爱店口岸简介

爱店口岸

爱店口岸是边境陆路二类口岸，地属广西宁明县爱店镇，位于中越边境广西东路

1223—1224号界碑处，与越南峙马口岸相对，爱店口岸有沿边三级柏油公路与

区内三条公路连接，往东距东兴市190公里；往南距越南禄平县17公里，谅山

市34公里，海防市200公里，越南首都河内180公里；往西距凭祥市友谊关92

公里，往北距宁明县城50公里，南宁市185公里。

发展

几年来，宁明县大力发展口岸经济，取得了显著成效。笔者认为，要进一步发展

爱店口岸经济，提高口岸在县域经济中的地位，必须把爱店口岸升级为国家国际性的

一类口岸，加大口岸基础设施建设力度，加强与东盟各国的经济合作，真正做大做强

边境贸易。

爱店口岸新建的联检大楼

所设部门

爱店口岸历史悠久，解放前国民党政府设有“对汛署”负责口岸管理工作。解放后

1957年爱店口岸晋升为边境陆路二类口岸，设有爱店海关和边防检查站。目前爱店口

岸所设的管理部门有：爱店边防检查站，副团级单位，隶属武警广西崇左边防支队；

爱店海关，科级单位，隶属凭祥海关；爱店检验检疫办事处，科级单位，隶属凭祥检

验检疫局；宁明县口岸办，科级单位，隶属宁明县人民政府。

成就

随着中越两国关系正常化及两国对边境地区实行开放政策，国家与地方各级政府

非常重视爱店口岸建设，加大了基础设施建设资金投入，口岸基础设施建设日臻完善。

1、1995年国家建设部把爱店镇定为全国500家小城镇建设示范点。目前爱店镇

街道硬化、绿化、美化、亮化、民房建筑等各项指标均达到相关要求。

爱店口岸的边民互市贸易区

2、2001年兴建通车的沿边三级公路直通爱店口岸，交通十分便利。宁明至爱店二级

公路建设项目已获批准建设，建成后爱店口岸交通更加便利。

3、口岸已建设有一栋三层、建筑面积为2356.6平方米的联检大楼和40000平方

米的封闭式验货场，旅检查检场所和货物查验场地及办公设施均已按国家一类口岸标

准要求建设。

4、口岸所在地（爱店镇）开通有程控电话、移动电话，设立有邮政、银行，市

政功能齐全，用水用电充足。

爱店口岸中越边境贸易已有100多年历史。1991年爱店口岸恢复开放以来，随着

中越友好关系的改善和世界市场经济的发展，爱店口岸边境贸易快速发展，人员及进

出口贸易额逐年提升。据统计，2006——2008年贸易总金额分别是：50119.53万元、

70355.64万元、88830.23万元；出入境人员（含边民）年均35万人次；出入境车辆

年均20000辆次。

现在爱店口岸边境贸易十分活跃，交易的商品种类多达上千种。品种主要有农用

机械、农用物资、建筑材料、五金交电、轻工机械构件、中草药材、农副产品等。特

别是经过多年培育起来的爱店中草药材市场,已发展成为中越边境最大的中草药材集

散地，2008年中草药交易额为36389.12万元，占贸易额的40.96%。

为了顺应我国加入WTO和中国—东盟构建自由贸易区后，市场环境和产业发展

的变化，全面贯彻落实自治区工业化和城镇化建设的战略思路，发挥爱店口岸的区位

优势，加快口岸规划建设，体现爱店口岸与时俱进的发展要求，宁明县确立了爱店口

岸区域发展的功能定位确规定:以进出口贸易（特别是以中草药材、农产品进出口贸

易）为主，大力发展中草药材市场及外向型加工企业，适当发展现代仓储业和旅游业，

集进出口贸易、产品加工、仓储、旅游观光为一体的综合性、多功能的国家对外开放

一类口岸。

作用

爱店口岸成为国家对外开放一类口岸后，在崇左市乃至广西整个边境经济发展中

将起着桥头堡的作用，成为越南乃至东盟各国与中国两大市场的人流、物流、资金流、

信息流的中转站和集散地，成为中国——东盟的又一条大通道，对于推进中国——东

盟自由贸易和北部湾经济区建设将发挥重要作用，其政治地位和经济效益将越来越凸

现。首先，有利于调节和扩大中国和越南乃至东盟各国两大贸易市场的贸易往来，缓

解周边口岸通关压力，促进商品大流通。爱店口岸成为一类开放口岸，当年出入境人

员，将会达到50万人次/年，比开放前增加50%，货物进出口达30万吨，比开放前

增加50%，贸易总额达12亿元人民币。开放三年后，出入境人员将达80万人次/年，

进出口货物达60万吨，贸易总额达20亿元人民币以上。其次，有利于边境地区的经

济发展，社会各项事业建设，对进一步发展我国人民与东盟各国人民相互友好往来，

增进国与国之间政治、文化、经济、科技、旅游等方面的共同交流与合作，改善服务

环境、吸引外资、扩大贸易市场、实现“兴边富民”和“兴边强国”都有着极其深远的历

史意义和现实意义。

规划

目前，自治区人民政府已将爱店口岸升格申报材料上报国务院，国务院已把申报

材料交由国家口岸管理办公室办理。口岸升格，需要中越双方各级政府共同创造条件，

为此，建议崇左市有关部门加强与越方联系、协商，双方互动，共同推动爱店—峙马

口岸升格。

口岸升格意义

爱店口岸升格为一类口岸，首先有利于调节和扩大中国和越南乃至东盟各国之间

两大贸易市场的贸易往来，缓解周边口岸通关压力，促进口岸大通关、商品大流通；

其次是有利于边境地区的经济发展，社会各项事业建设，对进一步发展我国人民与东

盟各国人民相互友好往来，增进国与国之间政治、经济、文化、科技、旅游等方面的

共同交流与合作，改善服务环境、吸引外资，扩大口岸贸易市场，推进广西北部湾经

济区开放开发，实现“兴边富民”和“兴边强国”都有着极其深远的历史意义和现实意

义。

近年来，宁明县委、县人民政府及时抓住口岸申报升格这一良好机遇，以资源为

依托，以改善投资环境为突破口，加快口岸基础设施建设。近期，宁明县政府组织该

县国土、建设、商务、公路、车站、供电、口岸办等相关部门到爱店口岸现场办公，

着力解决二级公路建设、综合市场项目规划建设、变电站建设和客运站新建选址等问

题。

然而，爱店口岸升格还需要上级部门的大力支持和帮助：如加大和加快资金投入，

建设规范的验货场，尽快建设宁明—爱店一级或高级公路，并与越南洽谈，沟通爱店

至越南的禄平县、海防市公路对接；加强与越方洽谈，确定出入境通道的对接。总之，

应进一步加大爱店口岸基础设施建设的投入，争取早日升格为国家对外开放一类口

岸。

经济发展存在问题

口岸基础设施建设与发展不相适应

。一是基础设施建设落后，跟不上日益发展的边贸形势的需要。除联检楼之外，

没有进出口商品报关楼，特别是还没有一个封闭式的、符合国家货物监管要求的验货

场。二是缺少一个多功能的综合市场，进出境的货物都临时贮放在街道居民住房中，

运货车辆靠在街道上装卸货物，既不利于检查部门监控和管理，拖延货物、人员出入

境时间，也影响了交通和环境卫生。三是交通条件差，宁明至爱店口岸的二级路还没

开通，目前公路路面狭窄，弯多且急，交通事故多，已成为制约爱店口岸经济发展的

“瓶颈”。

爱店口岸级别低

。爱店口岸作为二类口岸受到了很多的制约：国贸形式仅限于边民，两国出入境

人员出入境时间限于24小时内；公务员、内地旅游人员、第三国持护照人员均不能

从爱店口岸出入境；进出口商品交易仅限于边境小额贸易和边民互市，大宗贸易和国

贸则不能从爱店口岸出入境，制约了口岸经济的快速发展。

国家政策扶持力度小

，优惠政策和待遇得不到倾斜。爱店口岸对面的越南峙马口岸建设主要是越南国

家投入为主。目前越南政府已建成投资2000万元人民币的峙马市场，峙马口岸联检

大楼、面积约15万平方米集互市、娱乐、停车于一体的商贸区等。爱店口岸建设则

主要由县级政府筹资投入为主，由于县级财力有限，投入建设资金不足，制约了口岸

经济的发展。

中越边境勘界工作进展缓慢

。特别是爱店口岸与峙马口岸之间的空地，双方争议较大，磋商与谈判的时间长，

对边贸发展带来一定的影响。

经济发展的对策

当前， 爱店口岸正面临着新的机遇和挑战，中国—东盟自由贸易区和中越“两廊

一圈”建设的启动运作、西部大开发战略的实施和泛珠三角经济区的启动等，都将会

给爱店口岸的发展带来新的发展机遇和挑战。我们要解放思想，结合实际，抢抓机遇，

发挥优势，推动口岸经济快速发展。

围绕出边大通道加强口岸基础设施建设

。一是加快在建项目建设，特别是加快符合海关货物监管规定的验货场建设，不

断完善和扩大口岸服务功能。二是加快规划和建设进出口商品报关楼和大型停车场，

便于检查部门监控和管理进出口货物，缩短货物、人员出入境的办理时间。三是规划

建设一个大型的综合市场和口岸工业园区，对中草药材的仓储进行统一安排，发展中

草药材加工、林化等外向型加工企业，真正发挥爱店中草药材市场的功能，推进中草

药材市场的更大发展。四是争取宁明至爱店二级公路尽快开工建设，创造良好的贸易

环境。

争取尽快提升爱店口岸为国家一类口岸

，扩大口岸对外开放力度。按照一类口岸要求进行建设，力争在2008年底实现

口岸升级，使大宗贸易和国贸及第三国人员都能进出，更好地与越南峙马口岸相对接，

谋求与东盟各国的合作，扩大市场，大力发展边境贸易，更好地推动口岸经济的快速

发展。

大力发展加工贸易

。充分利用中越经济优势互补性强的特点，以及通商历史悠久、发展经贸合作基

础牢固的优势，通过招商引资的办法设立直接面对越南市场的出口加工区，增加边境

的贸易量，为广西与越南乃至整个东盟扩大双边贸易提供广阔的国际战略空间。

发挥优势大力发展边境旅游业

。爱店镇区内有1358米高的公母山，有天然怡人的金牛潭风景区、白马坟遗址

等旅游景点。爱店口岸升级后，南宁—崇左—宁明—爱店—谅山—河内—下龙湾的跨

国精品旅游线也将为口岸的发展带来新的机遇