把“关键少数”管住用好加强对“一把手”和领导班子监督

把“关键少数”管住⽤好加强对“⼀把⼿”和领导班⼦监督

《意见》要点速览

■ 把对“⼀把⼿”的监督作为重中之重，强化监督检查

■ “⼀把⼿”要以⾝作则，⾃觉接受监督

■ 加强党组织⾃上⽽下的监督，上级“⼀把⼿”必须抓好下级“⼀把⼿”。

■ 巡视巡察⼯作要紧盯“⼀把⼿”，及时发现问题

■ 要加强领导班⼦成员相互监督，认真开展批评和⾃我批评

■ 发挥领导班⼦近距离常态化监督优势，提⾼发现和解决⾃⾝问题的能⼒

■ 严格执⾏领导⼲部插⼿⼲预重⼤事项记录制度，发现问题及时报告

■ 规范领导⼲部家属从业⾏为，推动构建亲清政商关系

6⽉1⽇，《中共中央关于加强对“⼀把⼿”和领导班⼦监督的意见》发布。《意见》提出，开启全⾯建设社会主义现代化

国家新征程，向第⼆个百年奋⽃⽬标进军，⾯临前所未有的复杂环境和风险挑战，只有毫不动摇坚持党中央集中统⼀领

导，⼀以贯之推进党的伟⼤⾃我⾰命，以有效监督把“关键少数”管住⽤好，充分发挥党员领导⼲部的先锋模范作⽤和表

率引领作⽤，才能团结带领⼴⼤⼲部群众战胜前进道路上的各种艰难险阻，不断取得中国特⾊社会主义事业新胜利。

《意见》具体包括7⽅⾯内容：牢牢把握加强监督的政治性；把对“⼀把⼿”监督作为重中之重；聚焦落实党委（党组）主

体责任；强化同级领导班⼦相互监督；发挥纪检机关专责监督作⽤；压实党的⼯作机关职能监督；强化责任追究。

重中之重

加强对“⼀把⼿”的监督

《意见》明确，把对“⼀把⼿”的监督作为重中之重，强化监督检查。“⼀把⼿”被赋予重要权⼒，担负着管党治党重要政治

责任，必须以强有⼒的监督促使其做到位⾼不擅权、权重不谋私。党委（党组）、纪检机关、党的⼯作机关要突出

对“⼀把⼿”的监督，将“⼀把⼿”作为开展⽇常监督、专项督查等的重点，让“⼀把⼿”时刻感受到⽤权受监督。

“⼀把⼿”要以⾝作则，⾃觉接受监督。“⼀把⼿”必须旗帜鲜明讲政治，带头做到“两个维护”，带头落实党内监督各项制

度，在履⾏管党治党责任、严格⾃律上当标杆、作表率，既要⾃觉接受监督，⼜要敢于担当作为。各级领导⼲部特别是

⾼级⼲部要带头遵守政治纪律和政治规矩，主动向党组织请⽰报告⼯作，严格落实中央⼋项规定及其实施细则精神，廉

洁治家，⾃觉反对特权思想、特权现象，始终保持共产党⼈清正廉洁的政治本⾊。

加强党组织⾃上⽽下的监督，上级“⼀把⼿”必须抓好下级“⼀把⼿”。中央政治局委员要注重了解分管部门、地⽅、领域党

组织党风廉政建设情况，督促有关地⽅和部门“⼀把⼿”履⾏全⾯从严治党责任、做到廉洁⾃律，发现问题及时教育提

醒。巡视巡察⼯作要紧盯“⼀把⼿”，及时发现问题。党委（党组）要坚持“发现问题、形成震慑，推动改⾰、促进发展”的

巡视⼯作⽅针，坚守政治巡视定位，查找纠正政治偏差。巡视巡察组应当把被巡视巡察党组织“⼀把⼿”作为监督重点，

进驻前向纪检机关、组织部门深⼊了解情况。

相互监督

加强同级领导班⼦监督

《意见》提出，要加强领导班⼦成员相互监督，认真开展批评和⾃我批评。中央委员会成员必须严守政治纪律和政治规

矩，发现其他成员有违反党章、破坏党的纪律、危害党的团结统⼀的⾏为，应当及时向党中央报告或者实名向中央纪委

常委会反映。党委（党组）“⼀把⼿”要管好班⼦、带好队伍，经常开展谈⼼谈话，切实履⾏好教育、管理、监督责任；

对领导班⼦其他成员所作的函询说明签署意见时，要进⾏教育提醒，不能“⼀签了之”。领导班⼦成员之间应当经常交换

意见，发现问题坦诚向对⽅提出，发现“⼀把⼿”存在重要问题的可直接向上级党组织报告。

意见，发现问题坦诚向对⽅提出，发现“⼀把⼿”存在重要问题的可直接向上级党组织报告。

发挥领导班⼦近距离常态化监督优势，提⾼发现和解决⾃⾝问题的能⼒。党委（党组）要全⾯履⾏加强和规范党内政治

⽣活的领导责任，建⽴健全相关制度。领导班⼦成员应当本着对⾃⼰、对、对班⼦、对党⾼度负责的态度，相互提

醒、相互督促，把加强和规范党内政治⽣活各项任务落到实处，增强领导班⼦战⽃⼒；发现领导班⼦其他成员有违纪违

法问题的，应当及时如实按程序向党组织反映和报告，对隐瞒不报、当“⽼好⼈”的要连带追究责任。

严格执⾏领导⼲部插⼿⼲预重⼤事项记录制度，发现问题及时报告。党委（党组）要完善落实领导⼲部插⼿⼲预重⼤事

项记录制度的具体举措。对领导班⼦成员存在违规⼲预⼲部选拔任⽤、⼯程建设、执法司法等问题的，受请托⼈应当及

时向所在部门和单位党组织报告。

管好“责任⽥”

加强对下级领导班⼦的监督

《意见》明确，落实上级党组织对下级党组织的监督责任，把管理和监督寓于实施领导的全过程。党委（党组）要切实

管好⾃⼰的“责任⽥”，综合运⽤检查抽查、指导民主⽣活会、受理信访举报、督促问题整改等⽅式，加强对下级领导班

⼦及其成员特别是“⼀把⼿”的监督，做到责任清晰、主体明确、措施管⽤、⾏之有效。

把制度的笼⼦扎得更紧更牢，推进监督⼯作规范化。党委（党组）要坚持⽤制度管权管事管⼈，健全任职回避、定期轮

岗、⼲部交流制度，对“⼀把⼿”制定更严格的管理制度。坚持和完善领导⼲部报告个⼈有关事项制度，推进“⼀把⼿”个⼈

有关事项在领导班⼦中公开⼯作。健全⼲部双重管理制度，明确主管⽅、协管⽅对双重管理⼲部的监督职责。

规范领导⼲部家属从业⾏为，推动构建亲清政商关系。⾼级⼲部要带头执⾏规范领导⼲部配偶、⼦⼥及其配偶经商办企

业⾏为规定，为全党作出⽰范。党委（党组）要抓好相关规定落实，营造风清⽓正的政治⽣态。强化选⼈⽤⼈的组织把

关，落实⼲部考察考核制度。党委（党组）要加强对⼲部选拔任⽤⼯作全过程监督，强化对下级领导班⼦成员特别

是“⼀把⼿”拟任⼈选的把关，压实分析研判和动议、民主推荐、考察、讨论决定等各环节的领导责任。定期分析研判信

访举报情况，对群众反映多的领导⼲部及时敲响警钟。

综合央视新闻、新华社

新华热评

抓住“关键少数” 才能管好“绝⼤多数”

6⽉1⽇，《中共中央关于加强对“⼀把⼿”和领导班⼦监督的意见》公开发布，《意见》把党章党规中的有关规定进⼀步

细化、具体化，突出对“关键少数”特别是“⼀把⼿”的监督，是党中央完善党和国家监督体系、推动全⾯从严治党向纵深发

展的重要举措。

“⼀把⼿”是党的事业发展的“领头雁”，在增强“四个意识”、坚定“四个⾃信”、做到“两个维护”上必须作表率、打头阵。“⼀

把⼿”担负着管党治党的重要政治责任，其违纪违法最易产⽣催化、连锁反应，甚⾄造成区域性、系统性、塌⽅式腐

败。强化对“⼀把⼿”监督，是党风廉政建设和反腐败⽃争的现实需要。

从实践情况看，“⼀把⼿”权⼒集中、责任重⼤、岗位关键，监督难度也更⼤。个别“⼀把⼿”长期⼿握要权，习惯性地把⾃

⼰凌驾于组织和集体之上，变成“⼀霸⼿”，甚⾄把分管⼯作、领域变成不受集体领导和监督的“私⼈领地”，严重污染本地

区、本单位的政治⽣态。

抓住“关键少数”，才能管好“绝⼤多数”。破解对“关键少数”监督的难题，要强化党委（党组）主体责任，形成⼀级抓⼀

级、层层抓落实的监督格局；要强化⽇常监督，敢于咬⽿扯袖、红脸出汗，做到抓早抓⼩、防微杜渐；要坚持和完善相

关制度，创新⽅式⽅法；要聚焦薄弱环节、明确监督责任，确保监督措施可操作、可执⾏。

防⽌“⼀把⼿”变“⼀霸⼿”，更需要“⼀把⼿”本⼈敬畏纪律与规矩，做到⾃尊、⾃爱、⾃律，摒弃“官本位”思想，时刻牢记

⾃⼰⼈民公仆的⾝份，才能发挥“关键少数”的关键作⽤，做到以上率下、⽓正风清。

据新华社