政治功能和组织力方面存在的问题

【其它】

一、当前党员干部思想道德存在“四化”问题当前，随着经济社会的发展，

党员干部队伍中出现了不容忽视的道德滑坡、道德缺失甚至道德败坏等现象，严

重损害了党的形象和威信(转 载于: : 政治功能和组织力方面存在的问题)。概

括讲，当前干部思想道德问题表现为“四化”：

一是服务宗旨淡化。在现实生活中，少数党员干部忘记了党章中的规定和宗

旨，出现了这样那样的道德滑坡、道德失范、道德建设无所作为的突出问题。

二是理想信念虚化。受经济利益的驱动，一些党员干部的宗旨意识、理想信

念发生了动摇，价值观念扭曲，尤其是个别党员干部道德水准下降，奉献精神减

弱。

三是勤勉精神弱化。艰苦奋斗思想在一些头脑中渐渐淡化，铺张奢华之

风进入了我们的队伍，办事大手大脚、铺张浪费的现象在许多地方时有发生。四

是思想意识钝化。一些党员干部思想生锈，不能用与时俱进的态度运用马克思主

义的基本原理，而是思想僵化、固步自封、不思进取。

二、成因分析

针对存在问题，究其原因主要有三个方面：

一是多元的价值观影响。由于各种社会思潮和外来文化对人们的道德观念产

生了前所未有的冲击，人们的价值取向呈现出多元化发展态势。这种多元价值观

影响到党员干部道德领域，导致少数党员干部价值取向的紊乱和道德缺失。

二是对权力集中的监督缺位。由于长期实行高度集中的管理体制，使权力过

分集中到个别人手中，产生官僚主义、特权现象以及对领导干部监督管理软弱无

力。三是自身道德建设滞后。个别党员干部放松了对自己的道德要求，缺乏基本

的道德素养。

构筑思想防线，保持党员干部本色。

二要建立三项制度，解决思想教育肤浅问题。建立党员干部经常性教育制度。

严格执行“三会一课”，提高民主生活会质量，触及党员干部思想根本。建立思想

道德教育制度。以社会主义核心价值体系为主要内容，通过革命传统教育、典型

示范、现身说法、警示教育等方式，加强思想道德建设，提升道德境界。实行党

建工作责任制。加强基层党组织建设，层层落实党建工作责任制。完善责任制的

运作机制和考核办法，促进党建工作科学化、制度化和规范化，充分发挥基层党

组织的战斗堡垒作用。

三要做好四个“结合”，解决作风漂浮问题。结合解决突出问题推进群众路线

活动。以诚恳的态度和切实的措施征求群众意见，对征求到的意见，要认真梳理，

科学归纳，下大力气予以解决，以脚踏实地的实际行动取信于民;结合保障和改善

民生推进群众路线活动。坚持面向群众，坚持为民惠民，增强为民服务的责任感

和自觉性，多为群众办实事解难事，让广大群众真切感受到群众路线教育实践活

动带来的新变化;结合健全相关配套制度推进群众路线活动。可以借鉴以往党内集

中活动的先进经验，建立定期汇报、通报、监督检查等成功做法，建立健全相关

配套制度，强化对责任制的全程监控;结合中心工作推进群众路线活动。要正确处

理群众路线教育实践活动同中心工作的关系。既不能因为中心工作任务忙而忽视

群众路线教育实践活动，又不能脱离中心工作去搞群众路线教育实践活动，必须

做到两结合、两不误、两促进，绝不能搞“两张皮”。

四是实施四大工程，解决道德建设滞后的问题。以“礼”为先，实施“礼仪

工程”。推进党员干部社会公德建设。突出懂礼貌、知礼仪、重礼节的主题，教育

引导广大党员干部知义明礼、互助友爱、和谐相处，使每个党员干部做文明人、

讲文明话、办文明事。以“诚”为本，实施“诚信工程”。扎实推进我市开展的职

业道德岗位职责纪律作风大整顿大排查活动，引导党员干部脚踏实地、爱岗敬业，

诚实守信，全面提升道德水平。以“和”为要，实施“和睦工程”。推进党员干部

家庭美德建设。引导党员干部突出孝敬老人、宽容礼让的主题，在生活中提倡尊

老爱幼、夫妻和睦、勤俭持家、邻里团结的良好风尚，倡导科学、健康、文明、

简朴的生活方式。以“仁”为重，实施“爱心工程”。推进党员干部个人品德建设，

使党员干部成为思想道德建设的实践者、推动者和引领者，使党员干部成为践行

2

公民道德最活跃的群体，养成高尚的思想品质和良好的道德情操。

一是党委履行职责“虚化”。少数基层党委政治意识、大局意识、核心意识、

看齐意识不强，在落实上级决策部署上存在不坚决或不到位的现象，核心作用发

挥不足。

二是党支部作用发挥“弱化”。农村党支部凝聚力战斗力无从谈起。有的基层

党组织对基层干部的工作生活关心不够、给群众办实事不多，群众对党组织的认

可度和满意度有待提高。有的党员思想保守，观念陈旧，跟不上时代发展步伐，

带头致富、带动致富的能力不强，在群众中威信不高。

三是政治功能“淡化”。部分基层党组织负责人尤其是企业、机关、学校和非

公党组织负责人摆不正位置，对于抓党建促进中心工作认识上含糊不清，措施上

缺乏创新，效果上成绩平平。有的党组织很少在党内生活中组织党员汇报思想，

组织监督和批评自我批评不够，党内政治生活空洞化。部分党员先锋模范作用发

挥不足，面对错误言行和坏人坏事不敢旗帜鲜明地站出来勇敢斗争。

四是队伍建设“软化”。有的党组织班子和行政班子团结不够，协调不足。有

的农村党支部党员队伍“青黄不接(转载于 : : 政治功能和组织力方面存在的

问题)。有的党员在党不言党，利益来了抢着显示党员身份、讲条件、要待遇，组

织需要时“躲猫猫、玩失踪”。

五是制度落实“形式化”。有的党组织负责人民主意识不强，不能严格执行民

主集中制，没有形成凝聚力。部分基层党组织“三会一课”执行不到位，特别是

党小组会议不能按时召开。部分党组织党员教育管理监督形式缺乏针对性；管理

上讲从严管理多、讲关心激励少，不够人性化；监督上监督工作学习多、监督日

常生活少，没有形成全天候。

按照市委“四个合格”要求，在前期边学习、边查找、边整改的基础上，结

合这次专题民主生活会的召开，重点从遵守纪律规矩、忠诚干净担当两个方面，

并通过一定的方式、方法开展了征求意见建议、谈心谈话等活动，征求到了来自

各方面的意见建议多条，经归纳梳理主要存在以下个方面的问题，并针对这些问

题制订出了问题清单，建立起了整改台账，正立行立改、积极整改。

(一)遵守政治纪律方面存在的问题。

一是对政治纪律内涵认识不清、了解不全、把握不准的问题。比如，对政治

3

纪律的特殊要求理解偏颇，把行动上不出格等同于政治上合格，认为“过去没有

做违反政治纪律的事、说过违反政治纪律的话，今后也不会有”的模糊认识。

二是对一些政治敏感性、坚定性很强的问题，尤其是意识形态领域的复杂斗

争，缺乏必要的警惕性和鉴别力，认识不到问题的性质，看不到潜在的风险。三

是在政治纪律的执行上，存在遇事不善于从政治上思考和政治上认识的问题，特

别是对上级要求，有执行不力、措施不当、打折扣的问题。

(二)遵守政治规矩方面存在的问题。

一是对党的政治规矩学习教育不够。党章是全党必须遵循的总章程，也是总

规矩。国家法律是党员领导干部必须遵守的规矩，党在长期实践中形成的优良传

统和工作惯例也是党员干部必须遵守的规矩。在这方面引领学习教育不够、部署

安排不够、着力践行不够。二是没有推动形成机制。在前期，虽然认真学习了《一

准则两条例》，收到了很好效果，但没有建立推动形成“常”、“长”机制。三是执

行上有不到位的地方。存在着与分管单位、或个人关系不大，结合不太紧密、或

者执行中有困难的，就采取开个会、发个文，要求一下就完事的情况，实际上是

打折扣、搞变通的表现。

(三)遵守组织纪律方面存在的问题。

一是贯彻民主集中制原则不强。存在随意性和简单化现象，尤其是在分管工

作的决策上，事先没有征求分管口科长或们的意见建议，有临时动议现象，

发扬民主不够充分。二是带头落实组织生活制度不经常。特别是在“三会一课”

等党内生活制度的落实上，存在有缺席参加的情况。三是在执行党委决策部署上，

结合实际贯彻落实的还很不到位、很不见底的问题。

(四)遵守廉洁纪律方面存在的问题。

一是认识上存在偏差。对新形势下管党治党责任认识不足，适应新常态、融

【政治功能和组织力方面存在的问题】

5