关于加强控股子公司领导班子和人才队伍建设的意见

关于加强子公司领导班子和人才队伍建设的意见

为了进一步加强各控股子公司领导班子和人才队伍建

设，培育一支高素质、高绩效的企业团队。通过制度建设，

规范管理，改进作风，强化监督，使控股子公司领导班子结

构优化，梯次配备、专业配套、优势互补、分工合理；通过

大力引进人才，不断完善竞争激励、教育管理、监督约束等

制度，使控股子公司人才队伍整体素质明显提升，业务创新

能力进一步提高，求真务实、真抓实干的自觉性进一步增强，

具备专业技能的人才总数达到员工总数的50%以上，公司整

体发展内在推动力进一步增强。根据有关干部选拔任用四项

监督制度文件要求和目前子公司领导班子及人才队伍的实

际情况，现提出如下意见。

一、领导班子建设

（一） 进一步科学设置岗位、优化组织结构，确保领导

班子的健全。

各控股子公司经营负责人是领导班子建设第一责任人。

配备领导班子一般按照企业的规模和发展要求进行设置和

调整，重点考虑班子职数、专业结构及年龄层次。年销售额

在5亿元以下的控股子公司，设董事长、总经理，1-3名副

总经理及财务总监；年销售额在5亿元以上的设董事长、副

董事长、总经理、董事会秘书，1-5名副总经理及财务总监，

各控股子公司不能随意增设领导职数。具备条件的子公司要

成立党、团、工会组织，但一般不设专职干部；领导班子成

员要职责明确，合理分工。班子建设要注意年龄结构，形成

合理的梯队层次，一般至少有一名35岁以下的班子成员。

担任领导职务满10年以上，且男55周岁、女50周岁以上

退居二线者，可适当保留其基本职级和工资待遇不变。

（二） 进一步提升领导班子成员的任职资格和专业要

求。

新选拔或聘任的领导班子成员，除特殊情况外，一般要

具备以下条件：

1．大专以上学历或中级职称；

2．年龄男50周岁、女45周岁以下；

3．有执着的敬业精神；

4．具有本行业10年以上工作经验；

5．担当过本行业部门或公司领导职务5年以上；

6．人事档案能纳入集团公司统一管理的；

7．具有一定的决策能力、组织协调能力、培育下属能

力、沟通能力和社会交往能力；

8．具有开拓创新精神和全局观念。

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（三） 进一步规范领导班子成员的选拔任用程序，确

保对班子管理的公平公正。

领导班子成员的聘任、调整、离职都要报经集团公司批

准或备案。

1．控股子公司董事会一般由3—7人组成，其中董事长

由集团公司委派或提名，产生办法按《公司章程》执行；

2．规模较大的控股子公司可依据工作需要设副董事长1

人，产生办法按《公司章程》执行；

3．控股子公司总经理和财务总监，经集团公司人力资

源部考察、财务部对财务总监专业资格审定后，由董事长提

名，提交董事会研究决定并聘任或解聘；

4．副总经理、董事会秘书任免经控股子公司人力资源

部考察后，由总经理提名，提交董事会或集团公司研究同意

后，由总经理聘任或解聘并报集团公司备案；

5．对班子成员的选拔任用也可按以上程序，采取公开

招聘的办法进行。

（四） 进一步加强领导班子民主作风建设。

各子公司要按照班子民主作风建设的相关要求，进一步

健全和完善各种会议制度，建立起民主决策机制，坚决杜绝

个人说了算的现象，不断提高民主决策、科学决策、依法决

策的能力；“三重一大”事项必须经相关会议集体讨论研究

决定，形成决议或会议纪要；属董事会决定的事项要及时召

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开董事会；每年要定期召开班子民主生活会，班子成员要积

极开展批评与自我批评，对班子及本人存在的不足和问题进

行认真剖析，提出改进措施，确保班子和谐民主，不断强化

领导班子的民主作风建设。

(五) 进一步强化领导班子成员的人事档案管理工

作。

按照集团人事管理的要求，对子公司专职副董事长、总

经理和财务总监的人事档案实行统一管理，待条件成熟后逐

步办理社保统筹、进京调干等手续。各控股子公司人事部门

每年底要及时将个人相关材料寄送集团公司人力资源部，确

保及时入档，保证人事档案资料的完整性、连续性。由于个

人原因，造成本人人事档案不能调归集团或相关人事资料不

能及时归档者，集团公司将对其工作适时调整。 各控股子

公司人事部门也要加强人事档案的管理工作，严格按照《档

案法》的有关规定执行，对中层以上人员的人事档案实行统

一管理。

（六） 进一步强化和完善领导班子的考核和奖惩制度。

集团公司对各控股子公司领导班子成员除每年按《控股

子公司经营班子业绩考核办法》进行业绩考核并兑现奖惩

外，原则上每年底还要组织相关部门对控股子公司领导班子

进行年终综合考评，内容包括个人述职述廉，民主测评，任

职审计，个别谈话等。

根据综合考评结果，集团公司对民主评议满意度高、工

作成绩突出的班子成员，要予以表扬奖励或进一步调整使

用；对民主评议满意度一般、存在明显不足的班子成员要及

时谈话提出要求，并督促其进行限期整改；对民主评议满意

度明显偏低、干部群众反对意见集中的班子成员，要及时进

行调整、解聘或就地免职。各控股子公司每年年底要对所有

中层干部进行一次德、能、勤、绩综合考评工作，依据考评

进行适当的工作调整,并将考评结果报集团公司备案。

（七） 进一步完善和创新领导班子成员的教育培训工

作。

各控股子公司领导班子成员的学习和培训工作要纳入

集团公司统一管理。领导班子成员要积极参加集团公司组织

的高管培训班（每年1-2期）。各控股子公司要每月组织领

导班子成员集中学习1次，内容以胜任本职工作为目标，以

提高创新能力为重点，重点学习有关行业最新动态和发展趋

势，标杆企业的先进管理经验，应对各种风险等方面的知识，

着力提高领导干部履职尽责所需的理论知识和业务技能；要

结构，提升综合素质。各控股子公司领导班子成员的学习和

培训情况要及时归入人事档案，并纳入领导班子年终综合考

评中，连续两年未参加学习或没有培训记录者，集团公司对

其工作进行适时调整。

（八） 切实注重领导班子后备干部的选拔和培养。

各控股子公司后备干部要按照班子现有职数，以1：1

的比例配备，重点在中层干部中选拔推荐。通过民主推荐、

公开招聘、组织考察、集体研究等办法确定，并将后备干部

材料上报集团公司人力资源部备案。对后备干部要坚持选

拔、培养、使用相结合，采取多种途径和方法，有针对性地

加强培养，如轮岗交流、挂职锻炼、外出学习等，切实提高

他们的理论水平和实际工作能力；对德才兼备、业绩突出、

群众公认的后备干部，根据工作需要及时任用，提高他们的

使用率；对后备干部实行动态管理。

二、人才队伍建设

（九） 加大人才引进力度。

进机制，用事业留人、用待遇留人、用真情留人；每年对其

重要部门至少补充和调整1—2名具备中高级专业资格以上

的专门人才。

（十） 合理调配和使用人才。

各控股子公司对人才队伍每年要进行一次梳理，对空缺

的专业岗位按先内部竞聘后外部招聘的原则，根据工作业

绩、岗位需要、本人需求，进行适时调整，保证每个人才都

能调整到合适的岗位，做到人尽其才，发挥他们的最大潜能，

使人才真正成为企业科学发展的第一推动力。

（十一） 逐步建立人才脱颖而出的用人机制。

要创造人才充分发挥才能的工作环境和氛围，健全考核

激励机制。各子公司要根据实际情况，建立以工作职责和绩

效业绩为导向的绩效管理系统，实行全员绩效、全员管理，

每月通过绩效的达成情况兑现工资奖金，以绩效得报酬，按

贡献排位子；每年要适时开展不同层次的岗位竞聘活动，实

行公开、公正、公平竞争机制，鼓励人才脱颖而出，真正做

到平者让、能者上、庸者下，用一流的报酬吸引一流的人才，

用一流的人才创一流的业绩；每年要开展一次评先选优活

动，把群众威信高，工作认真，业绩突出员工评选出来并进

行表彰奖励；要鼓励人才大胆创新，对业绩突出者进行重奖

和破格提拔。

（十二） 逐步建立合理的人才流动机制。

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合理的人才流动是企业发展的必要手段和措施。要充分

了解人才的个人特长和专业技能，实行岗位交流和挂职锻

炼，达到双向选择，人岗匹配，培养人才、优化人力资源配

置的目的。要创新用人机制，形成企业内部人才合理流动，

使人才在企业内部、子公司之间、子公司和集团公司之间进

行合理、正常的岗位流动或挂职交流，把人才用好用活用实。

（十三） 进一步加强人才队伍的培养和培训。

人力资源是永不枯竭的战略资源，人才优势是最需要培

育、最有潜力、最可依靠的优势。因此，要把人才队伍的培

养和培训作为一项重要的基础性、先导性和战略性工作来

抓。各控股子公司要紧密结合实际，逐步建立起企业培训基

地和培训导师团队，大力开展各级各类培训，积极推进培训

创新工作。每年初要制定子公司详细的年度培训规划，每年

至少举办3-6期各类人才培训班，开展1次理货员、收银员

等员工基础工种的业务技能大赛和定期的消防演练。做到常

规培训与专业培训相结合，技能培训和理论培训相结合，并

将培训情况及个人学习成绩载入个人档案作为今后提拔任

用的基本条件。培训工作将纳入子公司领导班子年终考评工

作项目中，使人才培训工作制度化、常态化、规范化。

（十四） 做好人才储备工作。

人才储备是解决基层管理人员匮乏的有力举措。各控股

子公司每年初要提前制定人力资源规划，对人才需求提前计

划，早做安排，及时培养；要在外引内培的基础上，每年适

当的引进一定比例的大中专毕业生，有条件的子公司可以实

行校企合作，建立长期的人才培养合作关系，把大学生作为

储备人才进行重点培养，通过理论培训、岗位实践，根据工

作实绩、岗位履职等情况进行考察重点培养，填写人才个人

考评档案，逐步建立起适合公司发展的人才储备库。

（十五） 不断增强人才的凝聚力，强化人才的权益保

障。

增强企业凝聚力，有利于企业的发展，提高企业的竞争

力。各子公司要强化人才的权益保障，切实从员工利益出发，

制定出符合国家法律法规的员工管理制度，合理的薪酬制