论战略竞争时代的中美关系

论战略竞争时代的中美关系

摘要：中美战略竞争关系的形成根本在于中美实力对

比发生了重大变化。以2008年美国爆发金融危机和2010年

中国GDP总量跃居世界第二为分水岭，中美的实力差距正在

逐渐缩小。像中国这样一个超大型国家的崛起对既有国际体

系和国际权力格局的冲击和影响必将是全方位的，中美战略

关系正在发生重大而深刻的新的阶段性变化。

关键词：战略竞争 中美关系

1.从战略层面来看，两国已陷入了修昔底德陷阱，两国

的战略利益具有对抗性性和>中突性。所谓修昔底德陷阱，

就是指一个崛起的新兴大国必然要挑战既有的统治霸主，而

既有的统治霸主必然会回应这种威胁，这样新兴大国和守成

大国就必有一战。冷战以后，美国是当今世界唯一超级大国，

是世界霸主，属于守成大国，中国在改革开放和入世的推动

下，成为世界上经济增长最快的国家，并于2010年取代日

本成为世界第二大经济体，属于新兴大国。中国和美国在新

时期的战略关系本质上是崛起国与守成国之间的竞争关系。

面对中国的快速崛起，美国高调宣布“重返亚太”，并

且在政治、安全和经济等多个领域强力介人亚太事务，标志

着美国已公然将制衡中国作为自己外交与安全战略的首要

方向。这一战略调整在其政策取向上体现为对华政策日益严

厉，并且希望通过施加战略压力，将中国的崛起进程控制在

美国可以接受的范围内。具体而言，体现在从外交、军事和

经贸三个层面来制衡中国的快速崛起，确保美国的全球霸权

地位。

第一，在外交上重新重视亚太地区，更加强化与亚太传

统盟友和伙伴国的关系。面对中国在东亚地区影响力的与日

俱增，美国为了巩固其亚太霸主的地位不被动摇，多面下注，

更加强化和整合了由其主寻的东亚联盟体系，以达到孤立和

制衡中国的目的。美国一方面更加巩固和加强与传统盟友日

韩澳菲泰的关系，还加大了对印度、越南、印尼等伙伴国的

扶持力度，并且还处心积虑地缓和同缅甸、朝鲜等敌对国家

的关系。这些均表明，美国开始重新重视这些亚太地区，目

的就是要平衡中国不断上升的地区影响力。

第二，积极建立旨在防范中国的地区军事安全网络。虽

然美国在全球层面呈战略收缩态势，但在亚太地区，美国不

第三，通过“跨太平洋经济战略伙伴关系协定”（TPP）

重塑由美国主导的亚太经济体系。TPP是奥巴马执政以来国

际经济战略的重要组成部分，美国试图通过TPP实现其在亚

太的多重战略目标：通过重建对美国有利而对中国不利的国

际贸易规则削弱中国的贸易优势；邀请部分东盟国家参与以

间接消解东盟在地区合作中的凝聚力；通过经济合作强化其

亚太盟友体系，巩固由美国主导的亚太权力格局；对东亚地

区互补性垂直型的生产网络进行切割，同时强化其对美国市

场的依赖，确保美国在亚太经济合作中的主导地位。

从中国方面来讲，中国正逐渐放弃被动的韬光养晦，变

得更加奋发有为。首先，中国开始奉行更加积极主动的夕卜

交战略，并不断进行外交理念的创新，以此化解来自美国重

返亚太的战略压力。具体体现在以下几个方面：一是提出并

努力构建中美新型大国关系，尽量维持中美关系大局稳定，

避免两国陷入冲突或对抗；二是贯彻“亲、诚、惠、容”的

周边外交理念，大力巩固和提升与周边各国的关系，深入推

进地区合作，营造一个稳定良好的周边环境；三是深化同欧

美国的“亚太再平衡”战略与中国的“奋发有为”战略注定

具有对抗性和>中突性，中美两国都在进行重大的战略调整，

以适应战略竞争的时代格局。在调整过程中，中美关系逐渐

进入一个决定世界未来的“关键时刻”。

2.中美之间“你中有我，我中有你”的利益格局，决定

了中美必须走合作共赢的道路。两国在双边、地区及全球等

多个层面相互需要相互依赖，使得中美像两个齿轮一样紧密

咬合在一起，必须按照相同的节奏转动才能正常运转。

首先，从双边层面看，中美在经贸、人文以及军事领域

的交流与合作越来越密切。中美经贸合作一直被誉为两国关

系的压舱石。建交36年来，这块基石从平面到立体，由轻

薄到厚重，从单向到双向，构成了中美关系稳定之锚。尤其

是进入本世纪，中美的经贸关系进入了发展的黄金时期，两

国的双边贸易额从1000亿美元增长到2014年的5550多亿

美元，中国商务部部长高虎城更是表示，未来10年，中美

双边贸易和双向投资可再翻一番，2024年，双边贸易额有望

超过1万亿美元。作为更高层次更高水平的双边投资合作也

呈现出强势的发展势头，尤英值得称道是中美双边投资合作

的重要推动机制――中美双边投资协定谈判取得了实质性

的进展，宅将会推动中美经贸领域的合作进一步深化。中美

两国经济相互依存度很强，都能够从与对方的经济合作中获

得商机和经济利益。

除了经贸领域合作进一步深化，人文交流也是双方合作

的重中之重，近几年两国的人文交流发展迅猛，深入民众，

展现出前所未有的繁荣景象，取得的成果可谓亮点纷呈。

2014年双方在延长签证问题上就达成了一个令人惊喜的成

果。两国政府同意把因私的签证，包括旅游、商务签证拓展

到10年，留学生的签证拓展到5年。这对于促进双方的人

文交流确实是一个好消息。

伴随着经贸合作以及人文交流的加强，中美之间的共同

需要和共同利益也拓展到一向敏感脆弱的军事安全领域，双

方在军事方面的合作也达成了很多默契的协议。2014年中美

军方签署了两个军事互信机制，即中美重大军事行动相互通

报机制和海空相遇安全行为准则，被舆论誉为中美军事合作

中的两个里程碑，这两个机制的建立将对双方增进战略互信、

避免误解误判和海空意外事件具有积极意义，我们从中也看

到了双方力求和平、避免>中突的诚意。

另外，双方在网络安全，空中相遇时的行为准则，气候

变化方面也达成了一些新的共识。

其次，从地区层面讲，中美都是亚太地区的大国，亚太

思维，寻求亚太共处。中美作为亚太大区具有主导性力量的

两个大国，只有中美携手合作，共同应对挑战和肩负责任，

这些问题的解决就会迎来转机。

最后，从全球层面来看，中美关系是当今世界最重要的

双边关系，作为世界最大的两个经济体，中美在维护世界的

和平与稳定，经济的复苏与全球治理等关键议题上，发挥着

难以替代的关键性的作用。当今世界是一个相互依赖的世界，

在一定程度上越来越显现出一荣俱荣，一损俱损的特点。面

些问题的解决将会难上加难。