“三基”建设工作实施意见知识要点

集团公司“三基”建设工作实施意见

知识要点

必知必会内容：

1.“三基”基层组织、基础工作、基本素质

2.“三基”工作主要内涵：加强基层组织、夯实基础工作、提

升基本素质

3.两级集团公司和我矿将今年确定为“三基工作提升年”

4.加强基层组织要求：以提高队组的自主安全管理能力为核心，

从人员素质准入、日常管理考核、达标升级建设、体制机制保障等

各方面制定具体措施和办法，切实提升基层组织的战斗力，切实巩

固筑牢安全生产第一线的“桥头堡”。

5.夯实基础工作要求：加强安全质量标准化建设，加强生产装

备，加强现场管理（特别是临时施工作业、搬家倒面、设备检修等

关健环节和关健部位），立健全工作内控体系。

6. 提升基本素质要求：加强思想素质、职业素养、行为规范和

岗位业务技能培训，提升职工岗位操作和履职尽责能力。突出抓好

“先培训、后上岗”，干什么学什么、缺什么补什么，以现场规范操

作和反“三违”为重点，切实提高操作人员现场保安意识和岗位保

安能力。

7.党（总）支部书记必须清楚“党支部工作清单”，并要知

道“队组队委会工作清单”，队长必须清楚“队委会工作清单”，

并了解“党支部工作清单”。

应知应会内容：

1.为什么要推进“三基”建设工作？一是形势发展的必须要求，

二是立足现状的迫切需求，三是补齐短板根本抓手。

2.“三基”之间关系： 基层组织是完成基础工作、体现基本素

质的核心；基础工作是加强基层组织建设、提升基本素质、实现企

业管理目标的途径；基本素质是推进基层组织建设、夯实基础工作

的保障。

3. “三基”工作按“顶层指导督查”和“基层自主管理”工作

机制运行，基层组织为主体、矿加强考核、集团公司指导督查，突

出“两盯一落实”（盯住人、盯住事、抓落实），优化长板、补齐短

板。

4.“三基”建设工作目标：逐步实现基层矿（厂）、队（车间）

班组安全生产稳定有序、质量标准动态达标、重点工作扎实推进、

成本费用逐级可控、制度建设不断完善、全员素质稳步提升、基层

建设规范有序的奋斗目标。

集团公司“三基”建设工作抽查督导考核办法

知识要点

必知必会内容：

1.

分为月度随机抽查考核、半年抽查验收两种考核办法。

2.

月度抽查考核内容：素质考试、隐患检查、安全防控三

个考核项目，实行百分制考核。

3.每月抽签确定不少于两个被检查单位，在被检单位随机

抽取采掘队组及地面要害岗主要工种职工不少于60人进行书

面考试，其中班组长以上管理人员不少于5人，手指口述人员

不少于15人（包括文盲），并抽签确定1～2个井下队组或地面

要害场所进行隐患检查。

4.月度抽查考核得分÷100计算考核系数，全矿月度工资

总额及领导班子成员月度支付薪酬乘以考核系数审批下拨，执

行三个月（当月和后两个月）。

5.每半年抽签确定1～2个基层申报单位及所属队组进行

验收考核。

6.主要工种培训分为两个阶段，第一阶段为夯实基础阶段，

培训为期6个月，开展必知必会、应知应会等基层、基础知识

培训。第二阶段为巩固提升阶段。

应知应会内容：

1.检查考核组人员构成：由考核办公室从人才库中按专业

抽取人员组成检查组，随机指定考核领导组成员带队。

2.对被检单位的抽查采用不定向抽查和定向抽查两种方

式，不定向抽查是指对所有生产矿井抽签确定被检单位对其检

查；定向抽查是指按照各单位近期生产组织、安全管控、通风

技术等情况分类，然后在类别中再抽签确定被检单位对其检查。

3.公司每年评选两次“三基”建设合格单位，各矿井单位

每半年申报一次，由考核办公室进行抽查验收。

4.半年验收工作分为现场抽考、矿（厂）、队（支）委会建

设（过程留痕）、工作创新三项进行验收，标准分100分。

5.工作创新为加分项，在安全生产、技术应用、经营管控、

党建工作、团结稳定等方面有创新的每有一项得1分，5分封

顶。

6.两次抽查验收平均得分90分及以上的单位评选为“三

基”建设合格单位，90分以下的单位取消其评比资格，同时取

消出席公司评先评优资格。

7. 矿井重大安全生产隐患涉及的专业：采煤、开掘、机电、

运输、一通三防、地测防治水、调度、监测监控、安全管理。

高阳煤矿“三基”建设工作实施方案

知识要点

1.“

三基”建设实施对象：全矿各单位、各党（总）支部。

2.“三基”建设工作措施：

一是实施堡垒工程，强基固本，加强基层组织。

◆加强基层党组织建设，发挥战斗堡垒作用。

◆加强基层单位建设，发挥自主管理作用。

◆加强群团组织建设，发挥桥梁枢纽作用。

二是实施精细化工程，健全体系，夯实基础工作。

◆健全完善管理机制。

◆加强安全质量标准化建设。

◆持续抓好隐蔽致灾因素普查工作。

◆加强和规范基础技术管理。

◆加强现场管理。

◆加强生产装备管理。

◆加强经营管控。

◆落实基层队委会工作清单。

三是实施素质工程，精准培训，提升基本能力。

◆施行三类培训，提升基本素质。

管理岗位人员素质提升

技术岗位人员素质提升

操作岗位人员素质提升

◆搭建三个平台，增强基本能力。

搭建培训平台

搭建教育平台

搭建监督平台

◆开展三项活动，强化基本能力。

开展结对子师带徒“双千工程”活动

开展服务基层“包队”活动

开展联系基层“点对面”活动

高阳煤矿“三基”建设工作考核办法

知识要点

必知必会内容：

1.考核范围：全矿生产辅助队组（车间、厂）及党支部。

2.考核形式：基层队组“三基”工作实行月度百分制量化考核，对

职能管理考核部门管控项目考核得分按占比权重加权求和。

3.评价项目占比权重：“党建工作”占比15%、“队组建设”占比10%、

“全员培训”占比20%、“质量标准化”占比15%、“隐患管控”占比20%、

“安全管理”占比10%、“成本管理”占比5%、“任务完成”占比5%。

4.考核项目清单

5.考核工作流程

“三基”工作考核项目清单

组织建设 日常管理

党

宣传教育

建

政工部门

党风廉洁

工

作

管控 考核

工会工作

团青工作

文明建设

制度落实

全

日常培训

员

职工学校

集中培训

培

训

管控 考核

专项培训

专业培训

效果验证

达标规划 安全防控

质

安监处

量

质标办

工程质量

标

隐患整改

准

化

管控 考核

文明生产

设备面貌

费用指标

成

本

预算中心

台帐管理

管

理

管控 考核

内部管控

执行程序

队

落实制度

组

队级隶属

管理部门

建

信息管理

设

管控 考核

技术管理

班组建设

采煤管理

隐

标准化

开掘管理

患

专业组

机电管理

管

控

管控 考核

运输管理

考

核

部

门业

基

层

队

组

考

核

管

理

“三基”工作考核流程

政队职安安预调

标

工工

组监算

管处管

准

化

部学

理质理

专

监度

部标中

门门校办处心室

组

生产辅助队组（车间）及党支部

党队全隐安成生

质

建组员患全本产

应知内容：

1.考核结果处置

⑴系统内考核排最后一名单位的党政负责人在月度例会做检查，并进

行提醒谈话。对排名倒数第二名单位的党政负责人分别罚款300元，排名

倒数第一名单位的党政负责人分别罚款500元。

⑵系统内连续两次排名后两名单位的党政负责人给予“批评教育”，

并进行通报批评。对排名倒数第二名单位的党政负责人分别罚款600元，

排名倒数第一名单位的党政负责人分别罚款1000元。

⑶对系统内连续三次排名后两名单位的党政负责人通报批评，并进行

诫免谈话。对排名倒数第二名单位的党政负责人分别罚款1000元，排名倒

数第一名单位的党政负责人分别罚款1500元。

⑷系统内全年累计三次以上排名最后一名单位的党政负责人，采取组

织处理，并对单位党政负责人分别罚款2000元。

⑸集团公司抽检，被抽检队组得分影响到我矿总工资额，酌情处罚队

组党政负责人500-2000元。影响较严重的，采取组织处理。

⑹系统内排名前两名单位的党政负责人进行对等奖励。

⑺考核结果作为干部任用、个人选优、集体评先的依据之一。

2.考核项目标准及要求