文明城市创建攻坚月活动实施方案

2021年是新一轮全国文明城市创建工作的起步之年。为动员全镇上下实干

担当、攻坚克难、凝神聚力、迅速行动，坚决打赢全国文明城市年度测评迎评工

作攻坚战，根据市全国文明城市创建指挥办公室《关于印发<全国文明城市创建

“攻坚月”活动实施方案>的通知》要求，结合我镇实际，特制定文明城市创建

“攻坚月”活动实施方案如下。

一、时间安排和攻坚目标

“攻坚月”活动自10月13日起，至11月中旬结束。对照《2021年全国县

级文明城市测评体系》和《2021年全国未成年人思想道德建设工作测评体系》

标准要求，坚持问题导向、全员发动、全民参与，坚持强基础、补短板、促提高、

出亮点，确保文明城市各项测评指标任务落到实处，做到材料申报、实地测评、

入户调查中不达标项目清零、盲区死角清零、整改不到位清零、群众不满意清零，

高质量、高水平、高标准地完成各项迎评工作。

二、攻坚重点任务

（一）开展“三治”攻坚行动

1.深入开展镇容环境治“脏”攻坚。加大环卫保洁力度，突出抓好商业街区、

主次干道、背街小巷、村、滕国故城等公共场所的环境卫生管理、垃圾清运工作，

清理整治各种积存垃圾及街道两侧闲置物、废弃物，消除卫生死角、各种小广告

和乱涂乱画。分类收集垃圾箱点位设置合理、干净整洁，无破损现象。垃圾收集

站、垃圾转运站、公共厕所管理制度规范，落实保洁人员，管理措施到位，垃圾

清运及时、确保公厕干净卫生，无明显异味。

2.深入开展交通秩序治“乱”攻坚。重点规范机动车、非机动车、行人交通

行为，引导和规范车辆、行人各行其道，不闯红灯，不乱穿马路，驾乘、骑乘人

员按照规定扎系安全带、佩戴头盔。开展机动车、非机动车规范停放整治行动，

清理违规占道停车，不占用绿化带、不影响行人通行，严防机动车侵入人行道。

深入推进文明交通志愿服务活动，深化车辆礼让斑马线、转弯变道打转向灯、禁

止车窗抛物等宣传教育，引导人们依规驾驶、文明出行。

3.深入开展窗口服务治“差”攻坚。全面落实文明城市创建标准要求，在显

著位置展示行业服务规范和各类规章制度，建立规范高效的投诉处理机制，运用

多种形式广泛刊播公益广告。服务场所环境卫生干净整洁，设施功能完好，无乱

扔杂物、随地吐痰现象，设有明显禁烟标识，无烟区没有吸烟现象。从业人员文

明用语，礼貌待人，规范服务，无门难进、脸难看、事难办等突出问题，无吃拿

卡要、庸懒散拖等现象。

（二）开展“四提升”攻坚行动

1.深入开展村民文明素质提升攻坚。依托镇村新时代文明实践阵地、公共文

化设施等，广泛开展道德模范、身边好人宣传展示等核心价值观教育实践活动。

依法加大对公共场所乱搭乱建、乱堆乱放、乱丢乱倒等顽疾的处罚力度，加大对

随地吐痰、不排队、争吵谩骂、乱扔杂物等不文明行为的劝阻和制止力度，完善

各种文明用语和不文明行为禁止标识。

2.深入开展经营场所秩序提升攻坚。加强对集贸市场、商场超市以及食品店、

药店、小餐饮店等场所的日常管理，强化监管职能，着力整治占道经营、流动摊

贩等问题，做到经营业户证照齐全、亮证经营，从业人员持证上岗，无出售过期、

变质、伪劣食品现象，落实门前三包责任制，形成规范有序的经营秩序。集贸市

场要突出落实好生熟分开、干湿分离、活禽专区宰杀等方面的要求。餐饮单位要

全面落实公筷公勺。

3.深入开展校园周边治理提升攻坚。加强网吧管理，市场监管、派出所、综

合执法办等部门要严格按照职能加强联合巡查执法机制，确保网吧严格执行实名

登记制度，在显著位置设置“未成年人不得进入”警示牌和相关公益广告，无接

纳未成年人上网现象。强力净化校园周边环境，中小学校园周边200米内无网吧、

电子游戏经营场所，无歌厅、舞厅、卡拉OK厅、台球厅等娱乐场所，无非法行

医或以人流、性病治疗业务为主的诊所;校园周边取缔从事非法经营活动的游商

和无证照摊点，无“三无食品”，无恐怖、迷信、色情玩具（文具、饰品）和出

版物销售。

4.深入开展镇域公共基础设施提升攻坚。全面提升镇域主次干道、路域环境，

整改路面坑洼积水、破损、配套设施不足及被侵占、毁坏现象，确保镇驻地各类

指示牌、无障碍设施设置合理、使用良好，道路装灯率达到100%，亮灯率达到

100%以上，给排水畅通。加强绿化带及绿化景观的管理维护，做到无损坏花草

树木、缺株少苗、黄土裸露等现象。

（三）开展“两个全覆盖”攻坚行动

1.深入开展社会宣传全覆盖攻坚。主次干道、公共广场、公园、景区、学校、

医院、村、新时代文明实践分中心（站）、公共文化设施、商场超市、集贸市场、

建筑工地围挡、银行网点、（邮政、移动、电信、联通、供电、供水）营业厅等

场所，严格落实公益广告展示发布任务，按照统一要求，在显著位置设置社会主

义核心价值观12个主题词、图说我们的价值观公益广告不少于2处，“讲文明

树新风”公益广告不少于4处，公共区域每100米至少可见1处公益广告，广泛

设立遵德守礼提示牌。运用多种形式展示宣传精神文明创建内容，宣传方式至少

2种以上，在显著位置展示村规民约，无破损、错字脏污现象。公益广告内容、

色调与周围城市环境风貌相融合，形成全社会共同参与文明城市创建的浓厚氛围。

2.深入开展动员发动全覆盖攻坚。全面开展好网格化帮包工作，根据科级领

导干部帮包总支情况，全面落实帮包责任，对网格内创建工作进行组织、协调、

督导、推进。成立以包村干部、村两委成员、网格员为成员的宣传发动队伍，进

家入户宣传创建文明应知应会内容，宣传创建文明城市主要工作和实际实效，让

村民群众切实感受到创建文明城市带来的变化和实惠，动员广大居民群众积极参

与创建文明城市工作，增强群众的满意度。

三、实施步骤

第一阶段∶动员部署阶段（10月13 日—15日）

1.层层动员部署。召开全镇动员会议，制定“攻坚月”行动方案。机关、镇

直各部门召开专题会议对本级本部门创建工作进行全面部署，认真组织实施迎评

材料申报、实地测评点位达标整改、入户宣传、网格帮包等工作，全面展开创城

攻坚。

2.细化创建方案。机关、镇直各部门对照创建任务、测评标准，制定完善攻

坚工作方案，将工作任务落实到一线，统筹安排时间节点，确保全面完成创建达

标任务。

3.全面开展自查。找准创建工作的重点难点问题和薄弱环节，列出问题清单，

摸清问题底数，边列清单边整改。

第二阶段∶集中攻坚阶段（10月16日—11月10日）

1.精准实施攻坚。针对创建工作的重点、难点问题，采

取有力措施，加强教育引导，严格依法管理，实施专项整治，

强力推进镇容环境、交通秩序、农贸市场、村容整治等全面

提升。

2.强化督导检查。全面加大督导工作力度，推进重点点位全面达标。镇创城

办不定期开展督导检查、下达整改指令，通报工作情况，推进攻坚活动开展。

3.强化社会宣传。各片区党总支、村持续开展入户宣传，确保入户率不低于

90%。运用制作发放明白纸、创城宣传品等形式，全方位做好社会宣传，提高干

部群众对创城工作的知晓率、参与率和满意度。

第三阶段∶全面迎接测评阶段（11月11日—测评结束）

1.全面对标达标。各责任部门要在所有指标都达到测评标准的基础上，进一

步完善提高各项指标质量，重点完善提高具有鲜明特色的各项工作。镇创城办对

各责任部门攻坚任务落实情况进行抽查，通报抽查情况。

2.制定应急预案。制定实地考察组织工作方案，各责任

部门按照责任分工，在岗在位、全力以赴、冲刺目标，重点

对易反复的创建指标加大日常监管力度，做到从严管理、精

益求精、万无一失，以饱满的精神风貌、良好的镇域、村内外环境迎接测评。

四、工作要求

1.强化组织领导。镇创城办公室要发挥统筹协调作用，及时研究解决创建工

作中的重点难点问题。各责任部门要迅速调整充实创城工作机构，实行“一把手”

负责制，结合各自职能任务，制定本部门、本行业攻坚计划，倒排工期、挂图作

战，列出问题清单，落实目标责任，逐项达标销号，确保各项工作有力落实。

2.落实关键环节。责任部门要主动对接上级主管部门，准确掌握部门评价类

测评指标评价情况，确保达标。持续开展宣传发动工作，提高群众知晓率、参与

率、满意率。

3.突出重点难点。各创城责任部门要按照“谁主管、谁负责、谁丢分、谁担

责”的原则，突出解决群众反映强烈的环境卫生、交通秩序、公共设施管理等方

面的重点难点问题，对症下药、综合施策，立行立改、确保实效。对于存在问题

较多的路域环境、集贸市场、公厕、镇驻地以及村庄等重点部位，加大整治力度，

补齐工作短板，消除死角盲区。要严格落实文明创建工作负面清单，树立底线思

维，确保食品安全、生态环保、安全生产、社会安全稳定等一票否决事项不发生

问题，不断提升常态化创建水平。