食品安全暴露出的问题

食品安全暴露出的相关问题

首先，食品安全事件暴露出的问题是道德的滑坡。

温家宝同国务院参事和中央文史研究馆馆员座谈讲话时说：我国

改革开放３０多年来，伴随经济社会的发展和民主法制的推进，文化

建设有了很大的进步。同时也必须清醒地看到，当前文化建设特别是

道德文化建设，同经济发展相比仍然是一条短腿。举例来说，近年来

相继发生“毒奶粉”、“瘦肉精”、“地沟油”、“彩色馒头”等事件，这

些恶性的食品安全事件足以表明，诚信的缺失、道德的滑坡已经到了

何等严重的地步。一个国家，如果没有国民素质的提高和道德的力量，

绝不可能成为一个真正强大的国家、一个受人尊敬的国家。要在全社

会大力加强道德文化建设，形成讲诚信、讲责任、讲良心的强大舆论

氛围。这不仅是维护正常生产生活和社会秩序的需要，也有利于从根

本上铲除滋生唯利是图、坑蒙拐骗、贪赃枉法等丑恶和腐败行为的土

壤。在新的历史条件下加强道德文化建设，是一项复杂而艰巨的社会

系统工程。我们要把依法治国和道德建设紧密结合起来，深化政治体

制改革、经济体制改革、文化体制改革、司法体制改革，完善法律法

规，使有道德的企业和个人受到法律的保护和社会的尊重，使违法乱

纪、道德败坏者受到法律的制裁和社会的唾弃。

道德：属于上层建筑的范畴，是一种特色的社会意识形态，它通

过社会舆论、传统习俗和人们的内心信念来维系，是对人们的行为进

行善恶评价的心理意识、原则规范和行为活动的总和。

市场经济也是道德经济，经过不无痛苦的探索，中国终于选择了

社会主义市场经济制度———这个目前唯一可能让全体人民更快过

上更好日子的道路。而建立比较完善的社会主义市场经济体制是庞大

的系统工程，不仅要对经济基础方面的生产、交换、分配方式做出巨

大调整，还要建立起与之相适应的法律、道德体系等上层建筑。

每次食品安全事件一曝光，首先被抛出的责任主体就是问题食品

的制售者。唯利是图的制售者暴露出的问题便是道德的滑坡。

如何弘扬社会主义道德成为一个重要问题?

社会主义道德建设既有与社会主义市场经济相适应的现实要求，

也有为社会主义市场经济体制的建立和完善提供道德价值导向的重

要任务。加快社会主义道德文化建设，有助于保证市场经济沿着社会

主义轨道有序健康的发展。

社会主义市场经济有巨大的优越性，但是市场自身的弱点和消极

方面，如趋利性、自发性等也会反映到道德生活中来，反映到人与人

的关系上，容易诱发拜金主义、享乐主义、极端个人主义等现象。

要正确认识和运用物质利益原则，树立正确的义利观，既要鼓励

人们通过诚实劳动、合法经营去获得正当的个人利益，也要大张旗鼓

地褒奖见利思义、见得思义的言行，反对见利忘义、唯利是图，形成

把国家和人民利益放在首位而又充分尊重公民个人合法利益的社会

主义义利观。要正确发挥社会主义道德对市场经济的价值导向作用，

形成和完善与社会主义市场经济相适应的道德规范，发挥市场经济的

积极效应，避免市场经济的消极效应，促进和保障社会主义市场经济

体制的健康发展。

其次，食品安全事件暴露出的问题是法律的不健全。

面对食品安全问题卢建平教授这样说：我认为在目前中国食品安

全的法律保护体系中，现行刑法对食品安全的保护已经明显落后于食

品安全法的规定。它主要表现在三个方面：一是刑法中关于食品安全

犯罪的罪名设置显示出滞后性；二是刑法中有些食品安全类犯罪的法

定刑偏轻；三是刑法对于食品安全类的犯罪处罚范围过窄。

《刑法》于食品安全犯罪规定，起刑点很低，对“足以造成严重

食物中毒事故或者其他严重食源性疾患”、“在生产、销售的食品中

掺入有毒、有害的非食品原料的”的严重犯罪，一般也只是在3-5年。

而对于赔偿的规定，更是少得可怜：《消费者权益保护法》规定购买

商品的价款或者接受服务的费用的1倍赔偿金额明显偏低。

低廉的犯罪成本，自然让这些无良商家变得有恃无恐。所以严惩

危害食品安全犯罪亟须修订刑法

最后，食品安全事件暴露出的问题便是监管不力。

加强社会主义法制建设的基本要求便是：有法可依，有法必依，

执法必严，违法必究。

从监管的角度看食品安全，食品生产者或食品销售者身上是否流

淌着“道德的血液”并不重要，重要的是担负监管之责的执法人员身上

是否流淌着“法治的血液”。

食品安全法于去年获得高票通过，到今天，我国涉及食品安全的

法律已多达20部、行政法规近40部，此外还有近150余件部门规章。

应当说，对于食品安全保障的方方面面，有法可依已成主流。

监管部门肩负行政执法之责，有国家强制力作为后盾，缘何执法

会如此之弱？这背后实则是对官员不作为和乱作为的惩罚太轻。追溯

过往的食品安全“大事件”，被刑事追究的责任官员几乎未见。在党纪

与行政监察体系内的责任追究，又近乎“罚酒三杯”—区分“警告”与

“严重警告”的无微不至，免职后仍能另任他职的曲径通幽，都难以警

示官员们在红线面前止步不前。

食品安全问题，本应由监管部门及时发现，及时化解。但现实是，

很多食品安全公共事件的暴露，都是媒体所为。而且，这些媒体要么

是中央级的媒体机构，要么是异地的都市小报———很少见到当地媒

体揭露当地的食品安全问题。监管部门失职在先，媒体失职在后，导

致了一些严重问题长期被遮掩，并不断明滋暗长。

有专家认为有必要加大对这些黑心商家的惩罚力度。其实，对有

毒食品生产者和销售者的惩罚也仅仅是警示性的事后惩罚，加大对这

些违法人员的惩罚力度有利于警示商家守法经营，但却不是治本之

策。要想保障食品安全，最根本的是加大市场准入的检查和审批力度，

将这些劣质产品拦截在市场的大门之外。

总之，解决这些问题要从自律、监管、政策、法制、宣教等多方

面着手，使食品生产经营者“不愿犯法、不敢犯法、不能犯法、犯不

起法”，从根本上扭转食品安全基础薄弱的局面。