XX联通宽带接入网计划指导意见

三、目标网规划

编制范围二、

总体目标一、

综合接入。

低建维成本。

管纳入 OSS 系统规划。

并加快宽带和语音改造。

XXXX年投资规划将以XXXX年规划为基础，突出市场和技术的双轮驱劢，

XXX联通XXX年宽带接入网络规划从公司运营角度考虑，真正做到网络资

站、室分等站点接入，由传送网专业解决，分别纳入移动基站传输接入、本地

当年有宽带及大客户明确接入需求的楼宇，统一由宽带专业解决；其他无线宏

括板卡和分光器扩容、突发的线缆扩容；常规类扩容包括光缆和电缆的扩容。

网用户的引入光缆建设；扩容工程包括简单扩容和常规扩容两类，简单扩容包

主干光缆（一级交接点及以上）投资纳入传送网规划，跨厂家和专业的综合网

宽带接入建设和设备搬迁等。用户终端设备不得纳入本专业建设投资中，接入

定规划期内的重点投资方向和建设内容，在规划编制中进一步摸清资源现状，

宽带网的布局、覆盖目标，实现网络资源的精准化配置。以目标网为导向，确

服务“移动宽带领先与一体化创新”战略。以市场业务发展策略为指引，确定

突出市场和技术的双轮驱动，突出市场业务规划和目标网对网络规划的指引，

源、客户资源、营销资源三位一体，并同时优化网络资源、扩大覆盖范围、降

升速改造。

应超过 50%。

（2）速率目标

（1）覆盖目标

至综合业务接入点。

1.住宅规划目标

2.非住宅规划目标

XXX目标网规划重点考虑城区宽带覆盖。

高校宿舍：根据业务发展按需进行覆盖和接入。

写字楼：具备向用户提供100M以上接入速率的能力。

（1）覆盖目标：XXX以效益为中心实现“广接入、薄覆盖”。

写字楼：以全部覆盖为目标；已覆盖区域根据市场业务需求进行改造。

（2）速率目标：以城市20M、农村4M为基本速率要求，新建及改造完成

专业市场及高校宿舍：具备提供20M以上的接入能力；对速率不满足业务

专业市场：以全部覆盖为目标，速率不满足市场业务需求的区域逐步完成

（1）覆盖目标：以效益为中心，实现“广接入、薄覆盖”。对于投资效益

（2）速率目标：新建区域和完成改造区域满足50M以上的速率要求。对有

速率实现宽带覆盖。

3.目标网络结构

形成稳定的OLT布局。

区域城市达到50M以上，农村达到12M以上。

用户增长和速率不满足业务需求的区域进行针对性改造。

城市宽带接入距离小于3km，农村可适当延长至5km。

OLT目标局点应选取综合业务接入点及以上局点，结合业务的发展情况，

好的异网区域和新建区域做为重点覆盖区域，重点区域进行成片覆盖，覆盖率

住宅楼宇、非住宅楼宇、大客户的宽带接入设备均通过主干光缆就近上联

宽带接入目标网规划总体目标包括覆盖目标和速率目标两部分，应按目标

需求的区域进行针对性改造。

五、宽带覆盖规划原则

四、XXXX年规划总体原则

覆盖。

进行改造。

BOT试点，不进行规模覆盖。

程末端尽量靠近用户以满足用户快速装机需要。

成连片覆盖；同时兼顾城市区域的重点项目、扩容类项目。

网住宅两类区域的投资效益，按照效益优先的原则进行覆盖。

重点覆盖投资效益好的未覆盖异网区域和新建区域。

占率为要求，实现宽带接入的端口/光纤薄覆盖和区域广覆盖。

新建区域按照市场规划预测的目标用户数量确定建设规模。

（以上年度规划原则为去年制定是否需要修改，市场部门后续提交）

改造区域按照市场规划预测的新增用户和转网用户数量确定建设规模。

第三年：继续完善市区、县城连片覆盖。宽带业务覆盖重点乡镇，尽量形

第二年：市级区域连片覆盖，完成县级覆盖。优先保证城市区域覆盖；优

第一年：使用有限投资覆盖尽可能多目标用户，加大县级覆盖力度。优先

根据市场竞争和业务发展情况，对竞争激烈、用户有升速需求的区域逐步

600元。

上不进行覆盖。

（4）住宅区域

器造成用户频繁割接。

机遇，成熟一个接入一个。

（各省应针对本省具体情况，对不同场景和接入方式制定具体的实占率下

在薄覆盖建设中，除分光器端口外，接入配线光缆也要按照薄覆盖的要求

异网区域：对城区投资效益好、规模大（住户大于1000户）、入住率高(大

新建区域：新建区域覆盖以FTTH方式为主，对于不执行新国标的区域原则

4）端口建设规模的确定应以市场预测的目标用户数为依据，同时考虑现有

（2）严格执行FTTH新国标：新开工建设的住宅楼宇不再进行红线内投资，

（3）新增覆盖区域的宽带接入建设应综合考虑用户的宽带和语音接入需求，

益差的异网区域不进行覆盖。

限，市场部门后续对场景进行细化）

采用合理的接入方式，统一进行建设。

高资源利用率。自建网络目标端口实占率应大于80%。

由开发商负责红线内管道、入户光缆和户内综合布线建设。

配比不超过住户数的35%(实际操作30%)，单个项目每宽带端口造价应不高于

于60%）的成熟区域进行重点覆盖。对乡镇等维护和营销力量较弱以及投资效

盖范围。对于企业自建网络区域，利用网络升级改造、企业自有维护力量弱等

原则上不进行覆盖，覆盖的农村区域主要采用无线方式，并扩大无线网络的覆

益一般的区域，可采用社会化合作等方式进行覆盖。对于进入成本高，投资效

模，在用户数未达到目标用户数之前不应进行扩容建设，并避免后期更换分光

建设规模。建设规模的确定应严格依据预测目标用户数，不能随意改变端口规

用户的转网需求和新增用户的发展需求，根据目标实占率采用薄覆盖方式确定

进行建设，从而降低建设规模，减少投资，提高资源利用率，一般情况下端口

光缆、配线光缆和分光器）的规模，光缆一次性建设，从而降低建设投资，提

改造区域：根据业务需求情况，选择投资效益好、规模大（住户大于600

六、宽带接入速率规划原则

建设。

1公里范围内的光纤覆盖。

择，同时注意两种方式的协调。

改造区域满足50M 以上的速率要求。

业市场应具备 20M 以上的接入能力。

户）、入住率高(大于60%）的成熟区域进行改造。

步对不满足20M接入速率的区域进行整体改造和用户转网。

人口在10万以上的县城，宽带覆盖率需达到70%。（根据市场）

区域进行整体改造和用户转网，逐步实现专业市场的全部覆盖。

1）住宅区域

（2）升速原则

（1）速率目标

（5）非住宅区域

（10）对宽带盲区进行覆盖前，需预先进行配置宽带业务代理商。

信网络已实现光纤传输的县级及以上城区，新建住宅区和住宅建筑的通信设施

（8）BOT方式选择：BOT与自建方式根据覆盖目标区域的实际情况进行选

专业市场：新建专业市场应重点进行覆盖；逐步对不满足20M接入速率的

高校宿舍：重点覆盖规模大的校园宿舍，争取和室分、WLAN协同建设。逐

写字楼：新建的写字楼应重点进行覆盖；室分、WLAN及大客户等光缆已进

（7）县城覆盖：规划期内必须连片覆盖。人口在5万以下的县城，宽带覆

住宅区域：城市和农村住宅新建区域以全面满足 50M 以上接入速率为目标，

（6）市区覆盖：市区需与原有已覆盖小区连片进行覆盖，不得进行“孤岛”

盖率需达到80%；人口在5万以上10万以下的县城，宽带覆盖率需达到75%；

入的写字楼应优先进行覆盖；写字楼根据市场业务需求进行改造，实现写字楼

非住宅区域：商务写字楼应具备 100M 以上的接入能力，校园宿舍楼和专

应采用光纤到户FTTH方式进行建设。对新规划建设的成片新农村、农牧民安居

新建区域：主要采用FTTH方式进行接入，速率应达到50M以上。在公用电

七、宽带接入网改造规划原则

网。

时进行改造。

用新的方式接入。

非住宅区域：

在用户有需求的情况下进行转网。

用新的方式接入用户，不主动进行用户的迁移转网。

（2）改造原则

（1）改造目标

2）非住宅区域

规划，不满足市场业务速率要求的区域全部纳入规划。

宿舍楼和专业市场：在不满足用户需求时进行整体改造和用户转网。

写字楼：根据市场业务需求进行改造；当接入速率不满足用户需求时，采

住宅区域：主要对有用户增长和速率不满足业务需求的区域进行改造，仅

写字楼：根据市场业务需求进行改造；当接入速率不满足用户需求时，采

农村改造：农村按照发展水平制定升速目标，对于经济发达、用户带宽需

对于高带宽的大客户接入及采用PON+LAN和PON+DSL接入、WLAN回传以及

城市改造：城市区域主要采用FTTH和PON+LAN方式进行改造。对于进线困

工程，积极推进光纤到楼（FTTB）和光纤到户（FTTH）建设。

规模实施的100M公众客户接入的区域，可以采用10G GPON方式。

完成改造的区域，可通过采用无线话机、IAD、AG等方式解决纯语音用户的转

改造。可采用利旧DSLAM下移和PON+DSL方式实现12M接入。宽带和语音应同

求高的区域按照50M目标进行改造；对于带宽需求低的区域按照12M目标进行

难的区域，可以采用VDSL2技术，改造要求铜缆接入距离小于500米。对于已

网，以加快实现PSTN、DSLAM和铜缆的退网，最终完成PSTN和DSLAM设备的退

对于城市中的待拆迁区域，农村宽带“行政村通宽带”工程中建设的行政

改造范围：对于城市不满足20M和农村不满足4M的待改造区域应全部纳入

宿舍楼和专业市场：按照与住宅相同的策略进行改造，主动进行用户转网。

九、OLT局点布局目标及原则

改造项目在完成后3个月内用户转网率应不低于70%，完成后2年内完成

一般区域：在整体投资效益满足的情况下逐步安排改造。根据业务需求情

协同改造区：为避免改造不同步带来的二次改造和重复投资，应确保此部

改造区域分为协同改造区、竞争效益区和一般区域三类，区域划分逐年滚

改造优先级确定原则：宽带改造应同时满足宽带和语音业务的转网需求，

2016年完成DSLAM覆盖区域的改造，其它区域根据市场业务需求按需进行

结合老旧PSTN交换机和DSLAM设备退网、电缆退网、机房腾退，实现网络

效益竞争区：为应对市场竞争，减少用户流失及带来新增宽带收入的区域，

八、网络扩容规划原则

域等。

扩容改造。

宇和自然村）。

村不纳入改造。

逐步实现PSTN、DSLAM和铜缆退网。

区对于主要竞争区域应尽量实现成片改造。

简单扩容项目，其他扩容纳入常规扩容项目。

改造能带来用户增长和ARPU值提高的区域等。

竞争对手暂时无法进入的区域、用户对带宽需求较低的区域等。

区域内全部用户的转网，同时实现铜缆、相应的MDF、DSLAM等设备的退网。

瘦身。减少两网并存期，降低维护成本，节约能源，节省机房面积，腾空管孔

况，优先改造用户接入速率低，没有进行过改造的区域。主要包括独家进线且

应优先安排改造。主要包括竞争对手已进入区域、竞争对手有意向进入区域、

动，分阶段实施改造。协同改造区应按照受影响区域进行成片改造，效益竞争

分区域的宽带改造投资。主要包括PSTN退网区域、电缆退网区域、局房腾退区

资源，降低杆路负荷量，并实现一定的退铜收益，实现光纤改造的收益最大化。

扩容项目不得改变原有接入方式，不得扩大原有接入方式的覆盖范围（楼

十、分光器设置原则

本。

整建设方案：

3km，农村地区可适当延长至5km。

满足ODN光功率预算的情况应适当缩小范围。

（1）定义

（2）布局原则

（1）布局目标

1、集中分光与分散分光

光模块不变，降低分路比；

选择支持更大光功率的模块，同时降低分路比；

户数、现有端口数和用户数进行汇总，为主干光缆的建设提供依据。

标节点为OLT目标局点，形成稳定的OLT布局；城市地区宽带接入距离小于

3公里以内。应根据综合业务区划分情况，可以通过更换大功率光模块、降低

分光比等方式提高覆盖范围。农村区域主要以乡镇为单位进行设置，对于不能

载方式进行统一规划，共用主干光缆、管道、机房及网络资源；非住宅宽带接

小区和行政村。在接入距离不能满足全程衰减要求时，按照以下优先级顺序调

基础架构目标节点上的OLT节点应逐步调整，并避免大规模的OLT局点下移至

局，并尽量集中设置。新增OLT节点应选择在基础架构的目标节点，原有不在

入和室分系统、WLAN统筹利用接入资源，提高光缆资源的利用率，降低建设成

业务接入点/主干光交，传送网专业对主干光缆及综合业务接入点以上的业务承

集中分光：分光器集中设置在小区光交或分纤箱内；

以上三种方案仍不满足要求时，将OLT局点下移。

选择支持更大光功率预算的模块，光分路比不变；

4）OLT局点的覆盖半径：以FTTH用户为主的OLT局点，覆盖半径一般在

OLT局点的选择及覆盖范围应与本地网基础架构相衔接。以基础架构的目

3）根据OLT目标节点的区域范围，对覆盖面积、覆盖楼宇数、住户数、商

2）各类住宅、非住宅、大客户的宽带接入设备均通过主干光缆上联至综合

1）综合覆盖用户数量、接入距离、管道资源、局房条件等情况考虑OLT布

分利用。

节省了光缆和管道资源。

提高装维的速度和质量。

行配纤，一般以不高于小区住户35%配纤。

的占用。可以让同样多的PON口能覆盖更大的范围。

集中分光分光器上的用户，每个用户所占的网络带宽较高。

别墅小区

（3）分散分光的优缺点

（2）集中分光的优缺点

（4）各场景建设方式的选择

分散分光：分光器分散设置在靠近用户的楼道分纤箱内。

集中分光对配线光缆需求量较大，需占用较多的管道和光缆资源。

1）公众住宅

路由较长且每幢建筑物均需设置一个分光器，造成资源严重浪费。因此别墅小

分散分光的端口实占率要低于集中分光，且对OLT的PON口需求量要大于

由于在分散分光模式中，分光器设置了楼道内，分光器上的用户相对少于

分散分光从局端OLT设备通过主干光缆与楼道分光器相连，一芯主干光缆

集中分光能提供快速测试和故障定位能力，由于集中分光实现了局端到用

由于在集中分光模式中，用户均通过光缆直接连接到光交箱（分纤箱）中

在ODN网络机构中主干光缆以分光器为单位配纤，在无保护要求的情况下

只有一两个用户；物业要求较高，不允许空中随意拉线。如果分散分光则主干

集中分光，如果分散分光中分光器覆盖的用户较少，则PON口资源将得不到充

连接一个分光器。分散分光去除了配线光缆，主干光缆延伸替代了配线光缆，

户端的点对点光纤连接，中间除了法兰盘等跳接设备以外没有其他设备，光功

分光器端口实占率，减少分光器的数量同时减少了对主干光缆的纤芯及PON口

高层住宅

多层住宅

进入用户室内。

（1）定义

4）高校校园

3）专业市场

2）商务楼宇

有利于减少施工和日后维护难度。

采用方式分别和住宅楼宇的三种场景相同。

分光，简化小区和楼内配线复杂程度，减少施工及日后维护费用和难度。

（2）一级分光的优缺点

一级分光：从OLT到ONU之间只用了一个光分器。

商务楼宇采用方式同高层住宅建议采用分散分光。

二级分光：从OLT之间到ONU之间串联了两个分光器。

高；光交内跳纤数量多，一般由装维人员进行跳纤，出错率较高且后期容易混

杂。

PON光

2 dB；

0.4dB/km。

路预算

接口链

光，对于用户分散的建筑会造成光缆纤芯需求量大，投资要高于二级分光。

点，故障发生率高，衰耗大，覆盖距离较近，PON口利用率低；光交内跳纤数

维和主干维护的分工，光纤光缆数量少，线路维护量小，节点多，故障定位复

量少，由工程建设中跳纤，仅在楼道分纤箱内跳纤，出错率低，有利于末端装

乱；光纤光缆数量多，线路维护量大，但一级分光节点少，故障定位简单快捷。

28642110.360.570.0875.39

或距离

1）参数设定

（1：N长接入

分光比光缆最

2:N）

光纤衰减取定： 1310nm波长时，G.652D 取0.36dB/km，G.657A取

2）模拟计算结果

（4）分光比与接入距离

（3）二级分光的优缺点

冷接子双向平均值0.1 dB/每个接头。

系统允许的衰减按最坏值法进行计算。

光活动连接器插入衰减取定：0.5 dB/个。

当传输距离大于10公里时，ODN全程损耗富余度不少于3 dB

带状光缆光纤接头衰减取双向平均值为：0.12dB/每个接头；

分立式光缆光纤接头衰减取双向平均值为：0.08dB/每个接头；

当传输距离小于或等于5公里时，ODN全程损耗富余度不少于1 dB；

根据参数取定和计算公式，典型的接入距离和分光比选择如下表所示。

二级分光网络结构复杂，且由于光链路上为两个分光器级联，增加了光跳

一级分光对于用户密集的建筑如商务楼宇、小高层建筑投资要低于二级分

当传输距离大于5公里且小于等于10公里时，ODN全程损耗富余度不少于

插入损插入损插入损

光分路光缆线光纤衰光活动光活动熔接次

(dB)

耗值耗值耗值

器路减连接器连接器数

富余度系数数量(个)数量(个)

(dB)(dB/km)

(dB/个)(dB/个)

熔接

(km)

32128124.50.360.570.0886.56

32642130.360.570.08910.5

30642120.360.570.0887.94

二级分光

二级分光

二级分光

二级分光

二级分光

一级分光

一级分光

一级分光

一级分光

一级分光

一级分光

一级分光

连接方式第一级分路比第二级分路比总分路比

不大于28 dB。

一般配置最大分光比为1:32。

离。可根据传输距离和分光比选择光模块。

64，并将两个光分路器的插入损耗相加。常用组合见下表。

模块时，可采用1：128分光比，富余光纤可用于专线用户、基站等接入。

应超过二级，当采用二级分光时，第一级和第二级POS的分路比乘积不应大于

况进行衰减计算。偏远地区可根据衰减计算结果适当降低分光比以满足接入距

别墅小区

3）分光比选择

1:8/8

1:4/4

1:2/2

1:32/32

1:16/16

（5）各场景建设方式的选择

当主干光缆采用环型结构时，双方向接入距离均应满足衰减要求。

当选用2：N的光分路器时应考虑到衰减增加对接入距离的影响。

ODN总分光比应根据用户带宽要求、光链路衰减要求等因素确定。级联不

典型场景下，光缆长度在5km以内时分光比应采用1：32，最大全程衰减

当光缆长度在5km以上时，应根据光模块类型、光缆长度、接续等具体情

常用的光分路比为：1:2、1:4、1:8、1:16、1:32、1:64、1:128等七种，

随着PON设备技术的发展，当采用光接口链路预算大于或等于32 dB的光

1）公众住宅

1:64/64

1:128/128

1:81:864

1:41:1664

1:21:3264

1:41:832

1:21:1632

一级分光。

多层住宅

高层住宅

5）高校校园

3）专业市场

2）商务楼宇

施性，应选择一级分光方案。

光方案，次选二级分光方案。。

采用方式分别和住宅楼宇的三种场景相同。

因此，高层楼宇在新建场景首选一级分光，次选二级分光。

PON口资源利用率，并更便于提供光纤直连业务。因此商务楼宇应首选一级分

户密度高，降低了一级分光与二级分光的投资差距，且一级分光更能有效提高

件，如不能按最优方案建设光交等，将加大一级分光与二级分光的投资差距。

距，且一级分光更能有效提高PON口资源利用率；改造场景中，受限于建设条

箱，能降低建设成本，高用户密度进一步降低了一级分光与二级分光的投资差

制定。

分自行制定。

采用两次分光器建设时，对于用户光纤化需求比较明确的区域，应一次性

在进行薄覆盖区域，在用户需求尚不明确的情况下，初期可以仅建设至分

（2）在摸清楼宇基础信息的基础上完成宽带接入网规划。以楼宇基础信息

（1）做好与维护、市场等部门的有效衔接。维护、市场等部门提供的现状

（3）需求库中的各个项目应进行优先级评分，并根据优先级评分进行排序。

扩大名单表。

十一、编制要求

楼宇为单位进行规划。

提出的各项指标要求。

1:4+1:16、1:8+1:8等。

分自行制定。

（8）OLT 目标布局图

色，现状和目标不一致的用蓝色，规划新建用红色）。

（7）项目内容要求：最终立项项目应包含在扩大名单表中。

以本地网为单位提供OLT局点目标布局和范围图，以基础架构的综合业务

范围，现状及规划目标用不同颜色标示在GIS地图上（现状和目标一致的用绿

区划分和节点布局的GIS地图为底图，按不同颜色标注OLT局点的位置和覆盖

目数量，扩大名单表中的项目数量应大于或等于最终立项数量。具体比例由省

（6）项目数量要求：需求库中的项目数量应大于或等于扩大名单表中的项

综合造价不高于600元/端口

项目优先级详见优先级评分标准表

指标名称计算方法备注

光纤覆盖率光纤宽带覆盖数量/总数量*100%

宽带覆盖率宽带覆盖数量/总数量*100%

端口实占率端口实占数量/端口到达数量*100%详见端口实占率指标表

静态回收年限见储备项目信息表静态回收期在2.3年以内

现状2016年目标规划期末目标

专业市场

商务楼宇

端口实占率高于55%的地州不降低提高2%以上或不低于60%

端口实占率低于55%的地州提高1%提高3%以上或不低于57%

端口实占率低于50%的地州提高2%提高5%以上或不低于54%

端口实占率低于45%的地州提高3%提高7%以上或不低于51%

公众住宅（市区）

有需求的高校校园

十二、关键指标及标准

公众住宅（5万人口县城以下）

公众住宅（5万-10万人口县城）

公众住宅（10万以上人口县城）

乡镇（行政村）仅允许做极少量BOT试点慢慢逐步覆盖

场景2016年目标规划期末目标

合造价

收期等方面

2016年目标场景规划期末目标

100%100%

100%100%

100%100%

70%75%

75%80%

80%85%

60%65%

总指标表

综合考虑市场业务需求、竞争环境、效益、静态回

网络层次区分OLT设备、配线光缆、引入光缆、管

指规划中所采用的各接入方式的端口综合造价。按

道、ONU、电缆及综合布线等，按端口分别分析其综

光纤覆盖率指标表

盖率指标表

行政村分别计算，详见宽带覆

校园、公众楼宇、住宅套数、

按商务楼宇、专业市场、高校

计算，详见宽带覆盖率指标表。

宽带覆盖率指标表

端口实占率指标表

校园、公众楼宇、行政村分别

按商务楼宇、专业市场、高校

场景2016年目标规划期末目标

商务楼宇

专业市场

有需求的高校校园

公众住宅（市区）

公众住宅（5万人口县城以下）

公众住宅（5万-10万人口县城）

公众住宅（10万以上人口县城）

乡镇（行政村）微量慢慢逐步覆盖

100%100%

100%100%

100%100%

50%55%

70%75%

65%70%

60%65%

新建项目评分标准表

本项目覆盖楼宇现状

110%

入住率

本项目覆盖楼宇预期

25%

入住率（2年内）

预计年内发展用户占

35%

总住宅比例

无条件预受理用户占

45%

55%

总住宅比例

是否为新建区域是否为新建区域为是的100分，为否的50分

序号分项因素打分办法权重

本项目覆盖楼宇现状入住率*100

本项目覆盖楼宇预期入住率（2年内）*100

预计宽带用户数（建设当年）/本项目预计覆盖住宅套数*100

预受理宽带用户数/本项目预计覆盖住宅套数*100

是否有其它运营商进入为是，（1-其它运营商宽带用户合计数量

其他运营商已经发展/本项目预计覆盖住宅套数）*100；是否有其它运营商进入为否，

65%

用户占总住宅比例其它运营商是否有意向进入为否打0分，其它运营商是否有意向

进入为是打100分；

本项目预计覆盖住宅套数小于500户得50分；本项目预计覆盖

7

小区/行政村规模住宅套数介于于500户-1000户得80分；本项目预计覆盖住宅套

数大于1000户得100分；

85%

910%

1050%

1年内目标实占率预计宽带用户数（完工1年内）/新建宽带端口数量*100

2年内目标实占率预计宽带用户数（完工2年内）/新建宽带端口数量*100

投资回收年限

小于等于0.5年的得100分，大于等于2.3年的得0分，其它按

照100-(100/1.8)*（静态投资回收期-0.5)计算

扩容项目评分标准表

序权

号重

110%

220%

310%

460%

分项因素打分办法

年内新增用户占剩余能力预计宽带用户数（建设当年）/(现有宽带端口数量-现有宽带用

比例户数量)*100

目前网络实占率现有宽带用户数量/现有宽带端口数量*100

1年内目标实占率预计宽带用户数（完工1年内）/新建宽带端口数量*100

投资回收年限

小于等于0.5年的得100分，大于等于2.3年的得0分，其它按

照100-(100/1.8)*（静态投资回收期-0.5)计算

95%

8

7

6

510%

410%

35%

210%

110%

序号分项因素打分办法权重

1150%

例

例

投诉率

投资回收年限

*100

*100

占总住宅比例

存在的网络问题存在的网络问题类型不为空，打100分，否则0分

目前网络实占率现有宽带用户数量/现有宽带端口数量*100

异网用户渗透率

小区/行政村规模住宅套数介于于500户-1000户得80分；本项目预计覆盖住宅套

2年内目标实占率预计宽带用户数（完工2年内）/新建宽带端口数量*100

1年内目标实占率预计宽带用户数（完工1年内）/新建宽带端口数量*100

需要网络建设解决的

当年预计新增用户比预计新发展宽带用户数（建设当年）/本项目预计覆盖住宅套数

目前实际宽带用户数

2年内预计新增用户比

10

数大于1000户得100分；

升级改造项目评分标准表

照100-(100/1.8)*（静态投资回收期-0.5)计算

现有宽带用户数量/本项目预计覆盖住宅套数*100

（各类型投诉的合计数量/现有宽带用户数量）*100

（其它运营商宽带用户合计数量/本项目预计覆盖住宅套数）

本项目预计覆盖住宅套数小于500户得50分；本项目预计覆盖

小于等于0.5年的得100分，大于等于2.3年的得0分，其它按

预计新发展宽带用户数（2年内）/本项目预计覆盖住宅套数*100

目。

为单位进行规划。

项目合并起来，统一进行规划。

十三、大客户接入规划目标及原则

（3）规划原则

（2）规划目标

（1）编制范围

细化和标准化，以此测算大网分摊成本。

大客户相关的室分和宏站投资纳入无线网规划。

要求，合理确定大客户接入投资，确保投资收益。

1）将大客户业务分解为基本的业务类型，按照业务类别分类进行规划。

重点安排投资效益好的大客户项目，合理利用网络资源，逐步降低建设成

入规划。

（4）编制要求

统一规划。

网络侧投资。

收年限不满足要求的项目应进行项目重要性说明。

量需求。其规模和投资纳入到相关专业，不在大客户规划中考虑。

2）在考虑对大网的投资分摊、不考虑成本的情况下，大客户项目整体投资

1）大客户项目分为名单制项目和虚拟项目两大类。对于已签约及意向明确

5）项目评估时网络侧投资按统一的分摊原则进行处理，不考虑具体项目的

定性和突发性，当无法确定具体需求量时，以虚拟项目方式向相关专业提供总

3）大客户专业对传送网和移动网等其他专业有需求时，应主动提供给相关

专业。对于明确的需求，应按照名单制要求提供。由于集团客户项目存在不确