安全生产事故报告统计和调查处理制度

内江雄风道路运输集团鹏程长运有限公司《安全生产管理办法》2012年 月修订

内江雄风道路运输集团鹏程长运有限公司

安全事故报告、统计和调查处理制度

为贯彻“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，加强道路运

输安全管理，进一步规范安全事故报告、统计和调查处理工作，根据

《中华人民共和国道路交通安全法》、《道路旅客运输企业安全管理规

范（试行）》、《四川省安全生产条例》、《四川省生产安全事故报告和调

查处理规定》等法律法规及上级有关事规定和要求，结合本公司实际，

特制定本制度。

一、生产安全事故报告

（一）、在道路上发生交通事故后，车辆驾驶人必须采取以下紧急处

置措施。

1、立即停车。当发生交通事故时，驾驶人首先采取制动措施停车，

避免交通事故损害的进一步扩大，也有利于交通事故的处理和现场证

据的固定。

2、保护现场。发生交通事故时，要注意保护现场，有利于查清事

故原因和认定相关方的责任。事故现场的范围通常是指机动车采取制

动措施时的地域或停车的地域，以及受害人进、终止的位置。对于未

造成人员伤亡的交通事故，当事人对事实及成因无争议的可立即撤离

现场或者报告公安交通管理部门。

3、立即抢救伤员。机动车驾驶人如果发现受害人受伤，应立即抢

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救伤员。如立即止血，防止失血过多。紧急情况下，可拦截过往车辆

或事故车辆直接将伤员送往医院，但注意保护好现场和有关证据。

4、及时报案。发生交通事故后，驾驶人应及时报案，报案时讲清

楚交通事故发生时间、地点、车辆类型、号牌、伤亡和损失情况等。

5、按照《生产安全事故报告和调查处理条例》和交通运输部制定

《道路运输行业行车事故统计报表制度》的规定，发生生产安全事故

后，事故现场有关人员除向公安交通管理部门报案外，事故现场有关

人员应当立即向本单位负责人或安全部门报告，公司接到报告后必须

在1小时内向行业管理部门报告，如发生较大及以上事故应同时向事

故发生地县级以上安全生产监督管理部门等报告，并启动应急救援预

案。

（二）、报告的主要内容包括：

1、事故发生单位概况（车辆牌号、车型、运行线路、核载（实载）

人数，驾驶员姓名、驾驶证、从业证号）；

2、事故发生的时间、地点以及事故现场情况；

3、事故的简要经过；

4、事故已经造成或者可能造成的伤亡人数（包括下落不明的人数）

和初步估计的直接经济损失；

5、以及采取的措施；

6、事故报告出现的新情况（道路交通事故、火灾事故自发生之日

起7日内，事故造成的伤亡人数发生变化的）应当及时补报；

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7、其他应当报告的情况。公司和个人不得迟报、漏报、谎报或者

瞒报。

二、事故统计

安全生产事故统计和分析的目标是总结事故特点和原因，提出针对

性的事故预防措施。为了实现这一目标，做好道路客运安全生产事故

统计和分析工作应遵循以下原则：

1、建立健全责任明确、运转有序的工作机制。安全科确定事故统

计工作人员，并保持统计人员的相对稳定，保持统计工作的连续性，

确保统计信息的可靠性。及时填报事故报表，确保统计工作及时准确。

2、明确统计工作要求。对各类安全事故的月报、年报、快报、分

析报告等规定上报时间、格式、填报要求、上报方式等具体要求。

3、做好相关资料的搜集。资料搜集又称统计调查，是指对大量的

原始材料进行技术分组，是整个事故统计工作的前提和基础。伤亡事

故统计是一项经常性的统计工作。统计调查一般采用报告法，具体按

照国家或者指定的报告制度，采用报表等方式逐级上报。

4、加强统计资料的整理。资料整理又称统计汇报，是将搜集的事

故资料进行审核、汇总，并根据事故统计的要求计算有关数值。汇总

就是按一定的统计标准，将分组研究的对象划分为性质相同的组。不

如按事故四项指标分组，然后按组进行统计计算第四项指标及指标完

成情况。

5、逐步建立健全伤亡事故数据库。建立事故数据库有利于在相互

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孤立的统计信息之间建立起有机的联系，实现事故信息的有效集成和

信息共享，也便于事故检索、查询及分析应用，提高效率。

6、强化分析，切实发挥事故统计工作的导向作用。将汇总整理的

资料及有关数值，填入统计表或绘制统计图，应用相对指标和觉得指

标使大量的零星资料系统化、条理化、科学化，是统计工作的结果。

事故统计结果可以用统计指标、统计表、统计图等形式表达。但不能

仅仅停留在报表里、数据上，要能透过数据，发现问题。要建立月度

分析制度，定期召开分析会，把生产安全事故情况和企业安全管理情

况结合起来，多方位、多角度、多领域地深入分析本企业安全生产工

作的特点、规律和存在的问题，找出安全管理的难点和薄弱环节，提

出针对性的措施，充分发挥统计工作的基础导向作用。

三、事故调查制度

1、对事故的调查处理在配合协同公安交警部门的前提应当及时、

准确，并严格按照“四不放过”的原则认真调查处理；

2、事故调查报告的主要内容：

（1）、事故方式单位名称、地址、隶属关系等概况；

（2）、事故发生的经过、类别、事故救援和善后处理情况；

（3）、造成人员伤亡和经济损失（直接或间接损失）；

（4）、事故发生的原因和事故性质；

（5）、交警部门对事故责任认定；

（6）、对事故责任者的处理建议；

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（7）、事故防范和整改落实；

3、事故调查处理程序：

（1）、发生一般事故，由安全部按照事故调查报告内容作出事故调

查报告并按“四不放过”原则作出处理，上报公司安全领导小组办公

室备案，同时报送当地有关安全监管的部门；

（2）、如发生较大及以上事故由公司安全部负责调查报告和作出处

理上报；

（3）、对事故进行通报。

4、按规定建立和完善事故档案资料，由安全部负责建档。

5、事故处理分析处理制度

（1）、发生较大安全事故，公司总经理、分管安全领导必须立即赶

赴现在组织施救，并将事发情况立即报告有关管理部门。

（2）、发生一般交通事故，安全管理人员要立即报告领导，并迅速

组织有关人员赶赴现场，协助相关部门进行处理。

（3）、发生道路交通事故，分管安全领导必须全面掌握事故情况，

亲自参与并组织人员处理好善后工作，积极配合有关部门保证事故平

稳、有序、完善地得到处理，减少社会影响，降低企业经济损失。

（4）、发生各类交通事故，应将事故的各种资料纳入驾驶员个人档

案、企业安全生产事故档案，按“四不放过”原则组织企业员工进行

案例分析，吸取教训。根据事故发生原因，制定相关的防范措施。

6、事故处理程序

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（1）、一般事故，由公司召开事故分析、处理会，演示事故现场图，

在查清事故原因、分清事故责任和制定事故防范措施的基础上，上报

肇事者的处理意见和全员安全教育措施，经公司安全部及分管领导审

批同意后，组织落实处理及教育措施。

（2）、重、特大事故包括重伤七天后死亡的有责一般事故由公司组

织召开事故分析、处理会，演示事故现场图，在查清事故原因、分清

事故责任和制定事故防范措施的基础上，研究、决定对肇事人的处理

和全员安全教育措施的落实。

（3）、严格按照“四不放过”的原则，对事故进行后期处理：一般

事故的“四不放过”工作，由公司按要求进行分析、整改、处罚、教

育和验收，由安全部备案；重、特大事故还需由公司安全领导小组进

行验收。

四、事故调查处理工作流程

本流程适用于有人员伤亡（包括轻微、一般、重、特大）的事故处

理。

1、当接到交通事故报告后，接报人必须第一时间向上级部门级领

导（必要时可以越级）报告事故简况及人员伤亡情况。按事先约定的

伤情分类择优送院抢救，公司安全管理人员必须立即携带工具（纸、

笔、尺、相机）赶赴事故现场，查清伤者送院情况，了解报案（交警、

保险）情况，拍摄现场及车辆照片（车辆前、后、左、右及内部），如

现场已撤离，应向目击者、当事人或交警了解现场情况，绘制事故现

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场图。

2、在安全管理人员前往现场的同时，公司主管人员须根据事故类

型赶赴医院，详细了解伤者病情，准确的身份信息（身份证明）及联

系方式，积极安抚伤者及家属的心情，及时与医生和院方沟通，尽力

抢救伤者。

3、事故现场处理结束后，必须及时按照事故处理“死不放过”的

原则认真分析事故原因；教育全体从业人员吸取教训；落实切实可行

的防范措施。

4、待事故责任认定后，必须对事故责任人进行严肃处理，防止同

类事故再次发生。

五、对上报的事故报告、统计报表发现错、漏现象的，应及时作出

更正说明，重新填报报表。

六、事故统计报告要求如实、及时、准确反映安全事故情况，不得

隐瞒不报、谎报或者拖延不报。如发生瞒报、谎报、迟报等情况的，

将在年终安全目标考核时扣除事故报告得分；造成负面影响或延误工

作的，严追究相关工作人员直至领导的责任。

七、在调查、处理伤亡事故中玩忽职守、徇私舞弊或者打击报复的，

公司按照国家有关规定给予经济处罚或开除；构成犯罪的，由司法机

关依法追究刑事责任。

八、事故调查处理应当保持事实求实，务求实效，尊重科学的原则，

及时准确的查清事故经过、事故原因、事故损失、查明事故性质，认

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定了事故责任，总结事故教训，提出整改措施，并对事故责任人，管

理责任人衣服依规定追究责任。

九、事故调查组成员在事故调查中应当诚信公正，恪尽职守，遵守

事故调查组的纪律，保守事故调查秘密。未经调查组长允许，事故调

查组成员不得发布事故有关信息。

十、事故处理必须遵循“四不放过”的原则。即：事故原因未查明

不放过；广大从业人员没受到教育不放过；未采取有效防范措施不放

过；事故责任人未受到处理不放过。

十一、未尽事宜按照有关法律、法规、规章、制度执行。

本办法适用范围为本公司属所有车辆发生的道路交通事故，公司生

产安全事故报告、统计和调查处理责任单位为安全部。