城管局党政领导班子2005年度党风廉政建设自查报告

城管局党政领导班子2005年度

党风廉政建设自查报告

根据区委办公室、区政府办公室《关于开展落实党风廉

政建设责任制检查考核工作的通知》精神，城管局党政领导

班子对2005年度履行党风廉政建设责任制和勤政、廉政情

况进行了认真地自检自查，现报告如下：

一、落实党风廉政建设责任制情况。

局党委以洪城管发[2005]22号文下发《2005年反腐倡廉

工作意见》，并召开全局正科以上干部会，将党风廉政建设

和反腐败工作任务和责任下达到各基层单位、机关各科室。

为了推动党风廉政建设责任目标的落实，局党政领导班子成

员认真履行“一岗双责”。党委书记童绥华坚持把党务工作

和党风廉政建设一并部署、一并检查、一并抓落实。今年先

后两次为全局党员上廉政党课，四次听取基层单位关于廉政

建设方面的工作汇报并进一步部署强调党风廉政建设工作，

十二次下基层调研，检查党风廉政建设责任制的落实情况。

局长李小明每次召开局长办公室都把党风廉政建设作为一

个议题，要求纪检监察科进行工作汇报，然后进行研究和部

署，把党风廉政建设渗透到行政工作中，渗透到城市管理执

法工作的全过程。党政主要领导的高度重视，带动了班子其

他成员，大家抓党风廉政建设的责任意识进一步增强，坚持

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谁主管，谁负责，一级抓一级，层层抓落实。同时局党政领

导班子认真践行“八不承诺”，严格遵守廉洁自律规定，为

全局党员干部做出了榜样。

全局各基层单位、机关各科室认真落实党风廉政建设责

任制，均较好地完成目标任务，全年没有违反党风廉政建设

责任制的行为而受到责任追究的。

二、领导干部廉洁自律情况。

局党委及各基层组织和广大党员干部严格遵守“四大纪

律、八项要求”，严格遵守党的政治纪律和组织纪律，坚持

四项基本原则。没有违反规定收送现金，有价证券和支付凭

证的。先后三名干部四次收受礼金3000、香烟5条（折合人

民币1000元）均上缴到区纪委和局纪委，没有发现将礼金

礼品落入自己腰包的。局党委坚持干部管理、干部任免的制

度、原则，没有发现“跑官要官”的现象。没有发现领导干

部放任、纵容配偶、子女及其配偶和身边工作人员利用干部

职权和职务影响经商办企业或从事中介活动谋取非法利益

工作实际对市的六条禁令作了《补充细则》下发执行。党政

班子成员向全局公开承诺：工作日午间不饮酒，坚决带头执

行《规定》。

三、建立惩治和预防腐败体系情况。

《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体

系实施纲要》颂布后，局党委、局行政、局纪委十分重视《实

施纲要》学习贯彻落实。明确副局长、纪委书记张金艳

具体抓这项工作。

（一）抓好《实施纲要》的学习宣传。局纪委从区纪委

购回《实施纲要》和《学习纲要》各40册，发到各基层党

支部，并用三个学习日组织全局党员进行学习培训。8月30

日，组织全局副科以上干部共78人进行了测试，测试成绩

在90分以上50人，占71%；70分以下、60分以上仅4人，

占6%。局选派一人代表洪山区参加了市纪委举办的《两上

纲要》知识竞赛。

（二）按照《实施纲要》的要求，加强反腐倡廉教育，

构筑拒腐防变思想道德防线。结合上半年开展的保持共产党

员先进性教育活动，在全局系统开展了廉政典型教育、革命

传统教育、警示教育。使全局党员尤其是干部党员做到“廉”

字常思，警钟常鸣。同时，今年五月，在全局系统开展了“以

案论纪、廉洁自律”为主题的宣传教育月活动。在教育月活

动中，具体开展了“五个一”活动。即上一堂廉政堂课，聘

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请武大唐教授讲课。看一次警示教育录象，开展一次“以案

论纪”大讨论，撰写一篇联系思想实际的心得或论文，全局

共写心得体会313篇，其中副处以上领导干部写心得或论文

8篇。组织一次城管局廉政规定向社会公示，局机关及各基

层单位共设置公示展板7块，公示内容23条。推动廉政教

育活动取得实效。

（三）按照《实施纲要》的要求，抓好制度建设，推进

从源头防腐治腐工作。今年城管局对历年来的规定制度进行

清理、修订，然后形成《制度汇编》下发全局执行。在全面

落实各项廉政法规制度的同时，结合实际，重点抓了五个方

面的制度法规的落实。一是《党委会议事规则》、《局长办公

会议事规则》以及《支委会议事规则》、《队、站长办公会议

事规则》，推行党务公开，政务公开，增强工作的透明度。

二是落实《领导干部个人重大事项报告制度》。三是落实《中

国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》，全局党员干部

以及执法队员、规费执收人员、渣土、路政管理人员，没有

发现严重违反《准则》的现象。四是严格落实完善行政审批

制度。五是严格落实“三项谈论”制度。

（四）按照《实施纲要》的要求抓好监督检查，推动党

风政风根本好转。

一是局内建立监督网络。今年，局开展保持共产党员先

进性教育活动，改善软环境建设，落实公款接待用餐规定，

都分别成立了督导组、督查组。由局纪委牵头，各支部（总

支）书记、纪检委员为成员，加强对全局系统各项工作的落

实情况，党风廉政建设进行监督检查。二是聘请义务监督员

进行监督。聘请了8名人大代表、政协委员、知名人士为我

局行风建设的义务监督员。为他们发聘书，介绍城管局的职

责范围，要求他们对我们的工作实施全方位监督。三是发动

社会各界及群众监督。我局把办公室、纪委监察科、“110”

联动办公室三部电话向全社会进行公布，广泛接受群众举报

和监督。全年共收到群众信访、举报、“110”接警3200件，

我局件件有落实，件件有回音，力求给人民群众满意的答复。

四、查处群众信访举报及查办案件工作情况。

一是抓好对《信访条例》的学习。局机关及各基层单位

分别利用三个学习日组织全局学习《信访条例》。通过学习，

让职工群众明确信访是党和政府与人民群众沟通的桥梁，是

人民群众享有的权利。让各级干部尤其是负责信访工作的干

部明确，做好信访工作就是做好社会稳定工作，就是做好密

切党和政府与人民群众血肉联系的工作，从而自觉做好信访

工作。

二是认真办理信访举报案件。全年，局纪委收到上级转

办件（主要是区纪委、区政府办转办）6件，信访举报件4

件，电话举报件7件，共17件。这17件受到立案查处的1

件1人，其余16件，涉及具体人只有5个人，大部分是提

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供案件线索，而这些案件线索大部分不真实，调查时往往查

无此事，并且是匿名举报。

今年立案查处收受礼金案件一件，涉及1人，分别受到

党纪、政纪处分。

五、牵头的工作任务完成情况。

根据《中共洪山区委办公室关于2005年全区反腐倡廉

工作任务责任分解的通知》精神。我局牵头负责对全区违法

建设、破坏环境的事件进行严肃查处，公开曝光，纠正损害

群众利益的不正之风。今年以来，我局紧扣区委办公室下达

的责任目标，加大举措，扎实工作，推动全区拆违工作有序

进行。截止目前，已拆除违法建设17万平方米，完成全年

拆违任务的105%。在完成拆违任务的同时，没有出现执法

队员因行政不作为、慢作为、乱作为受到查处的。

（一）领导重视，成立工作专班。年初，区纪委组织召

开党风廉政建设和反腐败工作会议后，我局即召开局党政联

席会、局纪委会，组织传达会议精神，学习洪办发（2005）

7号文件，明确我局承担的反腐倡廉工作任务。

局成立了落实洪办发7号文件精神领导小组。组长：党

委书记童绥华，副组长：副局长程小和，副局长、纪委书记

张金艳。成员由张勇、郑文章、祝碧芬、齐佩、袁运松组成。

领导小组办公室设在局纪委监察科，由郑文章负责办公

室的日常工作。

（二）舆论先行，注重源头治腐。一是抓好执法队伍的

思想教育，提高执法队伍的思想政治素质，组织执法队伍学

习相关法律法规，开展警示教育，实行过错追究。杜绝执法

队伍中行政不作为、慢作为、乱作为的现象。

二是抓好对违建户的遵纪守法、法律法规教育。印发区

政府出台的《关于坚决制止和查处违法用地、违法建设、违

法填湖行为的决定》等文件进行广泛地宣传教育活动。

（三）检查督办，确保顺利拆违。局领导小组、局纪委

监察科，坚持对违法建设的查处以及在查处违法建设过程中

的行政不作为、慢作为、乱作为现象进行检查督办。

局纪委监察科，局110值班室共接到群众举报的违法建

设165件，其中接到涉及执法人员行政不作为、慢作为、乱

作为的举报件8件。局领导小组、局纪委都非常重视，一件

受到群众的理解和支持。

六、抓党风廉政建设的主要成绩，基本体会和存在的问

题及2006年工作的基本思路。

通过抓党风廉政建设，推动了全年各项工作及市区目标

任务的全面完成。“双创”工作取得较好成绩，拆违工作完

成全年目标任务的105%，社区“883”创建、两平方公里示

范区创建、市容广告标牌整治均达标。实现了物质文明、政

治文明、精神文明的协调发展。

（一）主要成绩

主要成绩表现在以下三个方面：一是对培养、造就一支

过硬的执法队伍起到保障作用。全局干部队伍、执法队伍普

遍风气正、人心齐，全年没有严重违法、违纪的人和事。今

年的一起案件是十年前出的，今年才发现处理的。

二是对全面完成市、区目标任务起到推动作用。

三是对党和政府密切同人民群众的血肉联系起到促进

作用。城管局各管理、执法部门普遍落实“服务承诺制”，

实现“一站式”服务、热情为群众排忧解难，增进了人民群

众对城管工作的理解和支持。

（二）几点体会

一是抓党风廉政建设党政主要领导是关键。城管局10

个职能科室，四个管理、收费部门、14个执法中队、5个具

体工作单位，凡是主要领导自身过硬，又重视抓党风廉政建

设，这个单位（部门）风气就正，各项工作就出色。凡是领

导思想出偏差，人心就焕散，工作就滞后。

二是抓党风廉政建设要与城管执法的实际紧密结合。把

抓党风廉政建设渗透到整治占道、拆违、规费收取、管理工

地等具体工作中去。用具体的工作成效检验抓党风廉政建设

的成效。

三是抓党风廉政建设要以人民群众的满意度作为检验

工作的重要标准。

（三）存在的问题

一是领导班子成员尤其是主要领导如何自觉接受本级

纪委的监督？本级纪委如何对领导班子成员尤其是党政主

要领导实施有效监督？这方面还缺乏积极有益的探索。

二是城管协管员、门前三包员这支队伍，人数不断增多，

而思想素质普遍较低，跟不上城管工作的要求，抓好这支队

伍的建设尤其是廉政勤政建设还有大量的工作要做。

（四）2006年抓党风廉政建设的基本思路

一是抓好《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预

防腐败体系实施纲要》贯彻落实。

四是开展行风评议，抓好城管系统的行风建设。

五是落实《信访条例》，抓好信访举报工作。

六是抓好案件查办工作。

洪山区城市管理局纪律检查委员会

二00五年十二月十一日

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