稳中有进集中攻坚全力以赴守护安全——天津海事扎实推进水上交通安全专

稳中有进集中攻坚全⼒以赴守护安全——天津海事扎实推进⽔上交通安全专项

整治三年⾏动落地见效

建⽴完善“四个⼀”制度体系、成功打响“五⼤攻坚战”、着⼒解决“六⼤突出问题”……全国⽔上交通安全专项整治三年⾏动

全⾯启动以来，天津海事局迅速⾏动、积极部署，印发《⽔上交通安全专项整治三年⾏动实施⽅案》，制定《天津海事

局⽔上交通安全专项整治三年⾏动任务分⼯表》，不断加强风险管控和隐患排查治理，强化重点领域和突出问题集中整

治，各项⼯作稳中有进。

2021年，⽔上交通安全专项整治三年⾏动进⼊集中攻坚阶段。“集中攻坚期间，天津海事局针对局本级拟推动解决的⼗

项⽔上交通安全问题隐患，制定了42项具体举措，明确了33项制度性成果，提出了8项⽰范项⽬，各项⼯作开展有序有

⼒，为辖区⽔上交通安全形势稳定打下了坚实基础，实现了‘⼗四五’良好开局。”近⽇，在天津海事局2022年安委会第⼀

次会议暨⽔上交通安全专项整治集中攻坚阶段总结会上，天津海事局局长聂乾震介绍。

召开三年⾏动集中攻坚阶段总结会，总结经验，部署下阶段⼯作重点。

思路清

“双重预防”机制向纵深开展

扎实开展⽔上交通安全隐患⼤排查，全⼒保障辖区安全形式稳定向好。

⽅法实

“五⼤攻坚战”向顽疾发⼒

重拳出击，铁腕整治。

聚焦⽔上交通安全监管⼯作的关键环节和突出重点，天津海事局坚持依法治理、统筹治理、综合治理、源头治理、系统

治理，全⼒防风险、除隐患、遏事故、强管控，攻坚⼯作多点开花，成效显著。

成功打响⽔上涉客运输安全治理攻坚战——

组织开展海上⾮法载客专项排查、涉客船舶专项整治、游艇安全综合治理等⾏动，按照“⼀船⼀档”标准，建⽴涉客船舶

档案，对辖区营运的涉客船舶进⾏详细摸排，严格治理，取得实效。

成功打响船舶载运危险货物安全排查整治攻坚战——

进⼀步完善危防类风险分级管控措施，在专项整治⾏动期间实现了码头应急演练、防污染作业单位检查、港作船舶燃油

质量抽检、溢油应急设备库及站点检查等领域的5个100%全覆盖。

成功打响商渔船防碰撞安全治理攻坚战——

启动“商渔共治2021”专项⾏动，与天津市农业农村委签订合作框架协议；联合开展“天津市商渔共治2021专项演习”；深

⼊推进“双进”活动，联合海洋、渔政、公安等部门，到渔港、渔村、渔船靠泊码头开展商渔船防碰撞警⽰宣讲活动。

成功打响内河船涉海运输治理攻坚战——

推动“政府领导、部门合作、社会共治”的综合治理格局不断深化，在政府统⼀领导下联合多部门开展集中治理，实施重

点打击，⾸次实现天津沿岸固定⾮法卸砂点全部取缔、沿岸活动内河船“动态清零”的历史成效。

成功打响⽔上⽆线电秩序管理专项整治攻坚战——

将⽆线电监督检查列为登轮检查必查项，运⽤“净海卫⼠”、甚⾼频数字链路监测系统⼿段，采取“远程排查+现场检查”模

式，精准有效打击⽔上⽆线电违法违规⾏为。

此外，天津海事局把安全宣传与⽔上交通安全整治⼯作同步谋划、同步推进，利⽤各类新闻媒体宣传⽔上交通安全专项

整治⾏动新举措、新成效；揭露长期影响⽔上交通安全的“顽疾”，曝光问题突出的企业，通过两⼿发⼒，发挥好引领⽰

范和警⽰教育作⽤；厚植安全发展理念，营造安全⽂化氛围，潜移默化地促进安全理念深⼊⼈⼼，为安全发展提供持久

保障。

今年，⽔上交通安全专项整治三年⾏动进⼊巩固提升阶段，谈及下⼀步⼯作，天津海事局副局长程俊康说道：“我们将

及时总结评估集中攻坚阶段⼯作，对涉客、涉危、防商渔船碰撞和内河船砂⽯船治理等重点领域和突出问题所采取的措

施再分析、再评估、再总结、再强调、再部署，持续改进完善海事监管各项举措，巩固提升三年⾏动成果措施，形成可

推⼴的长效机制，保障辖区⽔上交通安全形势长治久安。”

执法⼈员督促游艇所有⼈加强安全管理，提升辖区海上休闲旅游安全⽔平。

成效显

突出问题得到有效缓解

攻坚克难，精准施策。

各⼤战役取得显著成效的同时，天津海事局结合辖区实际，紧盯⽔上交通安全监管的盲点和薄弱环节，落细落实整治措

施，各项海事监管业务提质增效，突出问题得到有效缓解。

近年来，随着海上休闲旅游这⼀新兴产业的出现和发展，天津海事局辖区游艇登记数量激增，游艇⾮法载客⼈员伤亡事

故情况也时有发⽣。

为此，天津海事局研究制定监管法律法规、责任、隐患、措施四个清单，对天津海事局登记的游艇进⾏梳理，制定监管

分⼯明细表，开展游艇安全监管综合治理。“我们制作了《游艇海事安全提⽰》，发放给游艇所有⼈，督促游艇所有⼈

加强安全管理。在游艇可能下⽔的场所张贴告⽰牌，公⽰未持有国籍证书或证书过期的船舶，提醒船舶所有⼈和游客存

在相关安全隐患。同时与船检部门进⾏协商，在游艇检验和登记⽅⾯开展合作。”天津海事局船舶监督处处长⽢政介

绍。

据统计，2021年天津海事局共开展游艇监督检查91艘次，发现并处理问题64项，处罚游艇4艘次，责令拆除⾮法改装的

捕鱼设备8艘次，游艇开航备案超过200艘次，经治理，辖区游艇底数更加清晰，游艇登记管理更加有序。

强化疫情期间现场监督检查，全⼒防风险、除隐患、保安全、促发展。

强化疫情期间现场监督检查，全⼒防风险、除隐患、保安全、促发展。

本⽂刊载于1⽉14⽇《中国交通报》第8版

记者 相娜 通讯员 ⾕通 ⾦晔