后疫情时代优化基层社会治理的思考

江苏大学学报

（

社会科学版

）

后疫情时代优化基层社会治理的思考

刘建军

②

①

随着全国人民齐心协力共同抗疫

，

疫情防控形势持续向好

，

就此引发关于优化

基层社会治理的五点思考

&

（

一

）

抓住关键节点

我们注意到

，

在很大程度上

，、

中国城市的发展不是一个渐进的

累积的发展

。

一些重大事件往往会成为城市发展的关键节点

，

一旦产生便具有不可逆性

，

导致后

面的治理体制跟这个关键节点之前的制度有一个路径的依赖

&

比如说

G20

、

世博

会、，

、

进博会、

亚运会

上合组织峰会

这些都会成为一个城市发展的关键节点

&

但

是

，，

有的关键节点不是人为的制造

，

而是从天而降的

这次疫情就是这样

&

而此次

疫情

，

应该成为优化治理的关键节点

，

成为后疫情时代优化社会治理和城市管理的

治理拐点

&

换言之

，

这样的关键节点会成为城市治理的一个拐点

&

如果说我们没

有抓住这个关键节点所带来的治理的拐点

，

疫情期间所累积的很多宝贵经验就有

可能在后疫情时代流失

&

（

二

）

发挥制度优势

这主要体现在两个层面:从宏观看

，”

“

集中力量办大事

”

，

“

一方有难

、

八方支援

充分体现在武汉抗击新冠疫情的过程之中中国城市规划是封闭和半封

；

从微观看

，

闭的街坊制和小区制

，

街坊制和小区制的城市规划为

“

动员抗疫

”

提供了微观层面

的制度保障

。

街坊制的来源可以追溯到唐代长安城的里坊制

，

其城市规划的理念

符合古代中国人的城市审美和生活审美

&

现代中国城市规划阶段

，

曾经有观点认

为应该拆掉围墙

，

全部实行开放式的街区制

，

这也许并不适合中国人的生活审美

、

生活需要和日常安全

&

（

三

）

注重权利让渡

我们在社区调研时发现

，

房子的产权不是一个绝对的私有物权,房子是与其他

的房子联系在一起的

，

这就要求所有权人在此生活空间里必须要有部分的权利让

渡观念&

在此次的公共安全面前

，

正如以前我们所讲的普惠型福利一样

，

这一次疫

情也是普害性灾难

&

普害性灾难对每个人的伤害程度都可能是平等的

，

为此在合

①

基金项目

：

国家社会科学基金重大项目