加强国企领导班子思想政治建设必须做到六个坚持

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加强国企领导班子思想政治建设必须做到六个坚持

思想政治建设是领导班子建设的核心和灵魂，是我们党提高自身创造力、

凝聚力和战斗力的重要经验，是实现中国特色社会主义事业总体布局的根本保

障。研究和解决领导班子思想政治建设问题，是贯彻落实党的十七大精神、加

强执政能力建设的一个根本性问题，意义重大，事关全局，事关长远，事关根

本。

领导班子思想政治建设，就是坚持用马克思主义的科学世界观教育领导干

部，解决领导干部理想信念、政治方向、政治立场、政治观点、政治纪律等问

题，提高领导干部的政治思想觉悟和水平，提升领导班子的理论功力、执政能

力、创新动力、发展效力、团结合力和廉洁定力，团结和带领全党为实现党的

政治路线和任务而奋斗。

重庆市电力公司是国有能源支柱企业，在服务地方经济建设、落实宏观

调控政策、推进产业发展等方面具有重要作用。加强公司各级领导班子思想政

治建设，是企业深化改革、蓬勃发展、履行职责的坚强保证。在新的历史条件

下，加强企业领导班子思想政治建设必须做到六个坚持。

一、坚持用中国特色社会主义理论体系武装头脑，增强理论功力，建设

头脑清醒、政治坚定的领导集体

理论功力是领导班子思想政治建设的基础，加强领导班子思想政治建

设，最根本的、起支配作用的是要抓好理论武装。当前加强领导班子思想政治

建设，首要任务是用中国特色社会主义理论体系武装头脑、指导实践、推动工

作。

第一，要坚定理想信念。理想信念是共产党人的灵魂和方向，是共产党

人最重要的党性。在现阶段，坚定共产党人的理想信念，最要紧的是两个问题，

一是高举旗帜，二是实践宗旨。理想信念的坚定来自理论上的清醒自觉。企业

领导班子要把中国特色社会主义理论体系学懂弄通，提高政治敏锐性和政治鉴

别力。要深刻认识：中国特色社会主义是引领中国社会进步的旗帜，是实现民

富国强的唯一正确道路；中国共产党是唯一能够带领中国人民建设富强民主文

明和谐的社会主义现代化国家的领导核心，理直气壮地坚守共产党人的精神家

园；中国共产党人没有自己的特殊利益，要始终坚持立党为公、执政为民。把

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坚定理想信念作为公司党组和基层党委中心组学习的必学内容，定期开展以理

想信念为主题的集中学习教育。

第二，践行科学发展观。用中国特色社会主义理论体系武装头脑，当前的

重点是学习实践科学发展观。要按照中央部署，在企业全面开展学习实践科学

发展观活动。领导班子是这次学习实践活动的重点，要带头认真学习《毛泽东

邓小平江泽民论科学发展》、《科学发展观重要论述摘编》和《深入学习实践科

学发展观活动领导干部学习文件选编》，围绕本企业发展和工作实践，在联系

实际、系统掌握上下功夫，在解决问题、创新机制上求实效，不断提高贯彻落

实科学发展观的自觉性和坚定性。

第三，贯彻党的方针政策。党的方针政策是马克思主义中国化最新成果的

实际运用，是我们领导科学发展的行动依据。企业领导班子要把党的现行方针

政策作为日常学习的主要内容，结合下情吃透上情，准确把握精神实质，创造

性地贯彻执行。要把党组(党委)中心组学习作为学习研究贯彻党的方针政策的

重要平台，不断坚持和改进。坚持理论联系实际，把集体学习研讨作为中心组

学习的主要形式，确定重点题目，进行调研准备，提出思路和对策，做到研讨

一个专题、推动一项工作。

二、坚持进一步解放思想，增强创新动力，建设开拓创新、锐意进取的领

导集体

创新动力是领导班子思想政治建设的灵魂。胡锦涛强调，贯彻落实党

的十七大作出的各项战略部署，要把提高各级领导班子和领导干部的开拓创新

能力放在更加突出位置抓实抓好。企业领导班子必须不断解放思想、更新观念，

切实增强开拓创新能力、提升开拓创新成效，推进企业加快发展。

第一，解放思想必须增强紧迫性。解放思想首先是一种精神状态，领导

班子和领导干部这种精神状态是我们的事业开拓创新的前提。近年来发生的旱

灾、洪灾、冰雪灾害、地震灾害等重大事件提醒我们，在前进道路上面临的风

险和考验此伏彼起，我们不能只坐享前任开创的成果，必须创新突破。前不久

我们的问卷调查表明，在公司各级领导班子中，满足现状不思进取、爱听好话

信好话的现象，凭经验、按惯例、盲从领导意图的现象，回避矛盾、不敢负责

的现象，都不同程度地存在，这是领导班子战斗力的瓦解因素。企业领导班子

及成员必须增强忧患意识、责任意识、创新意识，按照“解放思想、创新发展”

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的要求，以更加开阔的眼界、更加开阔的思路、更加开阔的胸襟，审时度势，

抓住机遇，革新图强，推动企业又好又快发展。

第二，解放思想必须找准突破口。解放思想说起容易做起难，不能停留

在口头上和文件上，必须找准切入点和突破口。一是从观念入手，着力解决“不

想解放”的问题。有的干部认为解放思想是政治家、理论家、上级领导的事，

与自己关系不大，总觉得老路子好走、老办法好使，满足于不出事情、陶醉于

少挨批评、习惯于自我欣赏。这是典型的“懒汉”作风，必须在思想上“引”、

责任上“压”、工作上“逼”，形成“无功即是过、实绩论英雄、有为才有位”

的用人导向。二是从方法入手，着力解决“不会解放”的问题。有的干部由于

自身的知识储备、职业素质与新形势新任务“不适应”，思想不够敏锐、思路

不够开阔。有的干部对法规政策研究不透，用得不活，不善于创造性地开展工

作。打铁要靠自身硬，磨刀不误砍柴工。我们需要深入实施“素质提升”工程，

加大对各级干部的洗脑充电和实践锻炼力度，切实解决“知识恐慌”和“本领

危机”问题。三是从机制入手，着力解决“不敢解放”的问题。有的干部做事

畏首畏脚，怕出毛病、怕上级责怪、怕同级嘲笑、怕下级疑惑，工作求稳怕乱。

对症思想根源，要建立完善“让英雄有用武之地”的激励机制，在政治、物质、

精神等方面激励干事者、重用干事者、支持干事者、保护干事者、造就干事者，

真正促使多干事、干成事、干好事成为公司各级干部的人生追求。

第三，解放思想要创新领导机制。领导班子的开拓创新能力，是每个班子

成员开拓创新能力的有机整合。实现这种整合，既要增强班子成员的团队意识，

又要建立科学的领导机制。一要建立健全责任机制，要落实责任目标，进行责

任分解，开展责任考核，促使班子成员勇于迎接挑战，在攻坚克难中提高开拓

创新能力。二要建立健全协同机制，班子成员要各尽其责、各展其能而又协同

配合，增强班子的整体创造力、战斗力。三要建立总结反思机制，完成重大任

务、处理重大突发事件后，都要及时进行总结，把成功的做法转化为制度，针

对暴露出的问题完善工作程序和规范，在实践中积累经验，提高开拓创新能

力。

三、坚持民主集中制原则，增强团结合力，建设团结协调、坚强有力的

领导集体

团结合力是领导班子思想政治建设的保证。贯彻执行民主集中制，是实

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现科学决策、民主决策的必然要求，是增强领导班子创造力、凝聚力、战斗力

的基本途径。坚持和完善民主集中制，是领导班子思想政治建设常抓常新的重

要课题。

第一，班子内部要发扬民主。团结出凝聚力、出战斗力、出新的生产力。

班子每位成员都要增强民主意识，维护民主规范，共同建设团结和谐、充满活

力的领导班子。“一把手”的民主素质和驾驭能力，是一个班子贯彻执行民主

集中制的关键。领导班子主要负责要带头发扬民主，调动和发挥每个成员

的积极性，做到用真诚聚人，用品行服人，用作风带人，当好团结共事的“磁

铁石”；做到统揽而不独揽，领唱而不独唱，放手而不甩手，信任而不放任，

当好团结共事的“助推器”；要虚怀若谷，宽以待人，听得进话，容得下事，

善于团结和自己意见不同的一道工作，当好团结共事的“调频器”。班子

其它成员要相互支持、相互配合，自觉做到不利于团结的话不说，不利于团结

的事不做，共同营造“心齐、气顺、风正、劲足”的良好局面。

第二，切实抓好制度建设。加强领导班子思想政治建设，要从制度建设入

手，进一步建立和完善领导班子议事决策制度、党内情况通报制度、情况反映

制度、重大决策征询意见制度、民主生活会制度等，靠制度来规范班子成员的

思想和行动。贯彻德才兼备、以德为先的选人用人原则，确保把政治上靠得住、

工作上有本事、作风上过得硬、群众信得过的干部选拔到各级领导岗位。《公

司党组议事规则》、《“三重一大”集体决策》等制度，是落实民主集中制的保

障，要认真贯彻落实。我们要继续加强制度建设，完善议事规则，巩固集体决

策科学机制，建立和完善督查机制，推进决策的科学化、民主化、规范化。

第三，提高民主生活会质量。民主生活会是领导班子运用批评与自我批评

武器解决自身问题、加强内部监督的重要方式。领导班子要严格执行民主生活

会的有关规定，把能否通过批评与自我批评解决自身问题作为衡量民主生活会

质量的重要标准，增强民主生活会的思想性、政治性、原则性。开好民主生活

会，“功夫在会外”。会前要做好征求意见、交换看法、谈心等大量工作，为

批评与自我批评、解决问题打好基础。要建立民主生活会测评制度，既要对总

体情况进行测评，又要对个人表现进行测评。

第四，落实谈心谈话制度。建立在原则基础上的之情、战友之情是班

子团结和谐的纽带。要健全和落实谈心谈话制度，提倡班子成员之间既讲原则、

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讲是非，又真诚关心、互相帮助。一是要建立班子内部谈心制度。主要负责同

志每年至少要与班子成员谈心一次，班子成员也要相互谈心。二是要建立上级

与下级谈话制度。上级领导与下级领导要定期谈话；分管领导分管部门负责人

每年至少谈一次话。三是要落实诫勉谈话制度。诫者，劝诫、提醒、警告之意

也；勉者，勉励、鼓励、鼓劲之意也。对群众有不良反映、班子出现不团结苗

头、工作状态出现滑坡等问题，要及时劝诫提醒，促其有则改之、无则加勉。

对个人在工作、家庭、健康等方面遭遇重大挫折者，要及时勉励鼓劲，促其振

奋精神、坚定信心、迎难而上。在干部职务变动时，要及时谈话，指出方向，

提出要求。

四、坚持提升领导水平，增强执政能力，建设素质优良、多谋善断的领导

集体

执政能力是领导班子思想政治建设的目的。领导班子执政能力，在企业就

体现为领导干部带领企业科学发展的能力和胆识。实现科学发展，对企业领导

班子的领导能力、领导方法、领导艺术都提出了新的更高的要求。

第一，要提升领导科学发展的能力。要以提高“五种能力”为目标，促进

各级领导班子提高领导水平，增强执政能力。一是要提高科学判断形势的能力。

注重理论思维，强化战略意识，培养开放眼光，善于科学决策。二是要提高驾

驭市场经济的能力。通过多种方式、采用多种途径，学习市场经济知识、把握

市场经济规律，掌握现代管理知识、提升经营管理水平，在市场经济中经受锻

炼、学习经验、增长才干。三是要提高应对突发事件的能力。认真研究重大社

会突发事件、重大自然灾害、安全事故、突发新闻舆情的特点和规律，做好应

对的思想准备、预案准备、机制准备和工作准备，提高对突发事件的预见能力

和处置能力。四是要提高依法治企的能力。强化依法治企、依规治企理念，加

强法律法规学习，提高依法治企的能力和水平。完善规章制度体系，提升公司

规范化管理水平。突出“有情建制，无情执行”，提升管理的执行力。五是要

提高统揽发展全局的能力。把握工作全局，抓住主要矛盾，突出工作重点，推

动企业全面发展。充分调动各方积极性，营造上下一心、同心同德谋发展的环

境。正确处理发展改革稳定的关系，统筹改革的力度、发展的速度和各方可承

受的程度，推进企业持续、健康发展。

第二，要增强领导科学发展的胆识。领导科学发展，不仅要有较高素质和

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能力，还要充满信心和决心。一是要维护大局。时刻以集体利益为重，从大局

出发，确保既能小局服从大局，又能政令畅通；既能受得了委屈、经得起挫折，

又能挡得住干扰。每个单位、每个部门都要做到一个声音喊到底，一个目标干

到底，一个决策管到底，不断把各项工作推向前进。二是要勇往直前。正确认

识和妥善处理各种矛盾，敢于和善于在错综复杂的形势下靠前指挥，在艰难被

动的情况下扭转局面，在艰苦环境中开拓创新，从而不负重托、不辱使命。三

是要迎难而上。面对制约本单位发展、本部门工作上台阶的诸多因素，要有克

服困难的决心和勇气，发扬“努力超越，追求卓越”的精神，只争朝夕，迎难

而上，在攻坚克难中实现企业又好又快发展。

五、坚持围绕第一要务，增强发展效力，建设开拓进取、干事创业的领导

集体

发展效力是检验思想政治建设的一条重要标准。加强领导班子思想政治建

设，必须紧紧围绕发展这个党执政兴国的第一要务来进行，真正把思想政治建

设的成效体现到建设坚强电网上来，体现到转变企业发展方式上来，体现到实

现企业和员工共同成长上来。

一是发展观念要新。要坚持以人为本，树立全面、协调、可持续的发展观，

自觉把本单位的发展放到地方经济发展的格局中去审视，放到国网公司系统的

同业对标中去比较。要解放思想，更新观念，克服小富即安、小进即满的思想，

克服夜郎自大、不思进取的思想，克服因循守旧、固步自封的思想，克服消极

畏难、无所作为的思想。要进一步强化“四种意识”，即强化集团意识、创新

意识、开放意识和责任意识。

二是发展思路要宽。年初召开的公司“两会”，确定了用三年左右的时间

推动公司发展再上新台阶的奋斗目标。做好下半年工作，“目标不变、任务不

减”。中共重庆市委三届三次全委会作出了《关于进一步扩大开放的决定》，

必对能源供应带来新的更高要求。要认真总结电网和公司发展的经验，用自身

相比的“纵尺”、同业对标的“横尺”和胡锦涛总书记“314”总体部署的

“国尺”，全面度量我们履行“四个服务”宗旨的优势与劣势，积极推进两个

“两个转变”。

三是发展措施要实。完成电网企业的神圣使命，关键在于措施实、落到实。

要针对重庆电网建设和公司上台阶面临的诸多困难，针对减低安全风险，拓展

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效益提升空间，完善公司体制机制，科学配置人力资源等重点，认真落实公司

“两会”和年中工作会精神，扎实实施资产全寿命管理，做好迎峰度夏、迎峰

度冬、安全稳定和优质服务、加快电网建设等工作，措施落实，取得实效。

四是发展劲头要足。明确了发展方向、制定了发展目标、落实了发展措施，

就要坚定不移地努力实现。要有完不成任务寝不安席、食不甘味的劲头，不满

足于已经取得的成绩，不小看逐步拉大的差距，力争事事都有新举措、年年都

有新突破；要有如临深渊、如履薄冰的心境，切实增强发展的紧迫感和责任感。

努力实现以加快发展为目标任务，推动领导班子思想政治建设上水平。

六、坚持践行党的宗旨，增强廉洁定力，建设作风优良、勤廉为民的领导

集体

廉洁定力是领导班子思想政治建设的重要准则，是领导干部面对权力、金

钱、美色诱惑时自我控制的意志。清正廉洁是领导班子的立身之本，没有廉洁

定力的领导干部是危险的。领导班子成员要认真践行党的宗旨，树立正确的名

利观和政绩观，努力建设成为作风优良、勤廉为民的领导集体。

第一，要密切联系群众。一个班子受不受群众拥护，最关键是班子的决策

是否合民情、合民意、合民心。领导班子要建立要密切群众的制度，完善密切

群众的机制。一是坚持领导干部接待日制度，直接倾听员工的愿望和呼声；二

是坚持领导干部联系点制度，体察员工的冷暖疾苦，了解员工所思所想，解决

员工的实际问题；三是建立领导干部下访制度，变员工上访为干部下访；四是

建立领导干部蹲点调研制度，走进基层、体验民生，解剖麻雀、把握大局。重

大决策之前，都要以不同形式直接听取基层意见。接触群众多了，官僚主义就

会减少；深入基层多了，主观主义就会减少；了解民情多了，形式主义就会减

少；掌握实际多了，决策的盲目性就会减少。 ]

第二，要坚持求真务实。胡锦涛指出：“要把树立正确的政绩观作为新时

期党的建设新的伟大工程的重要内容，通过加强思想政治建设和深化干部制度

改革予以切实保证。”一是要务实高效。坚持说实话、出实招、办实事、求实

效，围绕企业目标，一件一件抓落实，一环一环严督查，一项一项求突破。坚

持“好”字当头，“快”在其中，努力形成雷厉风行、说干就干、干就干好的

作风。坚持统筹兼顾、重点突破，集中精力抓大事、攻难事、办好事，推进“两

个转变”取得实效。二是要诚信负责。增强责任感、强化责任心，践行诚信文

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化，要从实际出发，保持工作的连续性，坚决不搞劳民伤财的“政绩工程”和

华而无用的“形象工程”，坚决不要掺水分的虚假政绩。

第三，要保持清正廉洁。古人说“其身正，不令而行，其身不正，虽令

不从。”领导班子风气好，一个单位的风气才会好；一个单位风气坏，领导班

子的作风肯定有问题。要推行廉政承诺制，领导班子及其成员都要公开作出廉

政承诺，自觉接受员工和社会监督。要严格执行领导干部个人有关事项报告制

度、述职述廉制度，强化领导班子内部监督。要带头发扬艰苦奋斗作风，厉行

节约，勤俭办事，反对铺张浪费。班子成员要严格廉洁自律，时刻警惕权力、

金钱、美色的诱惑与陷阱，管好自己亲属和身边人员，干干净净做事、清清白

白做人。

第四，要提升个人修养。良好的干部个人修养是自觉践行宗旨的基础。一

是要常怀“四心”。对名利常怀平常心，做到荣辱不惊，淡泊宁静，对钱财不

奢求，对官位不奢望，认认真真干事，堂堂正正做人；对员工常怀惠民心，从

员工最需要的事情做起，多解员工之心，多知员工之事，多问员工之需，多察

员工之苦，不断提高工作的满意度；对工作常怀进取心，有一股争先的热情和

劲头，一股锲而不舍的精神，争创一流的锐气，不达目的不罢休的韧劲，在吃

透“上情”、摸透“下情”的基础上，创造性地开创工作新局面；对自己常怀

约束心，自重、自省、自励，规范自己的言行，尊重自己的名声，经常对照工

作职责，反思自己的行为，查找存在的问题，在本职岗位上不断创造新业绩。

二是要树好形象。要从领导观的校正、领导作风的改进、知识结构的优化等方

面着手，增强亲民为民的意识，提升推进科学发展的能力。要从培养独特的工

作作风、突出的能力优势和较高的领导素质三个方面狠下功夫，努力形成独特

的领导风格，以实际行动树立重庆电力领导干部的良好形象。三是要以人为本。

对下级要有一种体谅之心和体恤之情。要宽容待人，既能容人之长，容人之功，

也能容人之短，容人之非，不但能听赞美，还要听得进诤言、受得住批评。

总之，要深刻认识加强新形势下领导班子思想政治建设的重要性和紧迫

性，坚持以高举旗帜、坚定信念、践行宗旨为根本，以提高领导水平和执政能

力为核心内容，以贯彻执行民主集中制、树立正确用人导向、改进领导作风为

重点，努力把公司各级领导班子建设成为坚定贯彻党的理论和路线方针政策、

善于领导科学发展的坚强集体，实现公司发展再上新台阶，为服务重庆“加

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快”和“率先”发展做出更大贡献。

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