浅析合作区物流业的发扎对满洲里

浅谈合作区物流业的发展对满洲里

国际物流中心建设的重要推动作用

物流产业是物流资源产业化而形成的一种复合型和聚合

型产业，是一种生产性服务业。 物流资源包括运输、仓储、

装卸、搬运、包装、流通加工、配送、信息平台等。运输又

包括铁路、公路、水运、航空、管道五种资源。这些资源产

业化就形成了运输业、仓储业、装卸业、包装业、加工配送

业、物流信息业等等。这些物流资源也分散在多个领域，包

括制造业、农业、流通业等等。把产业化的物流资源加以整

合，就形成了一种新的服务业，即物流服务业。它是一种复

自5月份以来，合作区项目中心结合自身项目工作，对

我区产业发展情况，物流业发展现状进行了广泛走访调研，

在此基础上根据口岸的特点，如何使口岸物流资源整合，物

流全行业开展协调和前瞻性规划，推进各功能区之间分工协

作，逐步使我市物流业务向规模化、集约化方向发展，逐步

建立口岸“大物流”空间体系，更大程度地发挥口岸物流的

潜在综合优势方面提出了自己的见解和看法。

我国最大的陆路口岸满洲里是一座拥有百年历史的口岸

城市，素有“东亚之窗”的美誉。是东北亚经济圈的交通枢

纽 ，对内背靠中国东北三省、与环渤海地区相贯通，经济

腹地辽阔；对外连接俄罗斯西伯利亚大铁路直至荷兰鹿特

丹，是我国环渤海港口通往俄罗斯等独联体国家和欧洲的最

便捷、最经济、最重要的陆海联运大通道——亚欧第一大陆

桥的交通要冲。满洲里铁路口岸具有仓储、转运、换装等多

种功能，口岸宽、准轨站存能力分别为2020辆、1712辆，

综合换装能力可达3000万吨，居全国沿边口岸之首，承担

着中俄贸易70%以上的陆路运输任务。连接沿海港口、蒙古、

俄罗斯及欧洲的海、陆、空立体交通体系已形成。为现代国

际物流业的发展打下了较好的空间基础。满洲里作为欧亚经

革开放及亚欧经贸往来的深入，物流业已成为满洲里市的重

要支柱产业之一。

一、 满洲里物流业发展情况

满洲里的口岸物流业仍停留在传统物流阶段，应当结合

经济发展情况、产业结构、产业布局、土地利用总体规划、

城市规划等工作，对口岸物流业发展做出统筹布局、科学规

划，最终实现区域现代公路、铁路、航空物流产业的整体协

调发展。推进国际物流中心建设任务。

满洲里口岸物流面临的普遍问题：一是尚未形成产业集

聚效应；交通基础设是现代物流业发展的中心框架也是重要

载体，其中公路物流是铁路物流、航空物流的基础，也是现

代物流中心建设的核心工作内容。其灵活、快捷优势成为区

互贸区以进出口贸易为住的物流服务业、产业园区也有

类似的服务业，但内容单一，布局分散。保税区主要承担转

口贸易服务。东湖区以农副产品为主的物流服务业，同样服

务内容单一，规模有限。相对而言经济合作区对自身的物流

业发展较有前瞻性的规划布局。以进口资源加工业（主要国

际木材交易中心）及出口农副产品加工仓储业（主要菜果加

工出口）为支撑的物流业达到了一定的规模。物流业集聚效

应显著。

业出口俄罗斯、蒙古等。落户企业物流服务内容单一、辅助

产业发展水平低下，物流业难以上档上规模。经济合作区是

1992年经国务院批准设立的国家级开发区，设立初期规划布

局、功能地位、发展空间相对科学合理，不受旧城区影响，

2003年进口资源加工园区成立后，其规划布局与合作区经济

社会发展情况相辅相成，产业布局、发展空间等各个方面进

行有机衔接。加工业、制造业、物流业统筹兼顾，功能区间

布置明确，相互联系，相互促进。有利于科技资源、信心资

源、公共资源的共享，为物流业的专业化、集约化、规模化

资金建立信息管理平台，多数职工不能胜任岗位。不难看出

物流企业信息化程度低，客观上对整体物流业发展的一种约

束。

二、满洲里发展现代物流业的必要性

满洲里是欧亚大陆的重要陆路通道，是中、欧货物海陆

联运的集散地，又是国际商品储存，集散中心，也是贸易、

工业发展的集散地，是欧亚货物运输链和经济贸易发展的重

要组成部分。所以对换装、分拨、配送、加工、联运、信息

技术服务、生活服务于一身，海陆空立体化现代物流业的发

展需要更显迫切。

内蒙古自治区“8337”经济发展规划将满洲里国际物

流中心建设作为北疆延边经济带建设的重要组成部分，这将

是满洲里进一步“引进来”和“走出去”，扩大对外经贸合

作与深化国内区域合作相结合，紧抓开发开放实验区的有利

满洲里经济合作区是1992年经国务院批准设立的国家

级开发区。交通、通信、给排水、通讯等基础设施较完备，

功能分区明确，产业规划科学合理，以进口资源加工业为主

导的制造业、仓储业、服务业发展迅速。经过23年的建设

发展取得了巨大成就，在带动对外开放，产业集聚，科技创

新、区域协调等方面发挥了重要作用。现已成为满洲里工业

经济发展的核心区域。是国家对外开放最大陆路前沿和自治

区经济发展区域规划的的重要节点，是今后满洲里各项经济

社会发展规划的战略核心和主要承载区。

多年来在 “产业兴区、经济强区”的总体部署下，进

口木材加工业、仓储物流业发展迅速。合作区仓储物流业总

规划面积将近5平凡公里。计划总投资100多亿元（目前已

投资近50多亿元）。在政策引导、资源整合及实验区建设的

带动下，内外发展动力强劲，逐步向专业化、规模化、信息

化、产业化方向迈进。

目前，诚林果品仓储有限公司、伊利亚果品加工仓储有

限公司、满洲里铁福经济发展有限责任公司、永鲜仓储有限

公司、太福果品仓储物流有限公司、洪光蔬菜果品加工有限

果出口仓储物流等一大批口岸农副产品仓储、生产运输为住

的企业入驻合作区，经营服务范围不断规模化和专业化。占

满洲里出口菜果仓储物流企业的98%以上。产业集聚效应突

出，物流产业区间、域间基础竞争力强劲。

特别是满洲里国际木材交易中心、满洲里国际公路物流

中心等以进口资源加工业和口岸公路进出口运输业为依托

的仓储物流业发展将满洲里仓储物流业提升到一个崭新的

层次。成为口岸物流业现代化发展的内在动力。

满洲里国际木材交易中心总投资15-30亿元人民币，总

占地211万平方米，储木场140万平方米，报税仓库57万

平方米，可以一次性仓储木材300万立方米。配备木材加工

区、木制品仓储中心、展示厅、公路物流等，可为企业提供

产品加工展示、仓单质押、木材超市、报税仓库、电子交易、

物流配送等功能服务，建成后将成为我国最大的俄罗斯进口

木材及木材半成品现货和期货交易市。年各项收入可达4.5

亿元，年利税约8000万元，可解决1500人就业。是内蒙古

乃至全国最大的俄罗斯进口木材原材料、产成品仓储运输集

散地。交易中心铁路专用线将合作区公路网与铁路干线有机

衔接，在口岸物流中起着不可替代的核心作用。成为口岸特

色产业发展与物流业相接的核心承载区。

合作区北区国际公路物流中心项目已被交通部列入全

国179个重点物流节点之一，占地41.5万平方米，总投资

5.06亿元。规划建设成为集现代仓储、货运配载、分拨配送、

展示交易、流通加工、物流信息等综合配套服务功能于一体，

“货运服务、商贸服务、生产服务、口岸服务”四型合一，

在东北、内蒙古东部以及中俄蒙边境地区具有突出影响力和

竞争力的大型现代化国际性物流中心。现以完成投资5亿元，

并试运行。

四、合作区物流产业发展对满洲里

国际物流中心建设的重要作用

合作区物流业为满洲里国际物流中心建设打下完善的公

路运输体系和产业支撑基地。公路物流是区域性国际物流中

心的基础和发展核心。首先，由于公路运输网一般比铁路、

水路网的密度要大十几倍，分布面也广，因此公路运输车辆

可以“无处不到、无时不有”。公路运输在时间方面的机动

性也比较大，车辆可随时调度、装运，各环节之间的衔接时

间较短。尤其是公路运输对货运量的多少具有很强的适应

性，汽车的载重吨位有小 （0.25t～1t左右）有大（200t～

300t左右），既可以单个车辆独立运输，也可以由若干车辆

组成车队同时运输。其次，可实现门到门直达运输， 由于

汽车体积较小，中途一般也不需要换装，除了适应分布较广

的路网运行外，还可离开路网深入到工厂企业、农村田间、

城市居民住宅等地，即可以把货物从始发地门口直接运送到

目的地门口，实现“门到门”直达运输。这是其它运输方式

无法与公路运输比拟的特点之一。 三是，在中短途运输中

运送速度较快 在中、短途运输中，由于公路运输可以实现

“门到门”直达运输，中途不需倒转就可以直接将货运达目

的地，因此，与其它运输方式相比，其货在途时间较短，运

送速度较快 四是，原始投资少资金周转快 公路运输与铁、

水、航运输方式相比，所需固定设施简单，车辆购置费用一

也比较低，因此，投资兴办容易，投资回收期短。

满洲里合作区公路物流中心的建设以301国道为内联主

干线，以宾九路、路胪五街、东外环、世纪大街为圆环状的

园区路网通过南外环与西郊机场相通，以301国道、木材交

易中心铁路专用线、北外环与满洲里铁路口岸、公路口岸有

效对接，为物流业的发展提供海陆空一体的空间交通网络体

系。构筑了满洲里国际物流中心建设发展的中心框架。仅从

公路物流来看：园区木材产成品、口岸化工原料等通过公路

运输直通大连港、天津港、黑龙江、山东、吉林河北等地。

在口岸物流业中占据重要比例。已经成为满洲里国际物流中

各区之间统一开放、竞争有序的物流市场体系，促进产品物

流、仓储物流、保税物流、资源物流、信息物流之间的

满洲里国际物流中心框架示意图

自由流动，提高资源配置效率。推进物权融资，健全完善多

层次的物流业资本市场体系。推进财政基金与金融资本、政

础。而满洲里保税区是国务院批复的内蒙古第一家综合保税

区，具有“内陆口岸”功能，外贸优势凸显，综合保税区在

内蒙古口岸整体发展中将显现出特殊地位，政策功能优于保

税物流中心、出口加工区等其他类型海关特殊监管区。集保

理、技术先进、便捷高效、绿色环保、安全有序的现代物流

服务体系。有助于口岸物流的社会化、专业化水平进一步提

升，物流企业竞争力显著增强，物流基础设施及运作方式衔

接更加顺畅，物流整体运行效率显著提高。有力推动口岸物

流业的规范化、规模化、专业化、现代化方向发展。最终将

满洲里建设成以保税仓储、国际贸易和进口资源加工三大产

业为支撑的现代化国际物流中心，逐渐发展成为内蒙古自治

区乃至全国重要的国际物流集散地、生产服务基地、大宗商