切实履行“一岗双责”，切实做到态度坚

决、作风扎实、措施到位。

（二）实行挂图作战。对百日大会战情况（突出问题、重大隐患、

结合我厂安全生产实际，特制定本实施方案。

一、目标

坚持“安全第一，均衡生产”，紧紧围绕安全质量标准化要求，

全面落实安全生产责任制，强化基层基础管理，确保我厂保持安全生

产良好势头，确保全年安全生产无事故。

二、安全工作的重点

（一）切实加强组织领导，全面落实安全责任

各单位要提高认识，加强领导，强化措施，狠抓落实，一线单位

要深入安全生产的重点部位和薄弱环节，组织人员落实检查，确保安

全生产各项工作、防范措施和责任落实到位。

（二）加强安全文化建设，提升员工安全意识

现。

三、强化质量标准化建设，推动企业安全高效发展

安全质量标准化工作是关乎企业生存发展和职工群众切身利益的

生命工程、效益工程，厂领导给予了高度重视。我们将逐步完善各种

制度，对照相关标准，结合实际，细化、量化、深化检查考核标准和

内容，形成安全质量标准化检查评级、考核奖惩体系，为安全质量标

准化建设提供制度保证。将安全质量标准化建设与我厂技改工作有机

结合起来，同步推进，推动企业在规范管理、建设安全高效油田方面

实现新跨越，推动企业安全高效发展。

产造成不良影响的判断工作。极端天气条件下，易发生各类险情的'区

域要制定、提早准备。

5、各单位要针对春节前安全生产的特点，突出重点，有针对性地

开展专项整治，加强监管：

全面加强易燃易爆场所消防安全专项整治。重点是井场、集油站、

注水站专项整治。主要检查内容：疏散是否保持畅通；消防设施的配

备和完好情况；电气设备、电源线路的使用维护情况；应急预案和应

急器材是否符合要求；储罐区是否建立罐体定期检查制度、操作规程

并严格执行；仪表、安全附件是否齐全有效，防雷防静电是否齐全并

严格按照要求检测，防汛、防坍塌安全管理管理制度和措施是否落实；