俄国对朝鲜政策的多变

浅谈1895—1904俄国势力在朝鲜半岛的变迁

—俄国对朝鲜政策的多变

【摘要】从19世纪后期起，俄国在世界列强加紧侵略中国和朝鲜的时候，对朝鲜的政策由原

来的维持现状到积极介入、加强控制，及至最后的退出，反映了俄国在当时国际环境下对外

侵略政策的灵活性和现实性。

【关键词】俄国 日本 朝鲜

绪论

19世纪六、七十年代欧美资本主义国家和日本开始侵略朝鲜。在这段时间里，虽然俄国

的主要目标在于西方、近东、中亚细亚以及远东的中国，但对朝鲜还是表现出一些侵略意图。

在朝鲜半岛，由于日本侵略者先其一步入侵，这使他们不得不收起一贯的习惯作风——毁城

掠地、烧杀强抢。在拜读这方面的许多著作当中发现，除了比较典型的事件以外几乎在俄国

对朝鲜的政策这方面只是一笔带过的。这时期俄国把远东政策定为基本国策，迅速的在东北

亚地区扩张其势力范围。

在这一方面的研究很多著述颇丰，但由于语言能力等问题所拜读的著作也不是很全面。

主要有鲍里斯·罗曼诺夫先生所写的《俄国在满洲》，耶马·茹科夫先生所编写的《远东国

际关系史》等等。这些著作比较广泛的叙述了当时俄国对朝鲜政策的变化及当时复杂多变的

国际形式。此外还有《日本外交文书》，日本学者信夫清三郎《日本外交史》，《韩国总览》

等等。中国学者在这方面的著作有黄定天《东北亚国际关系史》，王魁喜、吴文衔、陆方

等人编写的《近代东北史》，由宋祯焕所著，张琏瑰先生所翻译的《沙俄侵略朝鲜简

史》等等，都是我们了解这一时期的历史资料。

此外刘焕明、周彦在2005年发表于学习与探索上的《日本战争：甲午战争的继续

与发展》，论述了日本发动日俄战争的目的，是为了再次实现“大陆政策”既定的侵

略目标。在其论文中还论述了俄国的远东政策的变化及俄国的备战准备等等。

同年黄定天发表于东北亚论坛上的《论日本大陆政策与俄国远东政策》，分为三

个部分详细论述了双方的国策，特别是在第二个部分对俄国的远东政策做了详细的论

述。

辛哲男在2008年发表于日本学刊上的《日俄战争是日本帝国主义为了独占朝鲜而

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发动的战争》，详细叙述了当时日俄在朝鲜半岛上的势力角逐以及到战前双方的备战

情况。

同年南慧英发表于边疆经济与文化上的《19世纪末20世纪初俄国东方战略中的

朝鲜》，简述了朝鲜半岛的情况与俄国对东北亚的冲击。

本文试图在前人的研究成果之上，对这一时期在复杂多变，盘根交错的东北亚

局势当中，俄国对朝鲜政策方面的灵活多变性进行阐述。

一、1895—1898俄国势力在朝鲜半岛的崛起

从19世纪70年代起到1894年甲午中日战争爆发，朝鲜最危险的敌人是日本侵略者，而成

为日本侵略朝鲜半岛最大阻碍的是清朝。甲午战争结束后，1895年4月17日清朝同日本签订

了卖国的《马关条约》。据此条约，中国割让台湾岛及所有附属各岛屿、澎湖列岛和辽

东半岛给日本并承认朝鲜“完全独立”的名义下，中国军队完全退出朝鲜。从此中朝两国

的宗蕃关系彻底瓦解，中国也从朝鲜退出其势力。但是，这只不过是句空话，日本帝国主义

从此在朝鲜以无顾忌，因此对朝鲜的侵略更加猖獗。

这时期，俄国已经将远东政策定为基本国策，更是把侵略兴趣转移到东亚一带。俄国

对日本割占辽东半岛是无法容忍的，财政大臣维特明确地说：“我们现在如果叫日本人到满

洲来，我们就必须有几十万军队及海军的大规模的扩充，才能保护我们的领土及西伯利亚铁

路。”，“不能让日本在北京周围扎根，不能让它获得像辽东半岛那样一块要地，这个地

方在某种意义上来说是一个桥头堡。”这里所说的桥头堡，其实就是为了侵略朝鲜的一个

战略要地。俄国很早之前就对朝鲜半岛有侵略意图，早在1669年的“罗婵之役”，朝鲜就

知晓俄国，围绕着领土边界问题有过兵戈之缘。因此，沙俄在马关条约签订的当天，正式邀

请德法两国采取一致行动，共同“劝告”日本放弃对辽东半岛的占领。1895年4月23日，俄

德法三国驻日公使向日本外务省，提出要求日本退出辽东半岛的警告，并且声称：如果日本

拒绝“劝告”，三国海军即炮击日本海岸，断绝日本和他们在中国的占领军之间的联系。俄

国还在海参崴集中了6万余人的军队，对日本施加压力。对于刚刚经历了战争的日本来说，

俄国的军事威胁可以说是非常致命的，日本已经没有实力再进行任何一场战争。同年5月4

日的会议上，日本内阁正式声明：“抛弃辽东半岛之永久占领”。其后俄国为了在东亚的利

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宋祯焕.沙俄侵略朝鲜简史.中华民国韩国研究学会.1993：57

王志伟.试论日俄战争爆发前东北亚国际冲突.延边大学世界是博士生论坛.2010.11

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王魁喜、吴文喜.近代东北史.黑龙江人民出版社.1984：178

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[饿]谢·尤·维特著。俄国末代沙皇尼古拉二世—维特伯爵回忆录.新华出版社.1983：34

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宋祯焕.沙俄侵略朝鲜简史.中华民国韩国研究学会.1993：13

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益用军事威胁和金钱贿赂，在1898年3月27日，与中国签订了《旅大租地条约》。沙俄通过

《旅大租地条约》、《旅大租地续约》等等，不平等条约完全占领了辽东半岛，旅顺成为它

在远东的海军基地，实现了长期间在太平洋沿岸寻求不冻港的愿望。这种种迹象都表明沙俄

把朝鲜半岛看作是在远东的重要战略要地。

中日甲午战争之后，俄国带领“压日还辽”，使朝鲜统治者看到了新的希望，开始了解

俄国。这时俄国将自己装扮成清朝的“保护者”的角色，同时它又以朝鲜的“新希望”出现

在世人面前。由于此时日本已经控制朝鲜，对朝鲜已开始殖民化的进程，朝鲜人民的反日斗

争到处可见。日本侵略势力大受打击，亲日派政府成员更是成为了过街老鼠。高宗和闵妃在

“压日还辽”这事件中，受到鼓舞，他们开始与俄国公使韦贝建立起密切联系，表现出背日

亲俄的姿态。具体表现可以从当时的人事变化当中看出。属于亲美亲俄派的闵氏成员闵泳

焕被任命为驻美大使，属于亲日派的金嘉镇被革除商工部大臣职，取代者为亲俄派分子李范

晋。诸如此类的人事变更，表明亲日势力在朝鲜正逐渐衰退，亲俄势力日益膨胀。

在朝利益大受打击的日本，为了除掉朝鲜亲俄势力，在1895年9月1日派遣三浦梧楼赴朝

出任公使。其目的是使日益萎缩的亲日势力重新振作起来，恢复在政治上对朝鲜的控制。他

策划了1895年10月8日的“乙未事变”，杀害了闵妃。国家王后被刺杀，这在世界历史上极

为罕见，是严重践踏一个独立国家的形象。

为了把朝鲜划进自己的势力范围，沙俄企图利用“乙未事变”之后，朝鲜高涨的反日情

绪，来控制朝鲜。当时驻朝大使韦贝请各国公使一起询问三浦梧楼，韦贝激动的说：“如果

那样，我们只好各行其是！”俄国人发出了俄国方式的威胁。为制造气氛和把握种种机会

俄国可以说是用心良苦。当韦贝接到朝鲜外部大臣金允植的“王后废位诏书”通告时，立即

提出强烈抗议。之后还给高宗送去一个大箱子，里面装满食品，外加牢牢的铁锁，将钥匙交

给国王亲自保管，目的就是防止宫中有人投毒陷害高宗。不仅如此还从仁川待命的本国军舰

上调来20余名水兵住进汉城。日本政府无力承受以俄国为首的多国的压力，于10月17日召回

三浦梧楼，并改派小村寿太郎出任公使。25日发表“关于撤退朝日军和不干涉朝鲜内政的声

明”，同天韦贝在一个会议上也强烈主张，指明要罢免朝鲜政府的亲日派军部大臣赵羲洲，

并解散由日本教官组训练起来的训练队。从“乙未事变”前后，我们可以看出俄国对朝鲜半

岛的“兴趣”是越来越大，直至为了远东利益采取的积极政策。

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王魁喜、吴文喜.近代东北史.黑龙江人民出版社.1984：207

宋祯焕.沙俄侵略朝鲜简史.中华民国韩国研究学会.1993：66

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宋祯焕.沙俄侵略朝鲜简史.中华民国韩国研究学会.1993：79

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[饿]谢·尤·维特著。俄国末代沙皇尼古拉二世—维特伯爵回忆录.新华出版社.1983：66

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1896年1月，斯派尔接替韦贝出任驻朝公使，两人同亲俄派李范晋等人密谋后，策划了

以“皇室的安宁”为借口把高宗皇帝及一族至沙俄公馆——史称“俄馆播迁”。之后，

俄国用各种手段给以金弘集为首的在朝亲日派势力毁灭性的打击。“俄馆播迁”之后组成了

新的内阁。

内阁总理大臣:金炳始

宫内府大臣：李载纯

内务大臣兼临时代理总理大臣、宫内府大臣：朴定阳

外部大臣兼临时代理学部大臣、农商工部大臣：李完用

法布大臣：赵秉稷

军部大臣兼警务使：李允用

度支部大臣：尹用求

度支部协办兼代理度支部大臣、警务使：安駧夀

这是一个彻底的亲俄内阁，他们否定了前内阁颁布的一切法令和政策，极力追究前内阁

要人们的罪责。依靠朝鲜的“亲俄内阁”，沙俄竭力扩大自己在朝鲜的支配权，并在朝鲜派

有军事顾问等，同时逐步进行经济渗透。

这时，斯派尔被调到俄国驻日公使馆工作，俄国驻朝公使仍由韦贝担任。1896年5月14

日，双方代表，代表各自的政府签订了《韦贝——小村备忘录》。其条约第4条是这样规定

的。“朝鲜人万一袭击日侨，日本为保护京城及各商埠侨民，得驻兵两中队於京城，釜山元

山各驻一中队，但每中队人数不得超过两百人。扎营地点须在舆各居留地最接近之地。已无

袭击时，则须撤兵。又俄国为保护其使馆及领事馆亦得驻兵於各地，其兵数不得超过日军数

目，内地平静时，须渐次撤退。”从签订的条约当中我们可以看出许多内容，例如“俄馆播

迁”为日本人所逼而造成的等等。特别是从上述第4条可以明显看出，限制日军的驻兵数的

同时，又明显的规定，俄国有与日本同等的驻兵权。经过这一系列活动，俄国将自己所得的

利益以正式外交文书的形式固定了，压制了在朝鲜半岛日本帝国主义一家独大的局面。

此后，俄国积极进行远东政策，1896年5月26日在罗拔诺夫与闵泳焕的会谈中表明，俄

国在努力把自己扮演成朝鲜的“援助者”和“保护者”，在“俄馆播迁”之后它仍要用军队

予以“保护”，还要插手朝鲜的军事，经济等领域。从这里看出这一时期俄国就开始干涉

朝鲜内政中的各方面，所采取的不懈努力。其具体表现可以从日本人菊池谦让所著的《近代

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宋祯焕.沙俄侵略朝鲜简史.中华民国韩国研究学会.1993：79

宋祯焕.沙俄侵略朝鲜简史.中华民国韩国研究学会.1993：90

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朝鲜史》中可以看到以下的几个方面。

一、 东莱绝影岛近海让予俄国停泊军舰，并委托俄国守护之，以防止外国侵占。

二、 俄国军粮、军费等消耗由朝鲜承担。

三、 由俄国士官训练朝鲜军队。

四、 俄国可任意使役朝鲜人夫。

五、 俄国、中国和朝鲜缔结三国攻守同盟，重大事件共同协商。

六、 朝鲜政府各部顾问只能延聘俄国人。

七、 咸镜道矿山俄国可任意开采。

八、 咸镜、江原二道森林俄国可任意采伐。

九、 咸镜、平原二道水域俄国军舰可任意出入。

十、 朝鲜财政困难时要向俄国借债。

十一、 朝鲜军械不足部分要向俄国采购。

十二、 朝鲜要仿照俄国的行政组织改革其政治。

十三、 朝鲜各港口事物委托俄国政府管理。

十四、 朝鲜同其他国家发生争端时要同俄国协商。

十五、 俄国在咸镜、平安二道设立兵站。

俄国当时对朝鲜的兴趣早已超出单纯的商业利益和地区性利益，他们所盘算的是要把整

个朝鲜半岛变成俄国的殖民地。所以在俄日围绕着朝鲜半岛问题签订的第二个条约，《罗拔

诺夫——山县有朋协定》的时候，俄国否定了日本提出的南北分割朝鲜的提案，只是约定在

“共同保护”。这样日本在朝鲜的传统优势地位丧失了，相反俄国在朝鲜的实力和特权却得

到了文书上的肯定。俄国财政大臣维持在协定上签字的时候高呼：“这是一个极大的成功。”

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1898——1904年俄国与日本形式

过去俄国等国强迫日本归还辽东半岛，当俄国在1898年取得辽东半岛为期25年的租借权

以及在旅顺建一个海军基地、大连开辟一个商埠时，这一切的一切都引起了日本的切齿痛恨。

于是在朝鲜半岛的利益得不到满足的日本又与俄国围绕着朝鲜问题签订了第三个条约《罗森

——西德二郎协定》。协定签订之前日本与俄国协商：日本承认俄国在满洲的支配地位，以

换取俄国对日本控制朝鲜的承认。而俄国不愿意放弃其在朝鲜半岛的利益，条约没能签订。

不过，双方还是在1898年4月签订了该协议。协定的第二条和第三条肯定了日本在朝鲜商业

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王魁喜、吴文喜.近代东北史.黑龙江人民出版社.1984：206

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利益得到承认、并且又取得了与俄国同等的军事、政治地位。但是朝鲜的支配权问题仍然没

有得到解决。这个协定反映了俄国的退却和日本的逼近。

1897到1898年春是，围绕着中国国际政治形式不断变化，日军数量比俄国远东兵力占优，

日俄海军力量兵力趋于平衡，所以笔者认为俄国当时更注重中国的利益而做出了政策上的妥

协，并不是退却。在这样的远东国际形势下，俄国对朝鲜的政策改变表明，这使俄国的军事、

政治焦点从朝鲜转移到中国来。

在《罗森——西德二郎协定》签订以后，俄国和日本一直到日俄战争爆发之间的大约6

年的时间里，双方处在了“和平”状态下。因为这一时期，双方都认识到了战争是不可避免

的，都在为备战而奔波。特别是俄国在1900年，以镇压“义和团运动”为名占领“满洲”之

后，俄国明显把朝鲜的利益放在了第二位。虽然政策上有所变化，但是俄国政府在1900年4

月22日宣布马山浦为俄国特别租地，由此可见俄国并不是完全忽视或者放弃了在朝鲜的利

益。1901年日本前首相伊藤博文曾赴彼得堡，以谋求缔结一个日俄协定，但他未能取得对日

本在朝鲜的支配地位的明确承认。1902年，英日结盟共抗俄国，日本取得英国对他支配朝

鲜要求的支持。日本既然和英国建立了同盟关系，便是以此联合力量来迫使俄国的势力退出

朝鲜，所以日本在此后对俄采取了强硬态度，而不是妥协政策。而此时在俄国，别左布拉夫

派在俄国的势，强力主张在远东实行赤裸裸的侵略政策。简单来讲，就是俄国在实行的远东

政策当中，独占中国东北并企图把朝鲜也变成其殖民国家，禁止其他国家染指其“黄俄罗斯

计划”。俄国人虽然知道与日本的战争是无法避免的，但是他们认为对于刚经历过甲午战

争的日本来说战争的威胁比本国更为严重。其次他们战争物资也比日本丰富，所以他们认为

打仗推迟一年都对本国有巨大的利益。最后，如同“压日还辽”一样，俄国认识到战争爆发

的可能性极高，为了组织战争的爆发，俄国的应对政策是强硬的以战止战的边缘政策。

尽管俄日在1903年和1904年继续进行谈判，但显然无法达成共识。两国都在积极备战，

随着俄国军事力量的增加，日本在1904年2月对旅顺发动了突然袭击。1904年4月俄国军队就

被日军打败从朝鲜退出，从而日本获得了对朝鲜的支配权。

结语

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宋祯焕.沙俄侵略朝鲜简史.中华民国韩国研究学会.1993：107

金光洙、金龟春.朝鲜通史.延边大学出版社.1997：273

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张君法、李金芝.俄国对朝鲜政策的演变（1885-1905）.哲学社会科学.2006.2

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王志伟.试论日俄战争爆发前东北亚国际冲突.延边大学世界是博士生论坛.2010.11

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19世纪末到20世纪初，朝鲜半岛所处的独特地理位置，所以为各大国有着特殊意义，其

中最典型的是俄国与日本，这就导致了朝鲜半岛必然成为他们争夺利益的角逐场所。正如南

慧英学者所再说“朝鲜半岛就像支却生生的触角，神经过敏的长在大国的身边，因此就变成

大国间冲突或平衡的温度计。”

这一时期，俄国对外侵略政策是非常成功的。他们以国家利益为中心出发，在政府面临

压力或障碍时，不是继续对抗或者延续其原来的政策，而是把主要力量转向主要的利益区域

当中，从而创造更多的利益。总之从19世纪后期开始到20世纪初，俄国在对朝鲜的政策由原

来的维持现状到积极干涉、加强控制并不妥协，到最后的退出，都反映了俄国在当时国际环

境下的政策演变的灵活性。

参考文献：

[1][俄]谢·尤·维特著.《俄国末代沙皇尼古拉二世—维特伯爵回忆录》.新华出版社.1983

[2]王魁喜、吴文喜.《近代东北史》.黑龙江人民出版社.1984

[3]宋祯焕.《沙俄侵略朝鲜简史》.中华民国韩国研究学会.1993

[4]金光洙、金龟春.《朝鲜通史》.延边大学出版社.1997

[5]张君法、李金芝.《俄国对朝鲜政策的演变（1885-1905）》.哲学社会科学.2006.2

[6]臧运祜. 《甲午战争与近代日本的亚太政策》. 社会科学研究.2006.3

[7]南慧英.《19世纪末20世纪初俄国东方战略中的朝鲜》.边疆经济与文化.2008.2

[8]王铁军. 《日本的中日甲午战争研究》. 历史研究. 日本研究·2009.1

[9]潘晓伟.《俄国早期来华使团与朝鲜》. 西伯利亚研究. 2009.2

[10]王志伟.《试论日俄战争爆发前东北亚国际冲突》.延边大学世界是博士生论坛.2010.11

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南慧英.19世纪末20世纪初俄国东方战略中的朝鲜.边疆经济与文化.2008.2

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