项目管理管理模式

随着国外知名建筑企业登陆中国，一些国际流行的建设管理模式也被陆续引进，“项目管理

模式（Project Management Contract，简称PMC）”便是其中之一。该模式是指项目业

主聘请一家公司（一般为具备相当实力的工程公司或咨询公司）代表业主进行整个项目过程

的管理，这家公司在项目中被称作“项目管理承包商（Project Management Contractor，

也简称为PMC）”。选用该种模式管理项目时，业主方面仅需保留很小部分的基建管理力量

对一些关键问题进行决策，而绝大部分的项目管理工作都由项目管理承包商来承担。

PMC的工作内容

根据PMC的工作范围，一般可分为三种类型：一是代表业主管理项目，同时还承担一些界

外及公用设施的设计/采购/施工（以下简称总承包模式/EPC）工作，这种工作方式对PMC

来说，风险高，相应的利润、回报也较高。二是作为业主管理队伍的延伸，管理EPC承包

商而不承担任何EPC工作。这种PMC模式相应的风险和回报都较上一类低。三是作为业

主的顾问，对项目进行监督、检查，并将未完工作及时向业主汇报。这种PMC模式风险最

低，接近于零，但回报也低。

根据国际上普遍流行的项目阶段划分方式可把项目分为两个阶段，即前期阶段（又称定义阶

段、FEL或FEED）和实施阶段（又称EPC阶段，即设计/采购/施工阶段）。前期阶段指详

细设计开始之前的阶段，前期阶段包含了详细设计开始前所有的工程活动，该阶段工作量虽

仅占全部工程设计工作量的20%-25%，但该阶段对整个项目投资的影响却高达

70%-90%，因此该阶段对整个项目十分重要。在项目前期阶段，PMC的任务是代表业主

对项目进行管理。主要负责以下工作：项目建设方案的优化；对项目风险进行优化管理，分

散或减少项目风险；提供融资方案，并协助业主完成融资工作；审查专利商提供的工艺包设

计文件，提出项目统一遵循的标准、规范，负责组织或完成基础设计、初步设计和总体设计；

协助业主完成政府部门对项目各个环节的相关审批工作；提出设备、材料供货厂商的名单、

提出进口设备、材料清单；提出项目实施方案，完成项目投资估算；编制EPC（或EP）招

标文件，对EPC（或EP）投标商进行资格预审，完成招标、评标。

在项目实施阶段，由中标的总承包商负责执行详细设计、采购和建设工作。PMC在这个阶

段里，代表业主负责全部项目的管理协调和监理作用，直到项目完成，主要负责以下工作：

编制并发布工程统一规定；设计管理、协调技术条件，负责项目总体中某些部分的详细设计；

采购管理并为业主的国内采购提供采购服务；同业主配合进行生产准备、组织装置考核、验

收；向业主移交项目全部资料。

PMC模式的优势

通过项目设计优化以，实现项目寿命期成本最低。PMC会根据项目所在地的实际条件，运

用自身的技术优势，对整个项目进行全方位的技术经济分析与比较，本着功能完善、技术先

进、经济合理的原则对整个设计进行优化。

在完成基础设计之后通过一定的合同策略，选用合适的合同方式进行招标。首先需要把项目

分解成若干个工作包，分包时应遵循如下原则：由地域来划分（布置较接近的装置放在一个

包内）；减少及简化接口；每个包限定一定的投资，以化解或减少EPC带来的风险。主要考

虑的合同形式为EPC、EP+C、E+PC三种，此外其他还有固定单价合同（包括服务合同）、

租赁合同等合同形式。PMC会根据不同工作包设计深度、技术复杂程度、工期长短、工程

量大小等因素综合考虑采取哪种合同形式，从而从整体上给业主节约投资。

通过PMC的多项目采购协议及统一的项目采购策略，降低投资。多项目采购协议是业主就

一种商品（设备/材料）与制造商签订的供货协议。与业主签订该协议的制造商在该项目中

是这种商品（设备/材料）的唯一供应商。业主通过此协议获得价格、日常运行维护等方面

的优惠。各个EPC承包商必须按照业主所提供的协议去采购相应的设备。多项目采购协议

是PMC项目采购策略中的一个重要部分。在项目中，要适量的选择商品的类别，以免对EPC

承包商限制过多，影响其积极性。PMC还应负责促进承包商之间的合作，以符合业主降低

项目总投资的目标，包括获得合理出口信贷数量和全面符合计划的要求。

FEED -----Front End Engineering Design，字面意思是前期总体最终设计，一般是项

目前期，如可研阶段结束时的总体流程设计。

Engineering Design 工程设计的各个阶段：

1. Concept Design 概念设计

2. FEED(Front End of Engineering Design) 前端工程设计

3. Basic & Detail Design 基本设计和详细设计

4. Shop Drawing Design 加工图设计

5. As-Built Drawing Design 竣工图设计

FEED阶段包括初步设计阶段，和一部分详细设计阶段。也就是国外的FEED阶段比国内的

初步设计阶段要深，但还没到详细设计设计那么详细。

1.基础设计的图纸:设备平面布置图，配管研究图，管道节点图等

2.详细设计的图纸：设备平面布置图，设备竖面布置图，装置区域划分图，管道平面布置图

及详图，伴热管道系统图或布置图，管道支吊架图，特殊管件图等。

PMC是指项目管理承包商代表业主对工程项目进行全过程、全方位的项目管理，包括进行

工程的整体规划、项目定义、工程招标、选择EPC（EPC是英文Engineering Procurement

Construction的缩写，即设计、采购、施工总承包）承包商，并对设计、采购、施工过程进

行全面管理，一般不直接参与项目的设计、采购、施工和试运行等阶段的具体工作。PMC

的费用一般按"工时费用+利润+奖励"的方式计取。

PMC是业主机构的延伸，从定义阶段到投产全过程的总体规划和计划的执行，对业主负责，

与业主的目标和利益保持一致。

对大型项目而言，由于项目组织比较复杂，技术、管理难度比较大，需要整体协调的工作比

较多，业主往往都选择PMC承包商进行项目管理承包。作为PMC承包商，一般更注重根

据自身经验，以系统与组织运作的手段，即：业主首先委托一家有相当实力的国际工程公司

对项目进行全面的管理承包；其次，把项目分成两个阶段来进行，第一阶段叫做定义阶段，

第二阶段叫做执行阶段。在项目定义阶段，PMC的任务是代表业主对项目的前期阶段进行

管理，即对项目进行多方面的计划管理（Program Management），比如，有效地完成项目前

期（FEL）阶段的准备工作；协助业主获得项目融资；对技术来源方进行管理，对各装置间

的技术进行整合；对参与项目的众多承包商和供应商进行管理（尤其是界面协调和管理），

确保各工程承包之间的一致性和互动性。在执行阶段由总承包商负责执行详细设计、采购和

建设工作，PMC在此阶段里，代表业主负责全部项目的管理协调和监理作用，直到项目完

成。在两个阶段中，PMC都及时向业主报告工作，业主则派出少量人员对PMC的工作进行

监督和检查，力求项目整个生命周期内的总成本最低