市商务局扶持民营企业发展工作情况汇报

瑞金市商务局扶持民营企业发展工作情况汇报

为进一步推进我市经济发展，我局紧紧围绕“对接长珠闽、

融入闽东南、建设新瑞金”的发展目标，积极实施大开放，强化

工作措施，优化发展环境，扎实推进民营企业发展，取得显著成

效。今年1—8月，全市新批外资项目20个，合同外资2375

万美元，实际利用外资2694美元，同比增长516%，其中现汇

进资660万美元，同比增长164%；引进内资项目11个，合同

资金19.47亿元，实际进资10.1亿元，同比增长0.58%；其中

5000万元以上工业项目6个，实际进资7.35亿元，同比增长

93.3%。现将工作开展情况汇报如下：

一、扶持民营企业发展的主要措施

（一）加快园区建设，夯实民营企业发展平台。一是完善工

业园基础设施建设。为把我市打造成承接沿海地区产业转移的桥

头堡，规划建设了万亩工业园，2008年被国务院台办、江西省

政府联合批准为“江西瑞金台商创业园”。目前，首期3000亩

建设用地已完成征地拆迁，由工业园管委会、国土局等部门投资

建设的4万平方米正在紧张建设中，预计年底将投入运营。到目

前为止，园区投产企业达91户（其中规模以上企业36户），在

建项目10个，投资总额4.2亿元；待建项目6个，签约资金2.1

亿元。二是完善基础工作。根据我市实际，围绕优势产业，重新

编制了《瑞金市招商指南》、《瑞金市招商引资一百问》、《瑞金市

招商项目册》等资料，增强了对接沿海发达地区产业转移的针对

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性。三是搭建招商平台。充分利用节会招商平台宣传推介瑞金。

今年以来，我市先后组团参加了 2010江西（香港）招商周活动、

2010江西赣州（香港）招商周活动、2010江西赣州（台湾）

经贸洽谈会和2010第十一届中国（福州）海峡两岸经贸交易会、

2010赣州（顺德）招商推介会、2010赣州（泉州）招商推介

会，进一步推介瑞金。同时，成功举办2010瑞金市在外创业成

功人士新春团拜会、2010年广东深圳龙岗商会（瑞金）招商推

介会、中华傅氏商会（瑞金）投资考察座谈会、2010江西厦门

商会（瑞金）投资考察恳谈会、2010年晋江（瑞金）开放型经

济合作恳谈会等10余次招商活动，共接待客商916人次，洽谈

项目218个，其中签约项目41个，签约资金13.26亿元，招商

平台搭建工作取得到了初步成效。

（二）强化措施，创优民营企业发展环境。以“创业服务年”

活动为契机，按照省委、省政府《关于创建最优发展环境》的有

关要求，坚持把瑞金打造为商务成本的“洼地”和服务水平的“高

地”，来谋求招商兴工的新优势。一是用好政策。我市一方面抓

好《关于推进瑞金工业经济追赶型跨越式发展的决定》文件的落

实，坚决兑现给外商的优惠政策和服务承诺。今年以来，共兑现

引进项目纳税奖励、出口企业创汇奖励共计200余万元，这一

举措，增强了民营企业做大做强的决心。另一方面，出台了《关

于积极应对国际金融危机帮扶企业发展的若干政策》，采取完善

工业发展专项引导资金使用管理办法、免收地方行政事业性收

费、暂缓征收工业企业价格调节基金等办法，切实帮助企业减轻

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负担，积极引导和帮助企业用足、用好、用活国家、省、赣州市

各类扶持政策，帮助企业渡过难关。二是搞好服务。帮助企业招

工。充分发挥市招工办作用，将企业用工数分解到乡镇、部门，

建立招工月通报制度，通过完善招工考核奖惩办法，进一步调动

了乡镇、部门招工的积极性，为企业招工解决了后顾之忧。帮助

企业融资。面对国际金融危机影响，设立了国家外汇管理局瑞金

支局，组建了瑞金市金融办公室，并建立了政银企融资对接平台，

鼓励金融机构信贷资金向民营企业倾斜，为企业融资提供帮助和

支持。帮助企业通关。为降低出口企业的商务成本，实现本市出

入境货物、集装箱在当地的“一次报检、一次检验检疫、一次放

行”的快速通关，我市积极协调上级商检部门，组建成立了赣州

检验检疫瑞金检管点，为本市及周边县市出口企业提供方便，真

正给企业带来“提速、减负、增效”。帮助企业“走出去”。鼓励

和组织企业参加各种境内外展览会，积极为企业“走出去”牵线

搭桥，有效地促进了民营企业外贸出口工作的发展。同时，我市

还积极引导企业提升出口产品的技术含量和附加值，创建出口自

主品牌，切实推进出口增长方式转变；帮助企业开拓国际新兴市

场，拓展销售渠道，规避市场风险，进一步提升企业出口竞争力。

（三）加强管理，完善民营企业服务制度。一是推行政务公

开，推进依法行政。我局按照深化行政审批制度改革的要求，核

对和规范了商务系统实施的行政许可项目，编制本单位行政服务

项目目录，确保了行政审批项目规范实施。健全政务公开制。公

期限等服务内容，建立了招商网站，为全市招商引资工作提供指

导性意见，向社会公开服务规范、考核办法及违规责任追究办法。

二是创新审批方式，推进便民服务。切实开展“人人都是环境，

我为环境作贡献”的比办事效率、比务实作风、比服务质量的竞

赛活动，自我加压，自我鼓劲，努力作到了工作规范，工作细致，

优质高效，塑造商务系统新形象。三是完善制度，提升服务水平。

自2008年以来，我局秉承“客商有事请找我们”的工作理念，

逐步建立健全首问责任制、服务承诺制、限时办结制、一次性告

知制、AB待岗制、失职追究制等各项制度，做到用制度管人，

用制度做事，规范工作行为；实行“白加黑”、“5+2”工作机制，

全天候为企业或客商提供“保姆式”服务；强化重大项目的服务

机制，对全市重大招商引资项目，按照特事特办原则，提供全程

跟踪服务，同时，按照“创业服务年”活动部署，实行每月局领

导、责任科室挂点联系园企业服务制度，深入企业走访，切实为

帮助企业解决问题，为外商工作、生产、生活营造更加良好的环

境。特别是在今年年初牵头组织开展的安商亲商企业大走访活动

中，共走访企业50多家，现场解决企业难题13个，现场不能

解决的其余问题都以市政府名义转发至各单位快速办理，得到企

业的一致好评。

二、存在的问题及下一步工作重点

虽然我局在推动民营企业发展方面，做了大量的工作，取得

了一定的成绩，但同时我们也清醒地认识到，民营经济发展中还

存在不少问题和困难，主要表现在：民营企业总数少，总量小；

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科技型、创新型、非资源型民营企业发展不足；融资难的问题仍

然突出等等。

为确保实现我市“工业经济三年翻番”的目标任务，进一步

促进民营经济的发展，我局下步应做好以下工作：

（一）加快工业园区建设步伐，扩大产业转移承载容量。加

快台商创业园区规划建设，完善园区配套设施，积极筹措资金，

尽快启动园区各主干道建设；加快进度，抓紧建设，确保4万平

方米标准厂房年底竣工；加快园区用地指标的报批工作，强化用

地征用和土地储备工作。

（二）加快落户项目建设进度，确保项目建设如期完成。加

强协调服务和责任督查。建立招商引资项目跟踪落实责任制，以

台商创业园为平台，以项目为载体，全力抓好入园企业的协调督

办服务，对已签约的项目建立跟踪服务档案，完善跟踪服务制度，

及时协调解决项目推进过程中出现的问题，推动项目早进资、早

开工、早投产；加紧推进宝元鞋业、新世纪永磁材料、兴信玩具

等已落户项目的开工建设，促进企业早投产、早出效益。

（三）、进一步优化环境，增加安商扶商意识。一是提高行

政效率，明确行政审批权限、程序，进一步缩短审批时间、精简

审批程序，向社会作出公开承诺，实行联合办公和并联审批制，

并提供全程服务。二是切实解决企业实际问题。及时解决引进项

目在建设、生产、经营过程中的困难，进一步降低企业的商务成

本，全力破解招工、融资难题，增强投资者信心。