学习型党组织建设实施方案(定稿)

党发【2010】82号

中共旧屋基彝族乡委员会

关于推进学习型党组织建设的实施方案

为深入贯彻落实党的十七届四中、五中全会和省委八届

九次全会精神，不断提高旧屋基乡党组织的凝聚力、执行力

和战斗力，大力推进学习型党组织建设，按照中共罗平县委

办公室，罗办发【2010】42号文件要求，结合我乡实际，

制定本实施方案。

一、指导思想、主要原则和主要目标

（一）指导思想

高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以邓小平理论和

“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，

全面贯彻落实党的十七届四中、五中全会，省委八届八次全

会、市委三届九次全会和县委十一届八次全会精神，按照科

学理论武装、具有世界眼光、善于把握规律、富有创新精神

的总要求，以领导班子和领导干部为重点，牢固树立党组织

全员学习、党员终身学习的理念，引导广大党员积极向书本

思想、新知识新经验，不断提高全体党员的思想政治水平、

战略思维能力，不断增强各级党组织的创造力、执行力、凝

聚力和战斗力，为打造“生态家园、和谐彝乡”提供组织保

障、精神动力和智力支持。

（二）主要原则

1、围绕中心，服务大局。紧紧围绕加快乡域经济发展

这个中心和改革发展稳定这个大局来开展学习，统筹安排学

习型党组织建设的各项工作，努力研究新形势，迎接新挑战，

抢抓新机遇，赢得新发展。

2、联系实际，推动工作。大力弘扬求真务实精神，坚

持学用结合，努力把建设学习型党组织与推动本乡本部门本

单位中心工作紧密结合起来，把学习理论同改造主观世界、

转变工作作风和提高实际工作能力结合起来，努力把学习成

果转化为解放思想、先行先试的实际行动，转化为转变增长

方式、推动科学发展的政策思路，转化为民生民忧、利民惠

学习、系统学习、科学学习、自我超越的理念，自觉做到学

以立德、学以增智、学以创业，努力争当“学习之星”。

4、深入持久，创新发展。要把学习型党组织建设作为

长期的重要战略任务，做到纳入议事日程、纳入日常工作、

纳入经费预算、纳入各级综合考核“四纳入”。制定切实可

行的创建学习型党组织近期、中期和长期规划，建立健全长

效的激励、教育、管理、考核、反馈、投入、保障等动力和

运行机制，推动学习型党组织建设深入、持久开展。尊重农

村基层党组织和党员的首创精神，积极营造宽松环境，鼓励

各地区、部门和基层单位根据各自实际情况，拓展学习的内

容、途径、渠道，创新学习思路、办法和机制，探索行之有

效的方式和载体。

（三）主要目标

建设学习型党组织是一项长期的、系统的工作。近期目

标是：从今年12月开始，用3年左右时间，集中开展创建

活动，使全乡各级党组织基本达到学习型党组织要求，争创

学习示范乡。

1、学习理念进一步树立。广大党员切实把学习当作一

种政治责任、一种精神追求、一种生活方式，做到在学习中

工作、在工作中学习，学习力、创新力明显提高。

2、思想理论素养进一步提高。广大党员在对党的理论

创新成果的认识上达到新高度，贯彻落实科学发展观的自觉

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性进一步增强，理想信念、党的意识、宗旨意识、执政意识、

大局意识、责任意识和发展信心明显增强。

3、推动发展能力进一步增强。努力提高党员运用科学

理论研究分析解决实际问题的能力，应对复杂形势、掌握协

调利益关系、化解社会矛盾、维护社会和谐稳定的能力，驾

驭市场经济、推进经济社会又好又快发展的能力，服务人民

群众、办实事办好事的能力，依法办事、做好本职工作的能

力。

4、学风进一步转变。调查研究之风、密切联系群众之

风、求真务实之风得到大力弘扬，干事创业、谋求发展的工

作氛围进一步形成。

5、党组织功能和作用进一步发挥。充分发挥党组织的

政治优势、组织优势，为党员开展学习活动营造良好的组织

环境，使党组织成为党员不断学习、追求超越、锐意创新的

精神家园和战斗堡垒，成为拥有不断增长的学习力和创新

力，保持党的先进性的政治组织。

二、学习型党组织建设的学习内容

(一)学习根本性的政治理论。一是深入开展中国特色社

会主义理论体系的学习教育。二是深入学习实践科学发展

观。三是深入开展社会主义核心价值体系的学习教育。四是

深入开展世情、国情、党情特别是省情、市情、县情、乡情

的学习教育。

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(二)学习基础性的知识技能。主要包括社会主义市场经

济、现代科技、历史、法律、文化等各方面知识、拓宽知识

领域。在乡机关事业单位，要重点学习先进的行政管理理念

和知识，学习法律知识、应急管理、舆论引导和新兴媒体运

用等方面知识。在农村，要重点学习各类先进实用的农业科

技知识、文化知识和社会主义民主与法制建设等知识，不断

适应社会主义新农村建设的需要。在企业，重点学习先进的

专业技术和生产技能，深入学习市场经济、金融贸易、法律

法规等知识，不断适应经济转型升级和企业发展的需要。

(三)学习针对性的业务知识。根据本部门、本岗位的工

作要求和特点，认真学习管理知识、专业知识和技术，开展

专业技能培训，促进每个党员做到“干一行，爱一行，学一

行，钻一行”，不断提高工作水平和工作能力。

二、方法步骤

本次活动分为三个阶段进行：

（一）动员部署阶段（2010年12月）

1、成立领导班子，组建工作机构，做好宣传发动。乡

直各部门、各村（居）委会要成立学习型党组织建设领导小

组，组建工作班子和工作机构。要进一步明确工作目标、原

则、思路、方法和步骤，紧密结合自身实际，认真制定切实

可行的工作方案和宣传方案，迅速开展工作。及时召开推进

学习型党组织建设动员会议，统一广大党员干部思想认识，

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切实安排部署好学习型党组织建设工作。

2、举行党委中心组集中学习。乡党委中心组要举行集

中学习，专题研究学习型党组织建设工作，交流学习心得，

使全乡的经济社会发展工作与学习型党组织建设工作有机

结合，让学习的过程成为推动工作的过程。

3、及时开展各项工作。乡党委学习型党组织建设领导

小组办公室一方面要切实加强与县委学习型党组织工作领

导小组及其办公室的联系，积极争取县委的支持、指导和帮

助；另一方面也要切实加强对乡直各部门、各村（居）委会

的工作联系和指导力度，认真开展专题调研和专项督察，了

解情况，发现问题，总结经验，推动工作。

（二）深入实施阶段（2011年1月至12月）

1、开展推进学习型党组织“四大创建活动”。提高认识，

努力创建“学习型组织”、“ 学习型单位”、“学习型班子”、

“学习型系统”，适时启动学习型党组织“四大创建”和命

名表彰活动，以学习型班子创建带动学习型党组织创建，以

学习型党组织创建带动学习型系统创建，以学习型系统创建

带动学习型单位创建，以学习型单位创建带动学习型党员争

创，推动学习型党组织建设长期、规范、持久、深入开展。

2、拓展学习型党组织建设载体。制定党员干部读书计

划，认真组织参加“领导干部在线学习”和农村党员远程教

育，开展“党员干部读经典”活动和各种征文、知识竞赛评

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比活动。大力开展“我们的节日”、青少年唱红歌、青少年

诵经典、村民道德日等主题突出、形式多样、生动活泼的系

列学习活动。充分发挥党校以及部门和行业培训机构的作

用，努力改进培训方法，提高培训质量。利用宣传文化中心、

农村文化大户、农家书屋等学习教育阵地，形成覆盖各级党

组织和全体党员的终身学习的服务平台。

3、改进学习方式。一是切实改进传统的学习方式，深

入开展向“身边典型学习”活动，在各行业、各部门培养树

立可亲、可敬、可信、可学的身边典型，努力在全乡形成比、

学、赶、帮、超的创争局面。二是加强和改进党委中心组学

习，进一步严格规范管理，丰富学习内容，改进学习方法，

增强学习效果。三是加强和改进形势政策教育，认真落实各

级领导做形势报告和上党课制度，充分利用形势报告会、电

视专题片、主题教育等方式，深入解读国家发展形势和重大

方针政策，不断增强建设学习型党组织的吸引力和凝聚力。

进学习的长效机制。

（三）巩固提高阶段（2012年1月至党的十八大召开

前）。

1、总结、巩固和完善多层次学习体系、终身学习体系

和制度保障体系，形成务实管用的长效机制，使学习型党组

织建设走向规范化、制度化、系统化。

2、深入宣传学习型党组织建设先进集体和先进个人，

巩固完善学习成果，促进学习成果的转化、利用和提高。

3、总结经验，表彰先进，推进学习型党组织向纵深发

展，为党的十八大献礼。

三、学习型党组织建设的组织领导

(一)成立领导机构，明确建设职责。全乡各级党组织要

把推进学习型党组织建设列入重要议事日程，切实做到“四

纳入”。组织、宣传、党校和其它相关部门要在乡党委的领

导下密切配合，抓好学习型党组织的建设工作。乡党委将成

立由党委书记任组长的学习型党组织建设领导小组，并制定

专门的学习计划。各党总支、支部也要成立专门的领导小组，

制定出专门的学习计划报乡党委。并在每年1月15日前向

乡党委上报上一年度的学心情况总结和本年度学习计划。

(二)坚持领导带头，确保全员参与。各级领导干部要以

身作则，以高度的政治责任感、强烈的求知欲和积极的进取

精神，切实减少应酬，把更多的时间和精力放在学习上，力

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争学得更多一些，学得更深一些，努力成为建设学习型党组

织和学习型领导班子的精心组织者、积极促进者、自觉实践

者，以自己的示范作用带动全体党员干部积极参与到建设学

习型党组织活动中。

(三)加强分类指导，强化督促检查。乡党委将经常性了

解所属部门和单位党组织的学习情况，有针对性地加强督导

检查。各单位应尽快制定建设学习型党组织方案，开展各具

特色的创建活动，并于12月30日前将方案及有关情况及时

上报乡党委领导小组办公室（创先办）。乡党委将适时召开

学习经验交流会和表彰会，宣传先进典型，推广成功经验。

（四）注重工作结合、细化学习要求。按照“年初有计

划——月度有专题——每周有内容——次次有组织——人

人有心得”的要求，将每一次学习规范组织，落到实处，取

得实效。注重“专家讲学、讨论研学、调研助学、日常自学、

互动促学”等多种学习方法的综合运用，使学习型党组织建

设工作做到“六个结合”：一是学习型党组织建设与提高干

部素质相结合；二是学习型党组织建设与加强村委会班子建

设相结合。三是学习型党组织建设与发展党员相结合。四是

学习型党组织建设与党组织阵地建设相结合。五是学习型党

组织建设与创先争优活动相结合。六是学习型党组织建设与

促进当地工作开展相结合。学习型党组织建设的目的，就是

要通过学习提高党组织的管理水平，指导实践能力以及带富

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能力，最终达到促进经济社会全面协调可持续发展的目标。

在学习中要坚持“六个一”标准：一是每天自学一小时。要

求做好学习笔记，各党总支、支部每季度组织一次学习笔记

讲评。二是每周集中学习一小时。建立学习日制度，结合平

时自学，各单位根据实际情况每星期确定一个固定时间组织

集中学习。三是每月读一本好书。党员干部每月精读一本书，

并做好读书笔记，撰写读后感。四是每个季度开展一次专题

讲座或形势报告会。每个季度邀请专家学者或有关领导做一

次专题讲座或形势报告。五是每半年撰写一篇调研报告。乡

领导班子成员要围绕“坚持科学发展，加快比学赶超，实现

富民强乡”这一主题，每半年提交一篇不少于3000字的调

研文章或学习心得。六是每年组织一次干部理论考试。每年

年底由乡党委建设学习型党组织领导小组办公室组织一次

干部理论考试，理论考试成绩要登记备案，作为选拔干部的

重要依据。

中共旧屋基彝族乡委员会

2010年12月6日

主题词：推进 学习型党组织 建设 方案

报：县委组织部、县委宣传部

送：县创先办、县文产办、文化局、县总工会、

县妇联、团县委、乡人大、乡政府、乡纪委

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（共印30份）

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