最新多数单位领导班子存在的问题、原因及对策

多数单位领导班子存在的问题、原因及对策

领导班子能力建设是指对领导规律、领导理论和领导方法等等的

掌握和熟练程度，以及领导班子自身的素养、思想方法、实践经验和

有关知识与技能水平，及其在领导活动中的综合表现。一个企业领导

班子能力建设的好与差、能力素质的强与弱，直接关系到该企业的兴

衰成败。

一、 领导班子能力建设存在的主要问题

领导班子能力建设存在的主要问题有以下几个方面：

一是引领科学发展的能力不高。目光短视、急功近利，不能按照

本单位的性质和发展走向，进行系统地、科学地预测和分析，市场开

拓乏力，缺乏相应的对策，导致市场占有率不高。在如何才能实现科

学发展方面，办法不多，思路不宽，措施不力。以人为本和人才竞争

观念树立得不牢，企业高、精、尖人才比较紧缺，员工创造性开展工

作不够。

二是改革创新的能力不足。在工作中，缺乏创新思维，不能及时

更新思想观念，不能用全新的理念来研究和解决问题，形不成富有特

色的工作思路，不能创造性地开展各项工作。缺乏创新管理能力。各

比较普遍。出现问题、特别是出现棘手问题后，犹豫观望、茫然失措。

有的作风漂浮，不深入基层调查研究，工作中习惯于说空话套话；有

的敷衍塞责，做表面文章，不是为了解决问题，促进发展，而是为了

应付上级，很多工作往往在一片“落实”声中落空。

四是团结协调的能力不好。领导班子成员之间缺乏沟通与理解，

缺少容人容事、不计恩怨的雅量和相互谅解、坦诚相见的气度，以及

闻过则喜、从谏如流的胸襟。有的甚至明争暗斗，相互拆台。在纷繁

复杂的矛盾面前，思路不清，重点不明，不能提纲挈领，抓住要害。

在发生问题以后，不能及时地协调关系，化解矛盾，保持政令畅通。

五是相互监督的能力不实。领导班子成员之间存在三种现象：即

对自己不愿被监督，对别人不想去监督，对有明显苗头和倾向的问题

不敢去监督。表现为监督的乏力与缺失。

确认识人才对企业发展的作用，没有注意发挥专家和智囊人员的咨询

作用，相信自身多，相信群众少，员工的聪明才智得不到有效激发与

释放。

第二、思维受传统束缚、相信经验、疏于动脑，对新情况、

新问题敏感程度不高；忙于事务、荒于学习、知识匮乏，理论底

蕴的缺乏导致创新思维能力不高。求稳怕乱、明哲保身、不思进

取，习惯于运用从前的、已有的管理模式与经验。

章不循、不按程序办事的问题往往不能及时纠正。对违反制度问题的

纵容，导致已有制度流于形式。

三、加强领导班子能力建设的主要对策

（一）开展好干部教育培训工作。强化培训，提高领导班子和领导

干部的业务水平。一要认真制定教育培训规划，合理设置培训内容和

培训周期，创新干部教育培训机制。做到重要干部重点培训，优秀干

部优先培训，年轻干部经常培训，紧缺人才抓紧培训。坚持改革创新，

树立素质教育、终身教育的理念，按照理论创新、体制创新、科技创

新的要求，遵循干部教育规律，改革干部教育培训的内容、方法。进

一步拓宽干部教育培训渠道，加大对干部教育培训工作的资金投入，

加强干部培训师资队伍和培训基地建设，有重点地提高干部教育培训

的针对性，对当前和今后一段时期内各级干部所在岗位其素质、知识

水平与工作能力的要求，开展不同类型、不同级别的培训。二要抓好

专题、专业技能培训。要从改革发展的实际需要出发，着力办好各类

内容、师资力量的选配、参观考察的选点等要由人力资源部门的综合

调查研究，提出具有实质意义的评估报告，重点是对下属的培训能力，

形成阶梯培养机制，本级不合格就是要问责上级，不能成为下属老师

的领导视为不合格。

在评估的过程中优化干部培训的程序和途径，切实解决领导干部

培训工作系统性不强问题、培训标准不够明确、培训针对性不强与效

果不好等问题，切实提高干部培训的实际效果。

（二）在实践中加强领导干部的能力建设。领导干部要深入到基层

去，实践，认识，再实践，再认识，摸索出一套能够指导具体实践活

动的方法。

基层工作是各种矛盾的集中点，各种工作十分繁杂，需要多种才能，

也可以锻炼多种才能。基层工作直接面对群众，说话办事周期短、时

间快、回旋余地少，在这种环境下实践，能够锻炼一个人的反应能力、

政策水平和工作熟练程度。

（三）完善干部选拔任用制度。严格选人用人的标准，坚持德才兼

备原则。把“人品”放到第一位，把是否具有领导才能作为重要内容，

做到按标准定取舍，按德才选贤能，把那些思想上靠得住，工作上有

本事，肯干事、能干成事的优秀干部选拔上来。要实行公开选拔、竞

聘。根据干部人事制度改革的发展程度和工作需要，定期选择一些领

干部降职制度，疏通出口，使一些因能力因素不称职的领导干部能够

下得去。

（四）优化配置，夯实领导班子和领导干部能力建设基础。一要进

一步完善和优化领导班子结构。优化班子结构是增强班子整体功能的

前提和基础，对领导班子成员特长、性格、文化、年龄实现互补，达

到最佳组合。针对当前发展是企业的第一要务的实际，尤其要注意选

拔熟悉市场经济、懂得金融知识、法律知识、资本经营，擅长专业技

术、行政管理培训的综合素质强的干部进各级领导班子。要大力培养

选拔优秀年轻干部，注意用好各年龄段干部，大力选拔培养党外干部，

实现领导班子的优势互补。二要全力推进干部人事制度改革。努力扩

大干部工作中的民主，提高群众对干部选拔任用的参与程度，把那些

确有真才实学，具有较高政治理论水平和丰富实践经验，有工作实绩，

肯为员工办事的选拔到领导岗位上来，担当重任。大力推行竞争

上岗制度，逐步提高公开选拔领导干部的比重，通过竞聘发现和选拔

各方面人才。三要拓宽领导干部选人用人视野。组织部门在选人用人

上要做到“眼界宽、渠道畅、信息灵”，主动深入实际，了解各个层面、

不同类型、不同岗位干部的特点、专长，为用人决策提供可靠的依据，

为加强领导班子和领导干部能力建设提供有力的保障。

（五）建立能力测评体系，完善领导班子和领导干部能力建设的

评价机制。对领导班子和领导干部能力建设的正确评价是全面了解领

导班子和领导干部能力的依据，更是增强针对性，加强领导班子能力

建设的必然要求。所以要建立一种科学合理的测评体系，对领导班子

和领导干部能力进行综合测评分析，才能得出较为合理的评价结论。

能力测评内容主要包括：1.业务理论知识。2.能力结构。实际工作

中，领导班子和领导干部需要具备的综合能力之间有着内在的联系，

主要是计划能力、组织能力、表达能力、领导决策能力、适应能力、

开拓创新能力等等。3.气质、个性与兴趣。个人的风格影响了领导干

部在某一具体职位潜能的发挥，特别是对领导班子整体功能发挥产生

强烈的影响，通常性格互补型对推动工作作用显著。

要建立一套能力评价的运作机制。一是健全领导干部岗位职责及任

职能力资格体系。进一步改进、丰富领导干部职责内容及任职能力资

格要求，并使之具体化、明细化，提高可操作性和针对性。二是完善

定性与定量分析评价办法。定性分析要克服评价不全的问题，定量分

析要解决科学量化的问题。三是完善评价结果的实践运用机制。运用

评价结果就是要让能者上、平者让、庸者下，形成能上能下的选人用