加强大型活动及节假日期间安全检查、情况报告制度

制度

受控状态

编 号

名称

关于加强大型活动、重大节假日期间的安全管理的通知

各项目运营中心及其安全部暨项目物业公司及安全管理部：

一年一度的新春佳节即将来临，随着超常规模的购物消费人流、物流、现金流的急剧增

大，影响商场等公共场所营业安全的扒窃、偷盗等违法犯罪及火灾、生产隐患等安全问题不

可避免的有所增多，给各项目现场安全营运管理带来了很大的管理压力和难度。

近期，公司各项目团队为营造春节喜庆祥和的商业氛围，正有计划组织或配合商家全力

展开各种围绕欢庆新年的商业促销、企划活动，多数项目中心新进店铺亦在赶工期抢进度争

取年前开业，各项目团队均在紧锣密鼓超常运维。但自圣诞节以来，安全管理中暴露的二次

装修围挡不规范、商场违章吸烟、布景工程（装修）施工监管不力、消防通道堵塞、少数安

保人员监管不到位等问题仍然存在，员工外出亦有发生遭遇手机等财物扒窃的情况，提请大

家在辛劳工作的同时，勿忘商场节日消防安全和自我安全保护。

根据政府有关加强公共场所春节安全工作的通知和公司总裁、商场管理长等领导有关

“根据安全节日特点规律，建立健全重大节日安全检查管理、情况报告常态机制，持续优化

节日安全管控措施，确保节日安全”整体要求，现就有关市场活动及节日安全工作通知如下：

一、建立活动及节前安全工作检查机制，督查隐患查整，杜绝重大安全隐患和管理漏洞

从现在起，凡遇元旦、五一、端午、国庆、圣诞、中秋、春节等重大节假日（假期在3

天以上的）及大型时才活动，每个项目均需由运营（或物业）负责人牵头，组织安全、工程、

CRM等负责人及消防员参加的检查小组，依据《大型市场活动及重大节假日安全检查、报告

制度》，开展以防火、防盗、防破坏、防食物中毒、防公共安全事件为主要内容，消防通道、

安全设施、活动场地、餐饮、仓库、要害部位为重点环节的节日安全自查自纠专项工作；并

在节前一周内完成隐患整改，落实未整改隐患的临时防控过渡措施；及时上报项目营运中心

相关

说明

负责人、中心营运安全部；由中心安全部督导、汇总上报各项目工作情况。

具体执行详见《大型市场活动及重大节假日安全检查、报告制度》

二、节前安全专项布置，提高安全意识，安全责任逐级到每个人

针对节日安全特性，各项目主要领导须高度重视，年前组织不少于一次的专项安全会议，

全面部署本项目安全检查、隐患整改、安保措施加强、安全值班安排及各级领导一线巡场督

导、节前安全训教、节日安全应急方案的梳理等工作。

同时，各项目中心及其部门负责人节前、节日期间，要分利用晨会、班前会、周例会逢

会必讲安全，不忘安全责任明确和工作安排，做到安全工作与其他运营工作同布置、同安排、

同讲评，确保安全落到实处。

三、建立节假日安全领导值班制度，恪尽职守、做好一线巡查、安全应急处理及情况上

报工作

为加强节假日期间的组织领导，公司、中心运营、项目运营中心实行主要领导带班负责

制，节日期间，总裁、副董事长、执行董事首席商场管理长每天保证有一名领导留沪总值班；

项目运营中心主要领导（项目部门负责人参与组成）每日至少一名领导留驻项目值班，遇有

紧急情况，必须保证两小时内到达项目现场指挥处理。

期间，公司、中心运营部、中心市场部、项目营运中心及项目安全、CRM等部门负责人

保持24小时通讯畅通，原则上轮流留守岗位，如有特殊情况需要离沪不能两小时内赶到现场

的，需提前一周请假，审批权上浮一级。

今后，凡遇大型市场活动、重大节假日，各项目营运中心及其安全管理部，均应制定专

门的应急处理预案及紧急联络方案，并在活动、节假日前一周上报公司总部及中心运营安全

部。

执行公司《大型市场活动及重大节假日安全检查、报告制度》和《项目值班制度》，认

真填写记录，做到问题快速处理、及时反馈、上报情况并做好值班交接工作。

四、建立安全工作情况信息报告制度，确保安全管理信息畅通

中心运营安全管理部是公司安全管理在职能部门，负责全公司各项目安全管理工作的汇

总上报及对项目安全工作的检查督导、协调解决各项目与公司各部门间重大安全事项等。为

便于管理服务，各营运中心及其安全管理部负责人加强安全工作情况、信息的无障碍报送、

反馈，定期上报项目安全月报、专项安全专报、重大事项及时报（详见《大型市场活动及重

大节假日安全检查、报告制度》）；

今后，凡遇大型市场活动、重大节假日，各项目营运中心及其安全管理部，均应制定专

门的应急处理预案及紧急联络方案，并在活动、节假日前一周上报公司总部及中心运营安全

部。

附件：

《大型市场活动及重大节假日安全检查、报告制度》

制度

名称

大型市场活动及重大节假日安全检查、报告制度

受控状态

编 号

1． 总则

1．1节前安全检查是商场安全运营管理工作的重要内容之一，其目的在于了解重大节假日期

间，超常规模的购物消费人流、物流、现金流急剧增大情况下，发现商场现场不安全的特质

（设施设备、工具、挂件等）状况，不安全的营运环境，不安全的行为和安全管理中潜在的

危害因素，采取有效措施，提升防控能力，解决影响商场等公共场所营业安全的扒窃、偷盗

等违法犯罪及火灾、生产隐患等安全问题，杜绝和减少火灾、治安案件等安全伤亡事故的发

生。

1．2组织安全检查就是发动全员关心安全，参与发现、解决不安全问题。也是宣传生产安全

重要性的重要手段之一。

2、安全检查的组织领导

2．1根据安全检查的内容和规模分为：公司级全面安全大检查、项目运营中心安全检查、特

种设施设备专项安全检查三种。

2．2公司级全面安全大检查，由公司中心营运领导组织或安全部牵头会同业务部、品质部、

CRM部设施设备管理部等有关人员组成安全检查组。

相关

说明

2．3项目营运中心安全检查，由项目营运中心总负责人（总经理）或项目物业经理组织安全

部、工程部、CRM部、市场活动责任人等有关人员组成检查组。

3． 4特种安全检查，是解决设备设施、品质部对影响公共安全的消防安全系统、安防系统及

电梯、电气、负载吊件、压力容器等特种设施设备和户外高空广告架、外挂设施及工艺规范，

新建、改建工程等带来的新的危险因素、新出现的特殊的安全问题。针对这特种安全问题，

由公司中心营运部组织安全部、业务部、品质部等部门根据需要，及时组织有关人员组成安

全检查组。

3检查适用范围及时间安排

3．1范围

凡遇每年度的元旦、五一、端午、国庆、圣诞、中秋、春节等重大节假日（假期在3天以上

的）及项目各类室内300人、户外500人以上的中、大型市场活动，均适用本检查制度

3．2时间安排

3．2．1节前安全检查，须在上述重大节假日前一周完成规定的安全检查、整改隐患及未整

改隐患的临时防控过渡措施的落实到位。

3．2．2项目运营中心组织的节前安全自查自纠报告，须在节前两个工作日上报项目总经理

及中心运营安全部，中心运营安全部及时汇总报公司总经理或分管负责人。

3．2．3两个及以上节假日相距不到一周的，合并执行前一个节前安全检查，但项目物业安

全部的常规检查须正常组织并详细如实记录备查

4．检查方式

4．1安全检查以项目运营中心为责任主体，通过查阅记安全工作记录台账、询问现场岗位人

员、察看设备设施完好整洁、开启安全设施（必要时）等方式，检查项目运营中在节日安排、

管理制度、规程执行、安全教育等环节上存在的安全隐患和漏洞。

4．2公司级全面大检查每年不少于两次，其余可排定计划与项目运营中心联合开展节假日前

安全检查。

4．3不定期检查。根据出现的特殊安全问题，临时组织有关人员进行安全检查。

5．安全检查主要内容及重点部位

5．1开展安全检查，以防火、防盗、防破坏、防食物中毒、防公共安全事件为主要内容，消

防通道、安全设施、活动场地、餐饮、仓库等影响节日安全的要害部位为重点检查环节，进

行安全自查自纠。

5．2检查项目建筑设施是否符合安全规范，防火、防雷、防尘、防煤气泄漏等设施是否完善。

5．3 检查消防设施设备是否完好有效，消防及安防监控系统运行是否正常，安全通道是否畅

通，。

5．4检查安保、工程、环保等物管及客服服务人员安全操作规程的执行情况；劳动保护用品

和安全用具的使用；防火器材的管理；消防设施是否齐全有效等。

5．5检查二次装修、维修、布景工程施工场地的通风、除尘、临时用电、物品堆放，通道，

环境卫生等情况。

5．6检查电器设备、线路是否有不安全因素。是否超负荷运行；防高温、防冻、防强台风等

极端气候环境的保护措施及设备的安全防护装置是否完善、良好。

5．7检查重大市场活动安全，活动安全方案是否制定、周密；场地及设施、是否达到安全要

求；活动前的布景工程施工是否符合安全规范、有无纳入监管等

5．8检查餐饮场所厨房及其他有可能影响节日安全的重点场所、部位，是否有预防应急措施

方案预防

5．9检查节日值班人员是否安排到位；主要领导带班制是否建立；项目各级主要负责人及当

值人员的通讯联络是否畅通等

6． 检查整改措施

6．1对安全检查中发现的不安全因素和潜在安全危害以及服务管理人员的不安全操作行为，

要根据检查记录进行整理和分析，采取整改措施。

6．2对于安全检查中揭露出的问题，凡是能立即改正的，检查组应及时指出，令其改正；凡

是不能立即改正的，应填写安全检查整改通知单，通知相应部门在要求的时间范围内整改。

6．3对发现的安全隐患一时难以整改的，各项目运营中心必须采取临时防控过渡措施，确保

节日及重大活动的绝对安全。

7．检查总结及情况报告

7．1中心市场活动安排及项目节假日活动计划，相关主管部门应第一时间通报项目物业、安

全及中心营运安全部，安全部门须及时做好安全配套保障服务，对未经安全审核或存在安全

重大隐患及法律风险的活动，有权制止并及时报请上级直至公司总经理，严格执行安全一票

否决制。

7．2各项目运营中心节日安全工作自查自纠情况及项目节日期间领导带班、项目现场安全、

服务人员当值表，须在节前一个星期，上报公司及中心营运安全部汇总、上报及备案。

7．3对检查及节日期间遇见的突发事件及重大安全问题，做到一般问题24小时报告、重大

紧急情况必须第一时间上报中心营运部及公司主要分管领导，情况特殊的，可事先电话或短

信报告，待处理完，再行专题报告。

7．3禁止迟报、漏报或隐瞒不报，对由此引发的不良后果和损失，公司将严肃处理并保留依

法追究责任及经济赔偿的权利。

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