两江新区大气污染防治对策及建议

dB

《

资源节约与环保

》

2020

年第

12

期

两江新区大气污染防治对策及建议

张朋

$

乌云图雅

2

（

1

重庆市生态环境局两江新区分局重庆

401147

2

重庆市生态环境监测中心重庆

401147

）

摘要

：

近年来

，

两江新区深入推进大气.染综

12

1.2

大气污染成因分析

大气污染的

根本原因

是污染物

排放总而

量远超环境容量

，

理工作

,

空气质量得到持续改善

，蓝天保卫战取得了明显

成效

。

但从总体上看

，

当前大气环境质量还处于气象影响

型阶段，,

大气.染

2

理仍在爬坡上坎

、

不进则退的关键期

重庆特

殊四川盆地

的

地理环境（

）

和

不利气象因素

（

静风逆温

、

、

多雾等

）

则是诱因％

近年来

，

两江新区仍处于

快速

发展时期

，

辖

区

2

理成效还不稳固

，

稍有松懈就可能出现反复。

文章通过

对两江新区大气.染现状及成因进行了深入分析

，

并针对

内，

人

口不

断

集聚筑工地

建

、

工业企业持续增多

，

机动车

保

有

量

迅猛物排放

增

加

，

污染

基数不断增大

，

根据

两江新区大气环境质

量

限

期

达标规划研究结果

显

示年排放

，

全区

N0

=

量为

3.03

万吨

，

当前交通

、餐饮油烟等.染源方‘

工业、

扬尘

、

存在的问

题

，

提出了控制对

，

为生态环境管理部门决策提

，

有效推动环境气质量进一步改善

。

关键词

：

大气

；

.染防

2

；

对

PM2.5

年排放，

量为

1.09

万吨

V0Cs

年排放总

量为

3.71

万吨

，

其

中

N0

=来自交通源工业源

主要来自交通源而

，％

V0C?

主

要

和

V0C?N0

和

=

是形成区

0

3

、、

PM2.5

的重要前体物

【

3

）

，

域

V0C?

N0

=

引言

环境就是民生

，

青山就是美丽

，

蓝天也是幸福叫打赢蓝天保

卫战事关满足人民日益增长的美好生活需要

，

事关全面建成小

污染

排放

量大是发生

0

3

和

污染的

PM2.5

主因

，

加

利

因素，

导致区域夏季秋冬季

0

3

和

PM2.5

污染天发生

气偶有

％

2

存在的主要问题

康社会

，

事关经济高质量发展和美丽中国建设叫党的十九大将

污染防治攻坚战作为我国全面建成小康社会决胜时期的三大攻

坚战之一两江新区

，

其中重中之重是打赢蓝天保卫战叫近年来

，

空气质量优良天数逐年增加

,

PM2.5

年均浓度不断下降

，

蓝天保

2.1

交通源污染呈上升加重趋势

随着

两江新区的经

济

社会发展

快速

，

空

气质量自动

监

测站

周

边环境发生较大改

变

，

周边

建设

有金渝

大道

、、

机场路

金开大

等

主

大

市

和大的

地

区

卫战取得明显成绩。

但大气环境形势依然不容乐观

，

受自然条件

变化影响较大当前

，阶段

大气环境质量仍处于

“

气象影响型

”

。

，

大气污染治理已经进入爬坡上坎

、

不进则退的关键期

，需深入精

中心

，、

区人

域

口聚集且职住错位现象突出

，

周边道路小汽车

大

货车流

量大

巨

，

交通堵塞缓行现象严重

，

区

域机动车尾气排放

的

N0

=

、

PM2.5

、示

V0C?

等交通源对

污染物新区

强度大

%

研究

显

，

N0

=.

、

PM2.5

、

V0C?

的贡献分别占

92.4%

50.6%

.

45.0%

%

细分析、

找准症结

、持

提出措施全力推进蓝天保卫战重点任务

，

，

续改善环境空气质量

，

不断增强人民群众的蓝天幸福感

。

2.2

施工扬尘污染问题突出

区大

域内

工工地

增量

巨

，，

多

面

量大

%

1

大气污染现状及成因分析

1.1

大气污染现状分析

2019

年

，全年超标

两江新区空气质量优良天数为

320

天

，

45

天二氧

，

其中细颗粒物

，，

臭氧

（天，（）

020

/

）

超标超标天

24

PM2.5

化氮'、

N0N0

2

）

超标

1

天

。

环境空气六项常规指标中

，、

S0

2

PM10

、

建设

工

保

，

的

主体

位

，运渣车带泥上路

施工降尘措施未落实

，，

裸土覆盖率不够

、

冒

等持

的%

污染断加大

存

施工工地强化道路冲洗保洁

、

渣车监管力度，

，

但仍不足以确保

PM2.5 35

年均浓度分别为

7

!!!

g/mg/m61g/m

333

、，

40

、

、

!

3m

3

C0

日均

值的第

95

百分位数和

0

3

日最大

9

小时百分

的第

90

工

作

持研究

贡

好

%

显

示

，

新区

源占

PM2.5

的

12.4%

%

位数分别为。

1.4535

3

和

1503

!刘

5

当前阶段

，

新区空气质量面临

2.3

工业大气污染物减排空间有限

两江新区主要为汽车制造

、

电子信息

、

装备制造等支柱产

业使用天然气

，%

、

电等清洁能源

，

工业大气污染物主要为

V0C?

污污日益

和显的

重

，

别是在夏季,臭氧已成为导致空气质量超标的首要因子%

S0C0

2

、

和

PM10PM2.5

年均浓度已稳定达标

，

但

N0

2

和

距离稳定达标仍

为

区域

境质量保益

，

境

，

，

两江新区

存在一定压力

，

是影响空气质量达标的主要因素％

极开展

V0C?

治理工作

，

推动辖区内汽车制造家

、

包装印刷等

93

2017-2019

年长

，

臭氧污

染

总体呈现

“

来得早

、

去

得时

晚间

、

、

天数

多

、％

污染重污染

”

的特征

数占比

2019

年臭氧污染天

53.3%

，

企业完成深度治理

，

V0C?

年排放量由治理前的

7000

余吨下降

1700

吨

，，

排

%

果

显

企业

，

、排

等工业污染

新区

现有

天数多且临界污染天数逐年上升％臭氧浓度呈现逐年升高趋势

，

个别空气监测点位多天出现中

、

重度污染

，

臭氧污染已成为影响

空气质量的重要

因素

％

厂

、、、

钢铁厂化工厂

、

燃煤锅炉

水泥厂和砖瓦企业等重污染行业

间有限%

研

究示、、

显

，

新区

工业源对

N0

=

PM2.57.1%

V0C?

贡献分别占

、

14

《

资源节约与环保

》

2020

年第

12

期

19.4%

、

46.1%

"

3.4

强化餐饮油烟污染管控

开展餐饮业油烟扰民污染综合整治行动"建立餐饮项目联

2.4

餐饮油烟污染整治难度大

餐饮店点多面广大量规模较小的餐馆

，

、

烧烤店主要由进城

农民

、

下岗职工开设

，餐饮业主环保意识差，

油烟净化器安装使

用比例不高

，

即便是安装了净化器净化

#!

但仍存在安装不规范

合协作机制，，

在营业执照受理阶段

市场监管部门向餐饮服务项

目申请人发放

《餐饮服务项目环境保护事项告知书》

，

并对餐饮

场所实地查看

，未安装油烟净化设施的不予办

未设立公共烟道

、

理"强化日常监管

，“

对违法违规餐饮单位

发现一家

，"

整治一家”

加强宣传教育

，餐饮服务项目环境保护事项告知书

组织发放

《

》

效率低

、

清洗维护不到位等问题

，

油烟直排超标排放现象突出#

、

不仅易造成扰民问题

，

而且对大气环境影响较大，

"

研究显示

新

区生活源对13.8%

PM2.5此外

的贡献占一些老旧商品房在设

"

，

计和建造的过程中

，

未配套设立专用烟道

，，

而餐饮业申请营业执

餐饮单位在办理门面装修手

《》

餐饮油烟污染治理工作指导手册

，

引导经营者知法守法

、

规范

经营行为"建立装修事前告知机制

照时取消环评前置审批两江新区装修事前告知书

，》

导致大量餐饮项目建在无公共烟道的

综合楼执法

、暂停办理装修手续

住宅楼内

，，，

油烟污染严重

，

事后监管整治难度很大，

并将有关情况及时反馈社区或街道

处于被动"

3

对策及建议

3.1

强化交通污染管控

油

动方案

，，；

推动货运市场搬迁

实施高排放车辆限行和淘汰

推动

车辆结构升级

，

新增

、

更新公务车(有特殊要求的车辆除外

)

、

市

政环卫车辆

、

公交车应使用新能源或清洁能源

；

强化柴油车执法

监管

，

加大力度开展柴油货车路检和进园区企业定点抽测工作#

对不达标车辆责令限期整治

；，

加大道路交通污染管控

优化车辆

限行线路，、

严格执行区域限行

，

强化冒黑烟车高污染排放车

、

货

车闯禁的查处

；

加强非道路移动机械污染防治

，

更新完善在用非

道路移动机械登记制度和台账

，并探索在

严禁使用高排放机具

，

重点区域内建立更为严格的非道路移动机械准入制度

；

推进加

油站安装油气回收在线监控系统

#

引导加油站在夜间时段加油

享受降价优惠政策

"

3.2

强化扬尘污染管控

加强工地扬尘管控

，

特别是抓好未报件土石方工地以及水

!

电

、

气等基础设施工地薄弱环节的施工监管

；

强化管控手段和执

法手段施；，

，

严是建设美丽中国必然要求

格落实建筑施工“群众的迫切愿望

“”

十项强制措我们只要以坚如磐

推进

智慧工地°

”

和

扬尘污染在线监控系统的互联共享坚持方向不变突出精准

#

在

“”，

智慧工地

尚未布设的

土石方工地设立扬尘在线监控

#

在重点区域制高点设立高清视

频监控系统，

切实加强薄弱环节的监管;对落实控尘措施不力的

建筑工地

，；加强道路清扫保洁和

依法减少审核其夜间施工频次

渣场管控,建立重点清单

，

强化针对性保洁和违法行为查处

"

3.3

强化工业污染管控

全面加强综合治理和锅炉低氮燃烧改造，推动产业转

VOCs

型升级和经济高质量发展

°

持续推进工业企业开展

VOCs

深度

治理对采用单一光催化

，、、

光氧化

、

低温等离子

一次性活性炭吸

附等易低效治理设施的进行更换或升级改造"严格落实

《

挥发

性有机物无组织排放控制标准开展无组织排放环节排查整

》，

治"推进原辅材料绿色替代VOCs

，

使用低(无

)含量或低反应活

性的原辅料"强化对涉

VOCs，

排放企业达标监管和帮扶指导(男

，强

#

化源头

、末端全流程控制、

过程

、，°

引导企业自觉守法

减污增效

续时

，

物业发放对不具备开办餐饮

《

，

条件的

办事处"建立联合惩戒机制,对油烟污染扰民问题突出且限期不

整改的对逾期未改正或

，，

进行立案调查

#

下发责令改正通知书

拒不改正的依法查处

#

并依据相关规定将餐饮法人列入失信名

单向社会公布

°

3.5

强化科技支撑

建设好智慧环保大数据系统的大气网格化监测和管理平

台"按照

“

定区域定标准定考核

、、、、

定人员定职责

、

定流程的原

”

则

，以区

、、

街道(园区)

社区为单位

，

分级划定大气污染防治管理

网格，

设置网格化环境空气质量微型站

，

建立大气污染防治智能

监管系统

，、

形成大气环境质量实时监控与智能分析

大气污染智

能溯源与应对和大气污染综合分析体系

#

为环境监管提供数据

和技术支撑

，

实现监测与监管协调联动

°

建设餐饮油烟在线监测

监控服务平台

，

对餐饮油烟排放情况进行实时监控

°

开展

PM2.5

和臭氧污染物来源解析和源排放清单编制工作

，

全面分析污染

成因和臭氧污染防治工作的科学性

，PM2.5

增强

、

针对性和有效

性精准施策PM2.5

，，

明确作战目标

，

有效防控

和臭氧污染问题

°

结语

生态治理

，，

道阻且长

行则将至"加快改善空气质量是人民

石的决心力度不减

，，，

久久为功的毅力

治污必将迎来更多的蓝天白云

、°

科学治污

、，

依法治污

参考文献

[1]

林建华.生态环境是最普惠的民生福祉

[N].

北京日报,2019-9-

30

(

014

)

.

[2]

国务院关于印发打赢蓝天保卫战三年行动计划的通知

[EB/

0L].2018-7/3/content_

-7

--.

/zhengce/content/20

18

.