联合国基本概念

联合国（United Nations）是1945年第二次世界大战后成立的国际组织，

是一个由主权国家组成的国际组织。1945年10月24日，在美国旧金山签订生

效的《联合国宪章》，标志着联合国正式成立。联合国致力于促进各国在国际法、

国际安全、经济发展、社会进步、人权及实现世界和平方面的合作。联合国现在

共有193个成员国，总部设立在美国纽约、瑞士日内瓦、奥地利维也纳、肯尼

亚内罗毕等地。（

总部： 联合国总部设在美国纽约，在瑞士日内瓦设有联合国欧洲办事

处。2003年9月1日，包括联合国秘书处大院及附近的其它联合国机构办公大楼在内的纽

约联合国总部实行全面禁烟措施。

）

联合国设有大会、安全理事会、经济及社会理事会、托管理事会、国际法院

和秘书处6个主要机构。联合国大会由全体会员国组成，每年举行一届常会。新

一届常会每年9月开幕，通常持续到12月中下旬。大会可在会议期间决定暂时

休会，并可在以后复会，但必须在下届常会开幕前闭幕。根据《宪章》规定，大

会有权讨论《宪章》范围内的任何问题或事项，并向会员国和安理会提出建议。

联合国官方正式使用的语言只有6种，按英文字母顺序为阿拉伯语、汉语、

英语、法语、俄语、西班牙语。6种语言同等有效，代表们发言时可以任意选用

其中一种。秘书处日常使用的工作语言则是英语和法语，但实际上英语使用最为

广泛。

联合国在维护世界和平，缓和国际紧张局势，解决地区冲突方面，在协调国

际经济关系，促进世界各国经济、科学、文化的合作与交流方面，都发挥着积极

的作用。

安理会由中国、法国、俄罗斯、英国、美国5个常任理事国和10个按地区

分配原则选出的非常任理事国组成。《宪章》规定，安理会在维护国际和平及安

全方面负有主要责任。秘书处由秘书长和联合国工作人员组成，其职责是为联合

国及其所属机构服务，并负责执行这些机构所制定的方案和政策。秘书长是联合

国的最高行政首长，现任秘书长为韩国人潘基文(2007年1月1日上任）此外，

联合国根据需要还设立了数目繁多的各种理事会、委员会或其他机构。

联合国会员国：凡要求加入联合国的国家必须提交一份申请书，声明接受宪

章所载义务，由安理会推荐，经联合国2／3多数会员国通过，即被接纳为会员

国。

安理会对联合国某一会员国采取防止行动或强制行动时，联合国大会可根据

安理会的建议中止该国行使会员国的权利和特权。安理会可以恢复这些权利和特

权的行使。对一再违背宪章原则的会员国，大会可根据安理会的建议将其开除出

联合国。联合国会员国在联合国所在地设有常驻代表团，观察员国在联合国设有

常驻观察员办事处。截止到2002年9月27日，有会员国191个。其中亚洲39

个，非洲53个，东欧及独联体国家27个，西欧23个，拉丁美洲33个，北美、

大洋洲16个。另外，有2个常驻联合国观察员国：梵蒂冈、巴勒斯坦（地位高

于梵蒂冈）。

联合国主要机构

联合国主要机构：根据《联合国宪章》第三章第七条之规定， 联合国设有

联合国大会、联合国安全理事会、联合国经济及社会理事会、联合国托管理事会、

国际法院和联合国秘书处等6个联合国主要机构。联合国大会

联合国大会（General Asmbly of the United Nations -- UNGA） 简称“联大”，

是联合国的主要审议、监督和审查机构。由全体会员国组成。

大会依照《联合国宪章》于1945年设立，作为联合国具有代表性的主要议

事和决策机构，地位举足轻重。大会由联合国全部193个会员国组成，是一个讨

论《宪章》涵盖的各种国际问题的独特多边论坛。大会在制订标准和编纂国际法

方面也发挥着重要作用。大会每年9月至12月集中举行常会，并在之后视需要

开会。

联合国安全理事会(Security Council -- SC）（简称安理会）是联合国的6大主

要机构之一。由中国、法国、俄罗斯、英国、美国五个常任理事国（安理会常任

理事国表决时可选投赞成票、弃权票，反对票，少数服从多数，安理会常任理事

国享有一票否决权，有一个安理会常任理事国投反对票议案不通过。）和10个非

常任理事国组成。共有15个成员。

根据联合国宪章规定，安全理事会的主要责任是维护国际和平与安全。包括

其成员结构的安理会改革现正在审议之中。

经济及社会理事会（经社理事会）是根据《联合国宪章》设立的主要机关，

以协调联合国有关专门机构和委员会的经济和社会工作。理事会的表决是简单多

数通过，每个成员有一票。

托管理事会：于1945年根据联合国《宪章》而设立，它由7个会员国管理

监督11个国际托管领土，并确保采取足够的准备措施使托管领土取得自治和独

立。到1994年，所有托管领土已实现自治或独立。随着工作任务的完成，理事

会已修订其议事规则，并同意视需要举行会议。

国际法院：设在荷兰海牙的国际法院是联合国的主要司法机关。国际法院依

照国际法解决各国向其提交的法律争端,并就正式认可的联合国机关和专门机构

提交的法律问题提供咨询意见。其《规约》是联合国宪章不可分割的一部分。

秘书处：从事联合国各种日常工作，为联合国其他主要机关服务。秘书处的

职责同联合国所处理的问题一样多种多样，范围从管理维持和平行动到调停国际

争端、从调查经济及社会趋势和问题到编写关于人权和可持续发展问题的研究报

告等。