苏州市人才综合竞争力评估指标体系的建立与应用

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２００６年１月

苏州大学学报（哲学社会科学版）

Ｊａｎ．２００６

第１期

Ａｃａｄｅｍｉｃ Ｊｏｕｒｎａｌ ｏｆ Ｓｕｚｈｏｕ Ｕｎｉｖｅｒｓｉｔｙ（Ｐｈｉｌｏｓｏｐｈｙ ａｎｄ Ｓｏｃｉａｌ￣ｉｅｎｅｅ）

Ｎｏ．１

苏州市人才综合竞争力评估指标体系的建立与应用

张厚和 ，方培华 ，孙伟 ，冯鹰 ，孟晓华２ 王玉玫

（１．苏州市人事局，江苏苏州２１５００４；２．苏州大学政治与公共管理学院，江苏苏州２１５１２３）

摘要：通过对苏州社会经济与人才发展状况及相关性分析，建立苏州市人才综合竞争力评估指标体系，科

学评价我市各地区人才综合竞争力水平及人才开发工作的阶段性成效。宏观指导全社会人才资源开发工作。

关键词：人才；竞争力；评估

中图分类号：Ｃ９６３ 文献标识码：Ａ 文章编号：１００１．４４ｏ３（２０ｏ６）ｏｌ一０１２５．０５

１．问题的提出

率折算超过７０００美元。多项经济发展指标在全国各大城市

１．１．课题研究的意义

中居领先地位。与此同时，我市人才开发：ｒ作成绩斐然，在

２ｌ世纪是知识经济的世纪，人才资源将成为经济增长

人才引进、人才培养、载体建设等方面均取得了长足的发

的关键性因素，人才和人的能力建设，在竞争中越来越具有

展。人才队伍持续保持良好的发展态势。截至２００４年年底，

决定意义。一个地区为了在发展竞争中占领制高点，并得到

全市人才总量达６９．８万人，年增长率达到１９，９％。每万人拥

长期可持续发展的空间，必须具备相应的人才优势。一支离

有人才数１１６６人。

素质的人才队伍是支撑一个地区经济持续发展的基础，因

社会和经济的快速发展，使我市人才的集聚、容纳能力

此，在这样一个全球性的人才竞争的大环境下，一个地区如

有了明显提高，已具备较大的人才竞争优势，外地人才成为

何制定有效的人力资源政策，从而获取、保持以及开发优秀

人才增长的主要来源。２００４年度，全市共引进各类人才７．４

的人才资源，也就成为地区发展竞争战略中一个重要的组

万余人，引进的外地人才数占我市人才年增量的比例达到

成部分。

６４％。与沪、京、深三个人才高集聚地区的人才交流中。人

当前，苏州的发展正处于工业转型期、城市化加速期和

才的流进流出比达到５：ｌ。

经济国际化提升期，从总体上说，我们正面临一个可以大有

对近年来人才与经济相关性分析显示，在０．０５显著性

作为的重要战略机遇期，能否应对挑战，把握机遇，保持苏

水平下，人才与经济的相关系数达到Ｏ．９７，这表明，一方面。

州长期可持续发展。在未来发展中，进一步确立领先地位，

近年来我市人才队伍始终与经济保持着同步协调发展的良

关键在于能不能深入实施人才强市战略，构筑一个与苏州

好态势。人才配置的市场化程度较高，较好地满足了社会对

国际国内地位相当、与苏州产业特点、人文特色相一致。与

一

般性人才的需求。另一方面，现阶段地区经济发展是主导

苏州经济社会发展相适应的人才新平台。全面提升地区人

人才发展的决定性因素，人才队伍仍处于被动发展阶段，人

才综合竞争力，进一步加强人才对经济社会发展的支撑、带

才对经济发展主要起着支撑保障作用，而对经济的带动作

动作用．这是本课题研究的意义所在。

用较弱。

１．２．课题研究的背景

经济的决定因素还表现在对人才结构的影响上。近年

近年来。苏州经济发展迅猛，１９９５年一２０ｏ４年，ＧＤＰ年

来．我市以机械、电子为主导的制造业发展迅猛，２００４年全

均增幅达到１３．５％，２００４年，全市实现生产总值３４５０亿元，

市工业总产值高达９５６０亿元，跃居全国第二，与此相对应．

比上年增长１７．６％，人均生产总值达到５７９９２元。按现行汇

机械、电子二大产业的人才集聚优势更加明显，对近三年人

收稿日期：２ｏｏ５一ｏ６一ｌ２

作者简介：张厚和（１９５ｌ一），男，苏州市市委组织部副部长，市人事局局长；方培华（１９６Ｏ一），男，苏州市人事

局副局长；孙伟（１９６卜），男。苏州市人事局人才开发处处长：冯鹰（１９６５～），男，苏州市人事局人才开发处副主任

科员；盂晓华（１９７７～），男，苏州大学政治与公共管理学院。讲师。王玉玫（１９８Ｏ一），女，苏州大学政治与公共管理

学院，在读博士；。

｝本课题为苏州市软科学基金资助（项目编号：ＳＲ０４２０）。

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