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2019年山西两会热点内容提案,山西两会思

想报告两会精神解读

山西两会热点内容提案,山西两会思想报告两会精神解读

(二)

要坚持以改革促振兴、促发展；继续加快推进国有企业改革，

进一步加大简政放权力度，真正做到“放彻底、改到位、管得住”，

切实增强市场活力。

热点三：国资改革

上证报梳理地方对工作安排发现，国企改革、财税改革、

金融体制改革等都被重点提及。尤其是国企改革，31省市在部

署今年经济工作任务时均提到推进国企改革。

贵州省就指出，围绕市场主体发育深化改革，全面推进省

属国有企业产权制度改革三年行动计划，积极稳妥实施混合所有

制改革，促进大众创业、万众创新，稳步提高民营经济比重。

山西也在经济工作会议上突出强调，深化国资国企改革，

分类分步积极推进各类市场主体改革发展。

四川省甚至对四川国资国企改革提出明确要求，即启动省

属一级企业具体分类，实施省属企业分类监管。对竞争性国有企

业，先在下属子公司发展混合所有制经济。

去年国企改革开展的轰轰烈烈，北京、天津、上海、重庆、

甘肃、山东、江苏、云南、湖南、贵州、四川、湖北、江西、山

西、青海、广东等16个省份都出台了国资国企改革方案，发展

混合所有制成为所有改革方案的“标配”。

热点四：自贸区

去年是上海自贸区运行一周年，在总结其经验成果的基础

上，去年年底，国务院又新批复了三个自贸区，分别为天津自贸

区、广东自贸区和福建自贸区。新批复的自贸区尚未出台详细方

案，预计今年地方两会期间，“自贸区”将成为大家关注和讨论热

点。

在天津、福建和广东对今年经济工作的安排中，“加快自贸

区建设”是重头戏。对自贸区各项工作安排也提出具体要求。

天津省经济工作会议上就指出，要以加快自由贸易园区建

设为抓手，进一步深化重要领域改革。积极实行外资准入前国民

待遇加负面清单管理模式，推进金融创新、贸易自由、服务业开

放、口岸监管等各项改革试点，努力打造制度创新高地。突出天

津特色，更好地和实体经济发展相结合，大力发展融资租赁等创

新业务，完善为京津冀及腹地服务功能。

福建省经济工作会议上提出，中央支持福建省开展自贸园

区试点和建设21世纪海上丝绸之路核心区正式启动，福建省要

围绕加快自贸园区建设和融入“一带一路”战略，增创对外开放新

优势。会议还要求，建设自贸园区，抓紧完善总体方案。要突出

对台经贸合作和平潭自由港探索，坚持区内率先突破、区外积极

跟进。

而广东自贸区在今年的“春风”更暖，李克强总理新年考察

的第一站就放在了广东。他并为新批的自贸区进行“指路”——自

贸区要做的就是简化审批流程 2

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热点一：“一带一路”、“京津冀”、“长江经济带”

1月7、8日河北省两会正式召开，从而拉开地方两会大幕。

中国证券网记者了解到，今年的河北两会代表关注较多的

议题中，“京津冀一体化”位列其中。河北政协付志方也透露，“今

年政协要重点围绕深入实施京津冀协同发展战略建言献策”。

河北是“京津冀一体化”中重要一环。河北省委书记周本顺

在此前河北省经济工作会议上就指出，“京津冀协同发展是河北

最大的战略机遇，也是河北创新发展的最大机遇。”

中央经济工作会议确定区域经济发展路线图，要重点推进

“一带一路”、京津冀协同发展、长江经济带建设。而各省在部署

经济工作时也着重强调重点对接国家战略。

如“一带一路”核心省份新疆，在部署今年工作重点时，就

把“推动丝绸之路经济带核心区建设迈出重要步伐”这一点放在

首位强调。

贵州省经济工作会议也把加强重点区域合作，积极参与“一

带一路”、长江经济带、珠江-西江经济带建设列入第一项任务。

地处长江经济带的湖南，在经济工作会议上也提出，进一

步提升长株潭增长极的地位和作用，努力打造成为中部地区乃至

长江经济带的增长极，发挥岳阳作为湖南融入长江经济带的“桥

头堡”作用，将其发展成为全省通江达海的新增长极。

河北两会期间可预见，“京津冀”无疑会成为热词。依此类

推，预计其他省份两会期间，“一带一路”、“长江经济带”也会成

为关注焦点。

热点二：深化改革

如果说，是深化改革元年，那么将是完成改革任务的关键

之年。中国经济体制改革研究会的消息显示，十八届三中全会总

共提出了336项改革举措，要完成其中的55项。在今年的地方

两会上，“改革”无疑仍是关注焦点，各省在今年的政府工作报告

中也会重点阐述。

这一点从地方经济工作会议对工作部署就可窥端倪。各省

均把“深化改革”放在突出位置强调。

贵州经济工作会议指出，今年将重点围绕完善市场体制深

化改革，推进资源配置体制、电力体制和矿产开发、土地出让、

工程建设等方面改革。围绕依法行政深化改革，实行权力清单制

度，完善行政程序法规制度，扎实推进司法体制改革试点工作。

山西省部署了今年经济工作七项重点任务，首要是深入做

好煤与非煤两篇大文章，其次就是要“坚持以深化改革扩大开放

提升经济增长新动力”。

吉林省也指出，今年要加快推进改革开放，主动适应新常

态，全面深化改革； 1