腾冲市荷花旅游小镇项目建议书

腾冲市荷花旅游小镇项目建议书

一、项目描述 1. 项目名称：

：腾冲市荷花旅游小镇建设项目 2. 项目所属行业：旅游文

化业 3. 项目简介 3.1 项目建设地点：腾冲市荷花镇 3.2 项目

简述：

依托荷花镇优美的生态环境、秀丽的自然风光、丰富的民族

文化、悠久的玉雕历史，对荷花旅游小镇进行整体开发，建设成

为集景区打造、休闲度假、养生养老、翡翠珠宝、民族风情、生

态农庄等为一体的旅游度假目的地。

4. 项目优势 4.1 玉雕历史悠久：荷花玉雕加工已有 200 多

年的历史，是腾越翡翠的重要组成部分。目前，成立了荷花玉雕

专业合作社，注册了“荷花玉雕”地理商标，已建成翡翠（黄龙玉）

加工销售市场 3 个（雨伞农民玉雕合作社、荷花玉雕中心、黄

蜡石集市），有省级“玉雕大师”、“优秀玉雕师”近 20 人，从事玉

雕加工销售的人员达 1300 多户 3500 余人。荷花玉雕产业已

具备产业化、规模化发展的基础条件，形成了浓郁的翡翠文化氛

围。

4.2 旅游资源富集：荷花拥有适宜的气候、神奇的地质景观、

优越的生态环境，可供开发的旅游资源有坝派巨泉、

荷花温泉、羡多白鹭等，年平均气温 17.1℃，南部河谷地带

气候偏热，呈现出独特的热带风情；在大盈江、明朗河之间沿线

的平坝农业区，由森林植被、河流、湿地、农田、村落组合而成

的原生态的山水田园风光，是腾冲著名的“鱼米之乡”。

4.3 文化气质独特：荷花镇是腾冲市两个少数民族乡之一，

传统的农耕文化与少数民族文化、中原文化等相互融合，创造了

许多民族艺术精品，如声名远播的佤族清戏、风格独特的傣族舞

蹈、傣族武术、傣族泼水节、傣族农民画等独特的民族民间艺术。

其中的佤族清戏为中国独有的民族剧种，至今已有 200 多年的

历史，于 2000 年 6 月被国家文化部授予 “中国民间特色艺术

之乡”的称号。

4.4 区位优势明显：荷花作为滇西旅游的重要节点，地处腾

冲市三大旅游片区中的“腾越文化—火山热海旅游片区”。并且位

于腾冲市两大著名景区—热海、和顺景区辐射范围内，距热海景

区 5 公里，距和顺景区 7 公里，具有极佳的旅游区位条件，旅

游发展潜力较大。

5. 项目实施依据：《腾冲县城市总体规划（修编）》（2001—

2020）、《腾冲旅游发展规划（2003-2020）》及《荷花旅游小镇总

体规划》。

6 ．项目所在地的自然条件及经济社会发展情况简述：

腾冲市位于祖国西南边陲，与缅甸山水相连，国境线长

148.075 公里。国土面积 5845 平方公里，辖 18 个乡镇，政

府驻地为腾越镇，城市面积 24 平方公里。全市总人口 67.9

万人，其中少数民族人口 5.6 万人，是国务院批准的对外开放县。

腾冲区位独特。现有国家一类口岸猴桥和 16 条边境通道，

市区距缅甸第三大城市密支那 200 公里，距印度边境城市雷多

602 公里，是中国通往南亚次大陆国际大通道交通条件最优、路

程最短、辐射人口最多的交通出口，是中国面向西南开放桥头堡

的重要门户。

腾冲生态优越。腾冲地处北纬 25°，平均海拔 1640 米，年

内最高气温 28℃，最低气温 0℃，平均气温 15.1℃，年均降雨

量 1531mm，相对湿度 79%， PM2.5 常年小于 10，负氧离子

含量平均每立方厘米 3696 个，是一个“天然大氧吧”，被专家评

价为“最适宜人类居住的地方之一”。

腾冲资源富集。森林覆盖率 73%，活立木储量居云南第二位；

风景区总面积 1000 平方公里，主要旅游资源点349 处，现有

A 级景区 5 个，被列为首批国家全域旅游示范区创建单位；境

内有 99 座火山，88 处温泉，是世界罕见的火山地热并存区；

有 1 所大学，9 所完中，2 所职高，劳动力平均素质相对较高，

具有充足的劳动力资源满足于外来企业；地处波密—腾冲成矿带，

已发现铀、铁、锡、钨等 35 个矿种（33 种已形成矿床），以铁

矿、硅藻土、硅灰石、褐煤储、火山石储量最为丰富；水能资源

蕴藏量约 130 万千瓦，正在进行整体开发；与腾冲毗邻的缅北

克钦邦帕敢铁矿，属大型褐铁矿，储量在 2 亿吨以上，综合品

位在 50%左右。

腾冲交

通便捷。全长 1208 公里的昆明—腾冲—缅甸密支那—印度

雷多的中缅印国际大通道建设得到实质性推进。昆明—腾冲已实

现高速化，有腾密、腾板、腾章、腾泸（腾冲段）、腾龙 5条二

级公路及保腾高速公路，全市通车里程 3892 公里，形成东向保

山、西向南亚、南向瑞丽、北向怒江的公路网络体系；腾冲机场

是距离国境线最近的民用机场之一，2016 年完成旅客吞吐量

80.6 万人次，已开通腾冲至北京、深圳、重庆、成都、西安、长

沙 6 条直飞航线及其他 11 条航线，目前正在推进航空口岸机

场及机场二期建设，2018 年腾冲航空口岸机场可建成开放，将

逐渐开通腾冲至缅甸、泰国、印度、孟加拉国等国际航线以及台

湾、香港等地区航线。铁路方面，保山至腾冲铁路已列入国家中

长期铁路网规划，2022 年可望建成运营。

腾冲 商机无限 。近年来，腾冲先后获得了“中国优秀旅游名

县”、“中国文化旅游大县”、“中国最佳文化生态旅游目的地”、“中

国最美风景县云南 10 佳”、“亚洲金旅游奖—最美人文旅游休闲

名县”、“全球优选生态旅游目的地”等荣誉。

2016 年，实现生产总值 160.4 亿元；完成财政总收入22.74

亿元；金融各项贷款余额 26.1 亿元；全年共接待国内外游客

1063.1 万人次，实现旅游总收入 100.2 亿元，同比分别增 41.7%

和 51.8%。三次产业结构从 2012 年的 24︰35.3︰40.7 调整为

21.4︰36.9︰41.7，呈现出农业稳步增长、工业快速发展、服务业

增势强劲的良好势头。

今后腾冲将准确把握“四个全面”战略布局，牢固树立创新、

协调、绿色、开放、共享的发展理念，实施“生态立市、旅游兴市、

开放活市、工业强市、农业稳市、文化名市”六大战略，加快推进

“产业转型升级、基础设施建设、脱贫攻坚、精神文明建设、平安

腾冲建设、生态文明建设”六大工程，培育壮大“珠宝、温泉、户

外运动、生物制造、腾冲茶、新型材料”六大产业集群，同步推进

“特色农业现代化、新型工业化、旅游国际化、城乡一体化、信息

智慧化”五化进程，把腾冲建设成为区域性国际化旅游城市、面向

南亚东南亚辐射中心的重要前沿口岸、云南生态文明建设的标兵、

民族团结进步边疆繁荣稳定示范区，与全国全省同步全面建成小

康社会。

荷花镇位于腾冲市西南部，东经 98˚30’，北纬 25˚1’，南北

长 15 公里，东西宽 9 公里，国土面积 125.88 平方公里，耕地

2.6 万多亩，年平均气温 17.1℃；森林覆盖率达 74%；辖 10 个

行政村 96 个村民小组 __ 人，其中傣族、佤族 7393人。是腾

冲市的四关古道之一。

7. 项目建设内容及规模 7.1 建设内容：按照荷花旅游小镇

的规划要求，项目将形成 “一带四区”的空间布局结构：

一带：大盈江两侧的生态农田和保存完好的村落组成的坝区

生态田园观光带，以生态田园观光和各种农事活动体验为主。

是 第一区：中心集镇开发区。一是 3A 级景区：过境线以

东，连接线以北区域，规划面积约 1000 亩，建设傣乡风情园、

亚热带风光森林公园、特色餐饮、休闲娱乐、影视拍摄基地、特

色风情酒店、儿童娱乐城等。

二是 翡翠珠宝加工展示中心：连接线以南，过境线以东区

域，规划面积约 600 亩，建设翡翠珠宝加工展销、毛料批发集

散、商务会展中心、大师工作室及相关商业基础配套设施等。

三是生态庄园：过境线以西，镇政府周边区域，规划面积约

1000 亩，利用火山台地自然景观及独特的地势、地貌，组团式

建设休闲、宜居度假的生态农庄住宅及相关基础配套设施等。

第二区：坝派巨泉水景旅游区。集镇以南，过境线以东，涉

及坝派巨泉及周边区域，规划面积约 700 亩，主要利用坝派巨

泉和沿河山岸、水景资源，结合美丽乡村，打造集民族特色展示、

佛教文化传承、养老公寓、森林水景度假等为一体的 3A 级景区。

第三区：

温泉康复理疗区（正在开发）。依托荷花温泉，规划面积约

400 亩，主要利用荷花温泉中对人体有益的矿物质和微量元素资

源，在健康专家的指导下对癌症、慢性病、亚健康人群进行康复

理疗。

第四区：

户外休闲公园区。该区域建设地点为高速公路以南，规划面

积约 1500 亩，主要利用当地森林植被、平缓的火山台地丘陵，

打造休闲娱乐、自驾旅游、生态公园。

7.2 建设期限：项目建设期限为 5 年。

7.3 规划面积：约 5000 亩（含现有村落）。

二、项目实施条件 8 ．建设施工条件：项目建设区域地质

稳定，周边基础配套设施完备，对外交通条件优越，施工条件良

好。

9 ．项目前期准备工作及进展情况：完成了荷花旅游小镇的

总体规划、控制性详规和 1：1000 地形图测绘。已完成677 亩

项目用地指标报批和征转工作。

三、项目效益分析与评估 10 ．市场现状及分析：2016 年

腾冲旅游人数已经突破1063.1 万人次，随着 “腾冲热”的升温，

到腾冲旅游、经商人数逐年增加，腾冲旅游市场对旅游购物、生

态田园观光、水上娱乐、养生度假、运动休闲、民俗体验等方面

需求巨大。从现有市场及未来发展趋势分析，该项目不存在大的

风险，经济、社会效益十分显著。

四、投资估算及资金筹措 11. 投资估算：20 亿元人民币。

12. 资金筹措方式：自筹。

13. 合作方式：独资。