抓好基层党建工作落实的三点做法

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抓好基层党建工作落实的三点做法

    一是带头重视班子自身建

设。党委书记重视党建工作，亲自抓、长期抓、切实抓，并重视党委

自身建设，对领导班子成员提出六点要求：一要注重自我修养。平时

要多学习、勤思考，不断改造自己的世界观、人生观和价值观，增强

精神力量，在思想上牢固筑起道德防线、纪律防线。二要注意自身形

象。在工作、生活特别是日常与亲朋好友的交往中，要珍惜自己的形

象，维护好自身的形象。要坚持高标准、严要求，牢固确立服务观念，

尽心尽责做好本职工作。三要相互帮助提高。成员之间要多交流，要

注意学习他人之长处、取长补短。对一些苗头性倾向性问题，相互之

间要及时善意提醒；要秉着有则改之、无则加勉的诚恳态度，虚心处

理他人意见。四要增强大局观念。班子成员都要了解全市、全镇工作

大局，克服本位观念；要讲政治，自觉维护、服从全镇工作大局。五

要增强自律意识。特别是四个多样化趋势下，面对各种外界诱惑，一

定要洁身自好，慎独慎微，管住自己。六要遵守保密规定。做到不该

传的不传，不该说的不说；要少做“评论员”。个人重大事项要及时

向组织报告。

    二是带领班子成员齐心抓。形成了书记是第一

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责任人，分管领导是直接责任人，领导班子其他成员按照“三级联

创”的工作要求，落实相应基层党建工作职责的工作体系。并建立了

党建工作领导小组，由书记任组长，副书记任副组长，加强党建工作

的组织领导和协调，形成党委统一领导，有关部门各司其职、密切配

合、齐抓共管的基层党建工作格局。年初，结合胜山实际，研究制定

了基层党建工作规划、计划，明确了目标、措施和完成时限。健全了

党委党建工作例会和督促检查考核制度，党委每季度召开一次党建工

作会议，分析基层党建工作目标落实情况；领导小组成员每月召开一

次碰头会，对开展工作进行交流，互通信息。班子成员在书记带领下，

更加重视党建工作，做到了常抓不懈、及时落实，并注重把好的经验、

做法在例会上交流探讨，形成了齐抓共管党建工作的良好氛围，同时

使基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力不断增强，党员的先锋模范

作用得到有效发挥。

    三是带动广大党员干部合力抓。一是建立健全

党员领导干部联系制度。党政领导干部实施“六联”制度，即每个党

政领导干部落实联系1个村、1至2家企业、1至2名党外人士、1

名外来务工者、1至2户生活困难的党员或困难户、1个党员家庭教

育点。机关干部加强对村的工作指导，建立联村工作定期交流协调制、

联企联组联户联点制、联村干部首问责任制、联村工作公开制、联村

干部廉政约束制、联村工作考核制。二是切实抓好基层组织建设。共

向非公企业、外口公寓、市场等派驻党建工作指导员14名，加强对

基层党组织工作的联系与指导。已有7个基层党组织（涵盖24个非

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公企业）创建成“五好”党组织。在去年“民主管理年”的良好基础

上，今年从进一步加强教育培训，提高干群素质，进一步加强典型引

路，推广好的经验，进一步加强监督检查，确保规范执行，进一步加

强齐抓共管，形成工作合力着手，不断深化，推进党内民主建设，保

障党员充分行使权利。通过探索创新，使基层组织建设有人办事、有

钱办事、有章理事，尤其对村级党组织的建设，党委书记还逐村了解

实情，提出针对性措施。三是健全基层党建工作保障机制。以选准书

记、配好班子为重点，使基层党建工作者队伍不断优化。切实抓好党

务干部队伍建设，注重对年青党务工作者的培训和培养。上半年共组

织党务培训2次，有4名年青的党务工作者扩充到党组织班子中，基

层党务干部业务能力、积极性和事业性不断提高。

胡锦涛总书记在中央纪委第七次全体会议上的重

要讲话，深刻阐述了加强领导干部作风建设的极端重要性和紧迫性；

要求各级党组织切实把加强领导干部作风建设放在更加突出的位置，

下决心抓紧、抓实、抓出成效；强调全面加强领导干部作风建设，在

领导干部中大力倡导八个方面的良好风气。胡锦涛的重要讲话，

对于进一步加强党的建设，深入开展党风廉政建设和反腐败斗争，构

建社会主义和谐社会，具有十分重大的现实意义和深远的历史意义。

一、正确认识当前作风建设方面存在的突出问题，提高“抓”的针

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对性。

作风建设是一个实践过程，不同的历史条件下有不同的要求和

内容。当前强调作风建设，主要是因为一些领导干部的身上存在着一

些新的、突出的作风问题。主要是：不思进取、得过且过，漠视群众、

脱离实际，形式主义、官僚主义，弄虚作假、虚报浮夸，铺张浪费、

贪图享受，阳奉阴违、我行我素，独断专行、软弱涣散，以权谋私、

骄奢淫逸等等。如果对这些问题不警惕、不抓紧治理，就会极大地影

响党群干群关系，影响党和国家的各项工作。我们今天抓领导干部的

作风建设，就是要着重抓好这些问题的解决。

二、深刻认识新形势下加强作风建设的重要性和必要性，增强“抓”

的自觉性。

一般地说，有正确的思想认识，才会有正确的实践。要在实践

中“抓”出好的作风，还是得从提高思想认识入手。我们党为什么在

革命、建设和改革的各个时期都要加强作风建设？这是因为，作风是

无形的力量，能够发挥出难以估量的巨大社会作用。好的作风，能够

密切党同人民群众的关系，使党立于不败之地；能够使科学理论同实

际情况正确结合，推动党的事业健康发展；能够使党不断克服自己身

上的缺点和错误，始终保持纯洁性和先进性。今天，加强领导干部作

风建设，是全面贯彻落实科学发展观的必然要求，领导干部作风好，

才能推动经济社会又好又快发展，不断开创科学发展的新局面；是构

建社会主义和谐社会的必然要求，领导干部作风好，才能营造和谐的

党群干群关系，形成共建和谐的强大社会力量；是提高党的执政能力、

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保持和发展党的先进性的必然要求，领导干部作风好，才能发挥出先

锋模范作用，增强党的凝聚力和号召力；是做好新形势下反腐倡廉工

作的必然要求，领导干部作风好，才能防微杜渐，自觉抵御消极腐败

现象的侵袭，始终保持清正廉洁。

三、加强对领导干部作风建设的领导和监督，形成“抓”的合力。

领导干部的好作风是自己做出来的，但又不仅仅是他个人的事

情。实践表明，有些干部的作风不好，往往外在的因素也起着很大作

用，如组织的教育不够深入，作风建设的制度不够健全，领导和群众

的监督不够有力，政治环境、文化环境不够健康等等。当前，应按照

胡锦涛总书记的要求，坚持把领导干部作风建设作为党的作风建设的

重点工作来抓，建立健全领导干部作风建设的领导机制和工作机制，

以加强领导干部作风建设的实际成效推进各项工作。加强对与领导干

部作风密切相关的关键环节的监督，拓宽监督渠道，增强监督的合力

和实效，促进领导干部作风建设。为了有效形成合力，应健全领导干

部的学习教育制度，健全领导干部联系群众制度，健全民主集中制，

健全监督检查制度。通过对一系列制度落实情况的监督检查，做到早

打招呼，及时提醒，帮助领导干部把不良作风的问题消灭在萌芽状态，

弘扬新时代中国共产党人和领导干部的优良作风。

四、明确当前作风建设的总要求，找准“抓”的切入点。

作风建设的实践告诉我们，对不正之风和不良作风的整治，须

树立正确的指导思想，找准正确的切入点，不然的话，就会事倍功半。

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当前，根据新形势、新任务的要求，我们党的作风建设须紧紧围绕全

面落实科学发展观，全面加强思想作风、学风、工作作风、领导作风、

干部生活作风建设，弘扬新风正气，抵制歪风邪气，着力解决突出问

题，为我们建设小康社会、构建社会主义和谐社会提供有力保障。具

体地说，就是按照胡锦涛总书记的要求，倡导八个方面的良好风气。

一是从勤奋好学做起，坚持学以致用，把学习的体会和成果转化为谋

划工作的思路、促进工作的措施、领导干部的本领。二是从艰苦奋斗、

勤俭节约做起，精打细算，严格把关，真正把有限的资金和资源用在

刀刃上。三是从真抓实干做起，不尚空谈，察实情、讲实话、办实事、

求实效，在抓好工作落实上狠下功夫。四是从密切联系群众做起，全

心全意地为人民服务，顺应民意、化解民忧、为民谋利，共享改革发

展成果。五是从发扬民主做起，领导干部要心胸开阔，虚怀若谷，从

善如流，平等待人，乐于听取各种意见包括不同意见，自觉接受监督，

与大家团结共事。六是从令行禁止做起，顾全大局，坚决维护中央的

政令畅通，同时做到对上负责与对下负责的统一。七是从秉公用权、

廉洁从政做起，时时处处警惕权力、金钱、美色的诱惑，防止手中的

权力商品化、庸俗化。八是从培养健康的生活情趣做起，讲操守，重

品行，模范遵守社会公德、职业道德、家庭美德，坚决抵御腐朽没落

思想观念和生活方式的侵蚀，始终保持共产党员的政治本色。

    今年以来，xxx镇在县委、

县政府的正确领导下，按照全县经济工作会议的安排部署，以邓小平

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理论和“三个代表”重要思想为指导，牢固树立和落实科学发展观，

积极转变经济增长方式，努力探索和创新乡村企业的新型化发展道

路，促进了全镇经济的又好又快发展。其主要做法是：

一、实施三项治理，积极开创乡村企业和谐发展道路

    乡村企业要保持长久的生命力，必须遵循健康

和谐的发展规律。针对附城镇乡村企业在发展中一度存在的小而无序

的状况，附城镇在上级党委政府的正确领导下，实施了有着较强针对

性的三项治理整顿，进一步促进了乡村企业的规范运行与和谐发展。

一是开展了严厉打击非法采矿专项整治行动，对排查出来的黑坑口，

严格按照省政府“六条标准”进行填实填死，并建立健全了监管长效

机制，从根本上扭转了私挖滥采的被动局面。二是开展了环保专项行

动，对全镇不符合环保要求的19座小高炉进行了关停取缔。三是开

展了制砖行业专项治理整顿，针对全镇制砖行业普遍存在的证照不

全，规章制度不健全，记帐手续不规范，来往人员登记不清楚，工资

发放不及时的情况，根据省、市、县有关会议精神，坚决果断地对实

施了停产整顿，针对存在问题逐项逐条从严整改。经过大力度的治理

整顿，目前全镇乡村企业运行机制逐步规范，成长环境日趋健康，发

展道路更加和谐。重点乡村企业羊明化工有限公司年产3万吨超细

钙、3万吨造纸钙、1万吨灰钙的二期工程有序推进；龙腾陶粒砂有

限公司经过技改，生产逐步走向正常；强民乳业有限公司已进入生产

运行，目前部分奶牛已经入圈;预计总投资500万元的台南瑞升综合

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养殖园区目前基建工程已全面开工建设,10月份可投入运营。

二、立足三大优势，准确定位乡村企业科学发展方向

    附城是陵川文明古镇、商贸重镇、经济强镇、

农业大镇之一。多年来，在全县经济社会发展的大格局中占有举足轻

重的地位。但由于支撑镇域经济发展的乡村企业大多是经营粗放、产

品结构单一、科技含量低下的“五小工业”，在当今环保政策要求越

来越严、产品科技含量要求越来越高的新形势下，附城镇的乡村企业

发展越来越举步维艰。镇党委、政府牢牢把握和落实科学的发展观，

积极探索乡村企业的突围之路。通过广泛调查研究，认为附城镇乡村

企业实现大发展、新跨跃有着三大明显优势，一是交通优势，晋陵一

级公路横贯东西，礼夺公路穿越南北，全镇境内村通道路连网通达。

二是信息优势，全镇46个行政村基本实现了固定电话、移动电话、

宽带网络村村通。三是资源优势，境内石灰石储量非常丰富而且质地

优良，深化化工产业发展有着特有的资源优势，同时还有较强的人才、

技术等优势。镇党委、政府正确把握国内外乡村企业发展的新形势新

情况，科学分析国家关于乡村企业发展的新政策新要求，制定出台了

全镇乡村企业“十一五”期间 “铸造产业化、化工区域化、建材新

型化”的发展战略。力求经过三到五年的努力发展，使全镇的乡村企

业实现新的腾飞，再创新的辉煌。

三、坚持四个转变，努力实现乡村企业加快发展目标

    乡村企业是支撑镇域经济发展的脊梁，是实现

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农民持续增收的所在。为实现乡村企业加快发展目标，附城镇努力做

到了四个转变，一是冶铸行业向产业化方向转变。积极引导和支持淘

汰企业转产或新上符合国家产业政策、节能降耗和环保要求的产业项

目。如附城水暖有限公司在取缔冶炼高炉后，正在进行5万吨铸件项

目的环评立项。该项目的上马将引领并加快实现全镇冶炼向铸造的转

变。二是化工行业生产坚持向区域化方向转变。为进一步提升化工产

业规模效益，附城镇正在全力以赴进行化工产业集中区的规划建设，

以改变全镇化工行业布局分散、质量效益不高的状况。目前，组建化

工产业集中区的请示已经县政府有关领导批示同意，正在进行可行性

研究、环保评估和土地征用，预计8月份就可开始进行一期工程建设。

该项目投产运行后，可极大地促进全镇化工产业下游系列产品的延伸

开发，对于全面提升全镇化工产业的规模效益有至关重要的意义。三

是煤炭行业坚持向绿色化方向转变。已经关停的七一煤矿和停产待证

的附城煤矿正在进行积极探索和谋划接续产业发展事宜，努力加快地

下向地上、黑色向绿色的转变，为企业的长远发展奠定基础。四是建

材行业坚持向新型化方向转变。为有效改变建材行业侵占耕地，破坏

资源，污染环境的状况，附城镇依托龙腾陶粒砂有限公司，大力整合

全镇耐火材料行业，积极发展陶粒砂支撑剂新型建材产品和以工业炉

渣、粉煤灰、页岩为原料的新型墙体材料，逐步使建材行业走向规模

化发展、集团化生产、系列化开发。

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