民营企业对玉溪市融入桥头堡建设的促进作用

民营企业对玉溪市融入桥头堡建设的促进作用

牟从华

（玉溪师范学院商学院６５３１００）

【摘 要】桥头堡战略的实施对云南玉溪的发展提供了千载难逢的机

会。民营企业在玉溪实现桥头堡经济强市战略中对资金来源、对外贸

易的扩大、新型工业化道路、促进民族团结，实现边疆稳定繁荣具有积

极的作用。

生机和活力的民营企业。２００８年，全市民营企业固定资产投资额

达１０１．２亿元，占全市工业固定资产投资额的５５．６％，２００８年，全市

民营经济引进外来投资项目１７８个，其中，引进市外国内资金６１．７

亿元，引进国外资金１８１９万美元。２０１１年，全社会固定资产投资

中，民营企业投资完成２８８．４亿元，同比增长４５．２％，比２００８年增

长１８５％，占全社会固定资产总投资的６８．３ ，民间投资比重继续

扩大，以民营企业投资占主导地位的投资格局初步形成（玉溪统计

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２０１２０２１５１６１６３５９３）。

【关键词】民营企业；桥头堡；玉溪；促进作用

２０１ １年５月６ １３，《国务院关于支持云南加快建设面向西南开

放重要桥头堡的意见》正式出台，标志着国家对桥头堡建设的部署

进入了全面实施阶段。桥头堡建设是立足云南、面向西南、服务全

国的全局性工程，预计通过１０年的建设，将把云南建成我国面向

西南开放的战略通道、合作平台、产业基地、交流窗口、生态屏障，

推动我国与东南亚、南亚的交流合作向更宽领域、更深层次、更高

水平迈进。作为资源富集、距昆明最近的城市，玉溪是云南区域性

经济合作的交汇点和枢纽地带之一，也是对东盟国家颇具投资吸

引力的潜在地区。同时，玉溪市地处滇中南，泛亚铁路、昆河和昆

曼高速公路交汇点，在桥头堡建设中，具有较强的区位优势。为

此，玉溪市政府提出了要坚持走玉溪特色的新型工业化道路，立足

玉溪、服务全省全国，努力推进科学发展、和谐发展、跨越发展，确

保‘四个翻番’、‘两个倍增’目标圆满实现，力争到２０１６年实现国

内生产总值２０００亿元、人均生产总值７．５万元、财政总收入７００亿

元、全社会固定资产投资１０００亿元，城镇居民人均可支配收入３．７

万元、农民人均纯收入１．３万元，在全省率先建成经济强市，率先

建成现代宜居生态城市，率先建成最有安全感的城市，率先建成最

具幸福感的地方。

从全国及世界范围来看，凡是发达的国家或地区，民营经济都

非常发达，民营经济发达，经济实力就强。至２０１１年底，玉溪市民

营经济户数９．７万户，在全市ＣＤＰ中所占比重超过３０％，为全市经

济总量的增加和财政增长、农民增收做出了ｌ贡献。２０１１年，玉溪

民营经济完成工业增加值１０９．０亿元，增长１８．２％，占规模以上工

业增加值的比重达２０．２％，对规模工业的贡献率２１．３％，拉动规模

工业增长３．５个百分点。因此，无论从理论上还是现实的角度来

说，民营经济对于促进玉溪经济发展，实现玉溪成为桥头堡经济强

市具有重要意义和作用。

民营企业投资是玉溪参与桥头堡建设的重要资金来源

般而言，拉动经济的三驾马车为投资、消费和出口。适当的

增加对玉溪的投资，是玉溪市融入桥头堡建设的重要前提。从资金

的来源看，有：国家投入、引进外资、动员民间资金三个方面。对于

国家投入而言，国家目前对玉溪市投入的资金主要分布在大红山

８００万吨，年铁矿采选扩建、玉蒙铁路、玉磨铁路及昆明新机场一澄

江一红塔区高等级公路等基础产业和大型基础建设，而其他方面的

建设，国家要拿更多的资金投入是不现实的。虽然国家把桥头堡战 创新和科技进步为动力，支持烟草做强、矿电做大、大力培育新兴

略建设上升到国家战略层面，对云南吸引外商直接投资的政策支持

有所加大，玉溪市近几年引进外资的增长幅度也有所增长，但相对 中，发展新兴产业是玉溪经济可持续发展的前提。近年来，玉溪民

于我国的东部沿海地区，玉溪市由于区位条件、思想观念等方面的 营经济的创新能力不断增强，至２０１０年，通过认定的高新技术企

制约，引进外资的优势不是很大，近期也难有大的突破。

自２００３年以来，在民营经济领域中，来自广东、浙江、山东、福

建等省的民营企业家通过投资创办、兼并收购、租赁承包等形式，

建立起了银河化工、滇中药业、仙福集团、国星陶瓷等一大批充满

一

因此，除争取国家投资和大力引进外资外，玉溪市还必须同时

积极寻找别的资金来源，最现实的就是动员和组织民间庞大的资

金，多渠道吸引民间资本和社会资金投资，大力发展民营经济，把

民间的闲散资金有效的组织到生产投资方面来。

二、民营企业是玉溪企业对外贸易的主力军

在桥头堡建设的大环境下，玉溪市将以桥头堡建设为统领，以

东南亚、南亚为重点，支持市内有条件的企业“走出去”。近年来，

玉溪加快外贸发展方式转变，进一步优化进出口商品结构，对外贸

易再创新高。２０１１年全市实现进出口总值４００５５万美元，同比增

长４０．２％，其中：出口３５７９９万美元，同比增长３５．１％；进口４２５６万

美元，同比增长１０６．２％。农产品出口作为玉溪市外贸新的增长点

贡献突出，２０１１年全市实现农产品出口４３７３万美元，同比增长

１０８．４％，占全市出口总值的６８．１％。其中，蔬菜出口稳居第一位，

蔬菜１７１６７万美元，同比增长４８％。而经营蔬菜出口的企业中，民

营企业占了绝大多数，其中：民营企业云南通海宋威农产品进出口

有限公司出口５４１４万美元，同比增６４．２％，位居全市第一（玉溪市

商务局ｈｔｔｐ：／／ｗｗｗ．ｙｘｃｏｎ￣ｇｏｖ．ｃｎ／ｘｘｘｓ．ａｓｐｘ？ｉｄ＝２０１２０１２０１４３ １２６７５）。

２０１１年，玉溪市出口值在２０００万美元的县区有６个，其中：通海、

江川、澄江分别居前三位，而这三个县中，绝大多数的企业都是民

营企业。

因此，民营企业是玉溪市融入桥头堡建设战略中“走出去”的

主力军，民营企业将成为玉溪市面向东南亚、南亚经济贸易的主要

力量，随着出口的不断增加，民营企业对玉溪的经济发展贡献将越

来越大。

、

一

三、民营企业的创新能力将促进玉溪新型工业化道路的实现

为了实现建设桥头堡经济强市的目标，玉溪必须坚持走玉溪

特色的新型工业化道路，融入滇中经济圈的建设，与昆明、曲靖、楚

雄一起，努力打造中国面向西南开放桥头堡的“核心区”和云南经

济社会发展的重要“增长极”。在这个建设过程中，玉溪将依托玉

溪资源优势和现有的工业基础，调整优化产业结构和布局，以制度

产业，鼓励民营企业快速发展的发展思路，实现跨越式发展。而其

业总数达３４户，居全省第二位，这些企业绝大多数为民营企业。

涌现出诸如蓝晶科技等一批具有一定规模和实力的科技和创新型

企业，“同步搅拌感应加热坩埚下降生长白宝石单晶产业化”、“有

机净化回收利用环保装备研发及产业化示范”等项目在国内乃至

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