安全生产百日攻坚行动工作方案

目录

一、编制依据-------------------------------------------------------------------1

二、工程概况-------------------------------------------------------------------1

三、目的-----------------------------------------------------------------------1

四、指导思想-------------------------------------------------------------------2

五、总体要求-------------------------------------------------------------------2

六、组织机构-------------------------------------------------------------------2

七、安全生产整治时间-----------------------------------------------------------2

八、整治目标-------------------------------------------------------------------2

九、安全生产百日攻坚行动的主要内容---------------------------------------------2

安全生产百日攻坚行动工作方案

一、编制依据

1、《建筑施工安全检查标准》JGJ59-2011；

2、《建筑机械使用安全技术规程》JGJ33-2012；

3、《施工现场机械设备检查技术规范》JGJ160-2016；

4、《建设工程施工现场供用电安全规范》GB50194-2014；

5、《施工现场临时用电安全技术规范》JGJ46-2005；

6、《建筑施工模板安全技术规范》JGJ162-2008；

7、《建筑施工扣件式钢管脚手架安全技术规范》JGJ130-2011；

8、《建筑施工高处作业安全技术规范》JGJ80-2016；

9、《建设工程施工现场环境与卫生标准》JGJ146-2013；

10、《建筑施工安全生产百日攻坚行动工作方案》四川省住建厅；

11、工程设计图纸；

12、工程施工组织设计。

二、工程概况

本项目位于（自己填）

三、目的

为了贯彻“安全第一，预防为主，综合治理”的国家安全生产方针，树立“生产必须安全，

安全促进生产”的观念，围绕“控风险、除隐患、防灾害、压事故、保平安”工作要求，为扭

转建筑工地安全生产形势，确保本项目安全生产形势的稳定。现结合本项目实际情况及四川省

住建厅的文件要求，决定从即日起至2021年12月31日在项目部组织开展为期100天的安全

生产百日攻坚行动，进一步加强本项目安全生产工作，切实整改和消除各种危险有害因素，坚

决防止各类安全生产事故的发生，确保各项安全生产工作顺利进行，提高经济效益，促进经济

发展。根据项目部实际生产情况，经项目部领导研究决定，将开展“安全生产百日大整治行动”

活动。

四、指导思想

项目部坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，树立抓安全就是抓发展、抓安

全就是抓稳定、抓安全就是建设社会主义和谐社会的新安全观，坚持“安全第一，预防为主，

综合治理”的方针，围绕“控风险、除隐患、防灾害、压事故、保平安”工作要求，落实各部

门责任，完善各类规章制度，紧紧围绕安全生产目标，落实安全措施，切实消除事故隐患，最

大限度地减少各类伤亡事故，确保安全生产各项工作目标的实现。认真根据四川省住建和城乡

建设厅下发的《建筑施工安全生产百日攻坚行动工作方案》的要求，制定本工作方案的要求，

切实做好项目部当前的安全生产的各项工作，切实落实安全生产工作的各项责任，进一步规范

管理，健全建立工地的安全工作机制，大力开展对工地的安全生产隐患排查治理，深入落实各

项安全生产防治措施，有效遏制各类安全事故的发生。

五、总体要求

广泛动员宣传，扩大安全工作覆盖面，不留死角；集中时间、集中精力，对重点部位、关

键部门、关键岗位存在的安全生产突出问题和薄弱环节，进行综合检查和整治，切实强化责任、

遏制各类安全事故发生，稳定安全生产形势。

六、组织机构

为加强对项目部安全生产百日攻坚行动的领导，项目部决定成立安全生产百日攻坚行动领

导小组。

组长：XXX

副组长：XXX

成员：各部门负责人、施工现场管理人员、各班组班长

七、安全生产整治时间

2021年9月22日~2021年12月31日，为期100天。

八、整治目标

通过开展“安全生产百日攻坚行动”，强化我项目部安全生产主体责任制，落实安全生

产责任制，切实解决当前建筑施工安全生产管理中存在的突出问题；检查制止“三违”行为，

排查、整治和消除一切安全隐患，促进我项目部安全生产状况良好发展。

九、安全生产百日攻坚行动的主要内容

1、加大安全生产法律法规的宣传力度。结合本项目安全生产实际情况，在活动中坚持“安

全第一，预防为主，综合治理”的方针，围绕“控风险、除隐患、防灾害、压事故、保平安”

工作要求，在职工中开展警示教育活动，普及安全生产法律法规，广泛宣传党中央、国务院和

省委、省政府对安全生产的一系列方针、法规和政策。抓住正反两方面的典型，以案说事、以

案说法，营造浓厚的安全氛围。使全体员工树立“安全第一，预防为主，综合治理”的思想观

念，强化职工的安全意识和自我保护意识。

2、落实安全生产责任。建立健全安全生产责任制，各部门负责人及班组长树立担负相应

的安全责任，落实从项目经理到岗位工人的安全生产责任制，加强管理，层层把关。使全体工

作人员肩负起安全生产责任，做到“安全生产，人人有责”。

3、加强安全生产教育培训。通过对员工进行安全教育培训，使员工了解国家有关安全生

产法律法规和地方有关安全生产条例，掌握相应的安全知识和操作技能，并在工作中严格遵守

劳动纪律，严格遵守各项安全操作规程，做到不违章作业，不违章指挥，不违反劳动纪律。牢

固树立“安全第一“的思想观念。工作中做到“四不伤害”，即不伤害自己、不伤害他人、

不被他人伤害、保护他人不受伤害。

4、加强安全生产检查。开展以隐患整改为主要内容的“查隐患，抓整改“工作。对重点

部位、重要机械设备、关键岗位存在的突出问题和薄弱环节，进行综合整治，对检查中发现的

事故隐患和安全问题，要督促相关负责人限期整改，协同相关部门做到时间、经费、措施、责

任“四落实”。

生活区的工人宿舍、临电系统、消防安全情况的检查及整治。

4、工地从业人员安全教育培训、特种作业人员持证上岗、安全防护用品配备等情况的检

查和整治。

5、临边洞口等部位的防护措施是否到位，冬雨季等季节性安全防护措施是否完善。

6、对施工现场管理存在的死角、施工管理容易出现松懈的分部分项工程、非主体工程的

安全管理是否严格按照相关规定要求落实执行。

十一、实施措施

11.1完善安全生产工作保障体系

1、成立“安全生产百日攻坚行动”工作领导组织机构。

2、分解并落实安全目标责任。落实安全生产目标责任书，把责任落实到各部门负责人及

施工班组。

3、完善各项安全规章制度，建立应急工作保障机构，确保安全生产管理的各环节监管到

位。将开展“安全生产百日攻坚行动”与工程建设结合起来，坚持“安全第一，预防为主，综

合治理”的方针，围绕“控风险、除隐患、防灾害、压事故、保平安”工作要求，做到“安全

及反习惯性违章工作等，牢固树立“时时讲安全、处处讲安全”的意识，提高施工人员防护技

能。

3、做好工人的安全教育，严格落实农民工进场“三级安全教育”工作，新进场工人在开

工前必须对每一位进场工人进行“安全教育”工作，并做好文字记录留底保存好备查，落实好

班组班前安全交底教育会制度，并做教育记录和照片留存备查工作。

4、严格按要求落实安全生产隐患整治公示制度，在工地现场醒目地方设立安全隐患整改

栏，列举各个部位存在的安全隐患情况、整改措施、整改落实责任人，整改完成时间等要素，

并及时更新安全隐患问题。

十二、实施步骤

本次安全生产百日攻坚行动分为自查自纠阶段、检查整治阶段及复查阶段三个阶段实施，

时间为2021年9月22日至2021年12月31日。

12.1自查自纠阶

1、项目部开展安全生产百日攻坚行动自查自纠阶段时间为9月22日—10月21日。

2、认真组织工地的安全生产大检查和隐患排查整治自查自纠工作，对照整治内容，有针

对性地开展自查自纠工作，对自查中发现的安全隐患问题，要落实整改措施、整改责任人、整

改时限，并形成自查报告。主要从以下几个方面开展自查自纠：①查认识。对安全生产责任的

重要性、紧迫性认识是否到位；②查落实。安全生产责任制度及安全生产各项规章制度是否健

全，是否落实到位；③查教育。是否进行了全员安全教育、从业人员安全生产意识是否有所提

高；④查施工现场。根据安全生产相关法律法规，全面检查各项安全生产制度和安全防护措施

的落实情况，检查工程项目安全生产隐患排查情况；对在检查中发现的安全隐患，是否严格按

照“三定”要求，“定人、定时间、定措施”进行了认真整改。

3、开展2021年项目部安全大检查。安全生产方面主要是对施工现场安全生产防护措施、

临时用电、临时设施、起重机械、机械设备检测备案、施工现场消防管理、工地食堂卫生管理

等情况进行检查。对于存在重大安全隐患的责任部门和有关责任人要严格依法进行处理。

4、项目部对施工现场存在的安全隐患问题进行全面彻底的整改和落实。项目部对查出的

隐患必须“定人、定时间、定措施”进行积极整改。

12.2检查整治阶段

1、项目部开展安安全生产百日攻坚行动检查整治阶段时间为10月22日—11月30日。

2、项目部进行检查整治，项目部对安全大检查中所发现的安全隐患要逐一进行详细的检

查整治，要通过“检查—整改—再检查—再整改”的有效途径，切实提高施工现场安全生产管

理水平，同时应做到分析总结安全隐患产生的原因。

12.3复查阶段

1、项目部开展安全生产百日攻坚行动复查阶段时间为12月1日—12月31日。

2、开展专项针对安全生产百日攻坚行动实施情况大检查，对重要部位、关键工序、重大

危险源、安全巡查等情况。督促各部门负责人切实履行安全责任，提高所有人员的安全生产意

识、安全管理素质。

3、将对前二个阶段的“安全生产百日攻坚行动”情况进行总结，找出存在的主要问题和

治理办法，制定相应对策，实行长期有效的管理机制。

十三、应急预案

（一）应急组织

1、应急救援小组

由项目负责人、安全工程师等成立应急小组，项目负责人XXX任应急小组组长，安全

工程师XXX任副组长。

组员：XXX、XXX、XXX

具体分工如下：

(1)XXX：负责第一现场事故处理，且组织及时救援。

(2)XXX：负责现场掌握了解事故情况，组织现场抢救工作。

(3)XXX：负责及时加强抢救现场的通风、散热。

(4)XXX：负责立即同医院联系，说明详细事故地点、事故情况，并派人到路口接应。

(5)XXX：负责现场物资、车辆的调度。

(6)XXX：后勤服务。

(7)其它组员：负责对事故现场处理安排工作，采取相应措施防止事故危害扩大。

我公司在所有工程项目及驻地均贮备足够数量的各类应急器材及药品。

2、应急组织体系

项目应急组织体系由项目应急救援领导小组及6个应急救援工作小组组成。结构框图如

监理办应急领导小组项目部

公司以及当地政府主管部门应急救援

指挥中心

报告

指令

报告

指令

启动

综抢安现现善

合险全场场后

协救疏救警安

调援散护戒置

组组组组组组

相邻内部救援力量

社会救援力量应急救援工作小组

求助项目应急救援

领导小组

现场救援力量

报告

救助应急救援

事故现场

3、应急救援工作小组及成员的职责

3.1、应急救援小组职责：

（1）负责本“预案”的制定、修订；

（2）负责组织实施应急救援演练；

（3）负责事故发生后的各项应急救援工作；

（4）事故处理应该坚持“四不放过”的原则，即事故原因分析不清不放过；事故责任者

和群众未受到教育不放过；未落实防范措施不放过；事故责任者未受到处理不放过。特别是以

下人员要严肃处理：

a、对工作不负责任，不严格执行各项规章制度、违反劳动纪律而造成事故的主要责任者；

b、已经列入安全技术整改措施的项目不按期实施，不采取应急措施而造成事故的主要责

任者；

c、违章指挥、强令冒险作业，或经过劝阻不听而造成事故的主要责任者。

（5）事故发生后，由事故责任部门、当事人将事故原因、经过、主要责任人、经济损失、

人员伤亡等情况按照程序先上报安全生产管理委员会汇总到应急救援小组，安全生产管理委员

会提出事故处理意见、防范措施和建议，经应急救援小组同意后执行决定并落实整改方案。

3.2、组长（副组长）职责

（1）及时向监理办应急领导小组、公司安全生产委员会以及当地政府主管部门等报告事

故及处理情况，必要时请求援助，并接受其领导，落实指令。

（2）审定并签发本项目应急预案。

（3）下达预警和预警解除令。

（4）下达本项目应急预案启动和终止指令。

（5）负责生产安全事故的应急救援指挥工作，统一协调应急资源。

（6）检查督促各应急救援工作小组做好抢险救援、信息上报、善后处理以及恢复生活、

主要职责：根据施工现场应急预案和事故现场实际情况确定实施方案，按照方案迅速组织

救援力量进行事故救援。

（5）医疗救护组

负责人：XXX联系电话：XXX

主要职责：组织医护人员迅速展开对伤员的急救，有必要时应立即与120急救中心联系，

请求增援。

（6）后勤保障组

负责人：XXX联系电话：XXX

主要职责：迅速组织车辆运送救援队伍，并与医疗救护组协作保障所需物品的使用。

（7）事故调查组

负责人：XXX联系电话：XXX

（5）项目部后勤管理人员实时关注政府及主流媒体发布的天气、地质灾害预报。接收到

天气、地质灾害预警信息时，应立即通知项目经理，并组织施工现场作业人员，做好预防措施。

2、信息报告

2.1、信息报告程序

（1）施工现场发生险情后，发现人员应立即报告现场施工负责人和专职安全员。

（2）现场施工负责人和专职安全员接到报告后，应立即赶赴事故现场采取控制措施，参

与救援，了解事故经过。并立即将事故部位、事故类型，事故经过等信息上报至项目经理处。

（3）项目经理接到事故报告后，应立即指挥应急救援小组成员依据各自职责，参与事故

救援。

（4）如果事故未造成人员死亡（重伤），项目经理将事故类型、事故简要经过、以及经济

损失情况上报至公司主要负责人。在救援活动结束后，恢复生产。

（5）如果事故造成人员死亡（重伤），项目经理应立即上报公司主要负责人，公司主要负

责人在接到报告1小时内应将工程概况、事故类型、事故简要经过、人员伤亡情况以及初步估

计的直接经济损失情况向事故发生地县级以上人民政府安全生产监督管理部门和负有安全生

产监督管理职责的有关部门报告。

情况紧急时，事故现场有关人员可以直接向事故发生地县级以上人民政府安全生产监督管

理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门报告。

（6）安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门接到事故报告后，

根据事故等级，应逐级上报，每级上报的时间不超过2小时。

①一般事故：逐级上报至设区的市级人民政府安全生产监督管理部门和负有安全生产监

督管理职责的有关部门。

②较大事故：逐级上报至省、自治区、直辖市人民政府安全生产监督管理部门和负有安

全生产监督管理职责的有关部门。

③重大事故、特别重大事故：逐级上报至国务院安全生产监督管理部门和负有安全生产

监督管理职责的有关部门。

必要时，安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门可以越级上报事

故情况。

（7）生产安全事故等级：

下同），或者1亿元以上直接经济损失的事故；

②重大事故，是指造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重伤，或者

5000万元以上1亿元以下直接经济损失的事故；

③较大事故，是指造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重伤，或者1000

万元以上5000万元以下直接经济损失的事故；

④一般事故，是指造成3人以下死亡，或者10人以下重伤，或者1000万元以下直接经济

损失的事故。

（8）项目部24小时应急救援人员：陈川川。联系电话：136****4505。在接到事故救援

电话后，询问事故地点、事故类型、事故原因、人员伤亡情况，并向项目经理汇报。

2.2、信息报告流程图

恢复生产

立

即

立

即

立

即

发现事故

专职安全

项目经理

公司主要负责人

1小时

逐级上报至国务院安全生产监督部门

2

小时

县级安全生产监督管理部门

（三）应急响应

1、响应分级

灾害分级危害程度影响范围控制能力相应级别

一般事故对安全生产造成影响施工地点能够控制项目

较大事故施工地点基本能够控制项目、公司

造成工作面、现场停产或人身

伤亡

项目、公司、重大事故造成工作面、现场停产或重大

当地政府特大事故人身伤亡

施工地点难以控制

超出本级应急救援能力时，要及时上报，进行扩大应急。凡上一级应急救援响应启动的同

时，下一级应急救援响应也要启动。

3、响应程序

（1）施工现场一旦发生生产安全事故，事故发现人员，应立即向现场负责人或专职安全

员报告或拨打项目24小时值班电话，现场负责人、专职安全员或值班人员应立即向项目应急

救援领导小组组长（副组长）报告事故简要信息并拨打120急救电话。如果是火灾事故，必须

同时拨打119向公安消防部门报警。

事故发生后，事故现场有关人员应当立即向本单位项目负责人报告；单位项目负责人接到

报告后，应当于1小时内向辖区安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部

门报告。报告事故应当包括：事故发生单位概况；事故发生的时间、地点以及事故性质、危险

程度；事故的简要经过；事故已经造成或者可能造成的伤亡人数（包括下落不明的人数）和初

步估计的直接经济损失；已采取的措施；其它应当报告的情况。

（2）项目应急救援领导小组组长根据本预案适用范围进行判定，如符合则按规定启动应

急预案，并立即通知各副组长及各应急救援工作小组组长，通知各施工分部组织救援力量到达

事故现场。同时向高监办、指挥部应急领导小组、公司以及当地政府主管部门报告。

（3）各应急救援工作小组组长应立即通知本小组各成员，各成员接到通知后，立即携带

相关应急物资按要求到达指定地点，各应急救援工作小组按各自职责分工及相关应急处置措施

开展应急救援工作。

（4）项目应急救援领导小组、副组长应到达现场指挥，协助、协调、指导各应急救援工

作小组及各方救援力量做好抢险救援、安全疏散、现场救护、现场警戒等工作，并及时向指挥

部应急领导小组、公司以及当地政府主管部门汇报事故应急救援最新动态，并向各应急救援工

作小组传达其相关指令，统一协调应急资源。

3、处置流程图

项目发生事故后，项目应急指挥部接到警情后根据事故的大小和发展态势迅速做出响应级

别的判断，按照事故险情级别分级启动预案。

（1）发生三级及以下事故应当按照本单位制定的应急救援预案进行应急救援，要求各小

应急响应程序流程图如下：

4、应急结束

（1）应急解除判别指标

①事故隐患消除后，项目应急救援领导小组组长签发应急结束命令。

②应急结束后，项目安全主管部门即安全部在24小时内按照指挥部、公司及当地政府主

管部门要求，编制事故简况报告并填报相关事故报表，经项目应急救援领导小组组长审核后上

报。报告内容应包括：事故单位，事故发生的时间、地点，事故经过，伤亡人数，伤亡人员情

况，采取的应急措施，调查、善后组织工作及初步分析的原因等。

③安全部应配合当地政府主管部门进行事故调查、处置，并在30日内将事故调查处理报

告及有关资料上报公司、安监站及相关行政主管部门。

④事故调查处理报告内容包括：事故经过；事故原因分析；事故责任分析；对事故责任者

的处理意见；应急救援工作总结。

⑤向事故处理小组移交资料内容包括：现场调查记录、图纸、照片；技术鉴定和试验报告；

物证、人证材料；直接和间接经济损失材料；事故责任者的自述材料；医疗部门对伤亡人员的

诊断书等。

（四）信息公开

1、信息公开负责人

（1）无人员伤亡的普通事故：由项目经理向施工现场所有人员发布事故相关信息。

（2）发生人员伤亡的事故：由公司总经理向新闻媒体发布事故相关信息。

本项目应急救援指挥中心由项目主要领导组成，指挥中心办公室为项目安全部，下设6

个应急救援工作小组由项目主要管理人员和现场人员组成，各小组实行组长负责制。

3、应急物资装备保障

项目安全部应按照本应急预案配备相关应急物资，建立责任人清单，明确贮存地点，并定

期检查，保持状态完好。主要应急物资包括：

1、救护人员的装备：安全帽、防护靴、防护手套、安全带、安全绳、救生衣，防毒、防

尘面具，雨衣、雨鞋等；

2、消防器材：干粉灭火器、消防砂、消防桶、铁锹等；

3、机械及小型机具：挖掘机、装载机、潜水泵、发电机、交通车辆等；

4、通讯器材：固定电话一个，移动电话：原则上每个管理人员一人一个，对讲机若干；

5、其它物资：救生网、担架、手电筒、编织袋、工字钢、探照灯、喊话喇叭等。

4、行车路线

（七）应急预案管理

1、应急预案培训

（1）项目安全部应制定相关培训计划并按计划组织实施。

（2）项目开工前，应急救援领导小组应针对应急预案对项目各应急组织成员进行培训，

并将应急预案予以公布。

（3）项目安全部应半年组织一次全体人员应急知识培训，培训内容包括：

①施工安全防护、作业区内安全警示设置、个人的防护措施、施工用电常识、在建工程的

交通安全、大型机械的安全使用等安全技能。

②工作岗位存在的危险隐患，异常情况的鉴别及上报、报警（包括上下级联系的方法和各

种信号的含义）。

③事故的应急处理，紧急情况下各类人员的防范措施，各种救援器材和工具使用知识。

④现场自救与互救知识，防护用具的使用和自制简单防护用具。

2、应急演练

1、在项目开工后，项目安全生产领导小组应结合本项目特点按工程内容分别组织应急救

援演练，演练每年至少组织一次并根据工程进展不定期举行，当施工作业人员变动较大时增加

演练次数。

2、应急救援演练前，安全部应做好详细的策划工作并编制具体演练方案，针对演练的目

（4）应急组织指挥体系或者职责已经调整的；

（5）依据的法律、法规、规章和标准发生变化的；

（6）应急预案演练评估报告要求修订的；

（7）应急预案管理部门要求修订的。

4、应急预案报审

项目部应将编制好的《安全生产应急预案》上报至公司以及监理单位、建设单位审核、审

批。

急救中心电话120

消防报警电话119

匪警电话110

交通肇事电话121

项目经理部应急救援联系电话

机构组成姓名应急救援小组职务部门/职务联系方式备注

组长项目经理

应急救援指挥部

副组长项目技术负责人

副组长安全工程师

综合协调组组员综合部负责人

组长技术负责人

抢险救灾组

组员施工员

组长安全工程师

安全疏散组

组员质量员