企业预算管理研究现状(8篇)

企业预算管理研究现状（8篇）

第一篇：企业实施全面预算管理实践研究

摘要：财务管理是企业全面管理的核心部分，而企业的全面预算管理则是企

业内部控制的一种会计制度，企业预算管理体系的构建与运作，有助于完善财务管

理体制，从而提高企业经济效益的管理活动。虽然现在很多的企业中都实施了全面

预算管理，但有的企业在具体的实践过程中却会发现很多问题的存在，从而影响到

其效果。本文结合目前企业中全面预算管理实施过程中所存在的不足，提出几点改

善措施。

关键词：全面预算管理；财务预算；控制

一、企业实施全面预算管理的重要性

(一)有利于企业发展目标的确立。企业全面预算管理体系，有助于强化财务管

理适应市场的要求，从而为企业制定出长期的战略以及短期的经营策略，确定好企

业的发展方向，从而有计划、有步骤的实现企业的健康发展。

(二)有助于推进企业改革进程。在如今激烈竞争的市场经济环境中，需要充分

发挥好企业的人才优势，挖掘好企业内部的潜力，从而充分调动起企业人才的工作

积极形，通过企业全面预算管理体系，推行一种“经济责任制”，有效的通过企业

组织机构与管理形式的改革，把企业内部的各个部门与企业经济活动参与到预算管

理中来，从而实现及时、准确的层层下达企业的经营目标与责任，从而推进企业的

改革进程。

(三)有利于强化企业的日常管理工作。预算管理是企业经营管理的开始，同时

(二)企业预算管理内容不够全面。完整的企业预算管理应当包括两部分，分别

是财务指标与非财务指标。而传统的企业预算管理却只有财务指标，因而没有建立

起真正的财务指标与非财务指标相连接的预算体系。站在企业经营的全过程角度，

传统的预算管理内容缺少了与企业战略发展目标的相连接，未能够体现出战略管理

的具体要求。

三、企业全面预算管理体系的构建内容

企业战略目标的实现往往需要有健全、合理的管理手段来做后盾，企业全面预

算管理体系的构建，有助于明确企业的经济效益，体现企业决策者的价值，并且对

于企业的经济活动有一个预测的效果，并对其所制定的计划进行有效合理的调整。

企业全面预算管理体系的构建具体表现在以下四个方面：

(一)客户的预算。客户对于每一个企业实现自我价值有着非常关键的作用，同

时客户也是预算的起点，只有在不同价值的市场之间找准平衡点，并且要重视客户

的需求，在编制预算过程中以客户为起点，明确客户的满意度、忠诚度、销售额，

以及对客户的净利润进行深入的分析。

(三)预算管理制度的考评。企业全面预算管理体系的运作，需要对企业内部的

各个部门进行考核与评价，首先需要建立预算考核组织，制定出相应的考评制度与

指标，并对其预算的结果实施各自不同的奖惩方案。另外，在整个的考评过程要坚

持科学、合理、公平原则。

五、加强全面预算管理的对策

(一)树立战略导向的全面预算管理观念。科学正确的预算认识是实施预算管理

的前提。全面预算管理不只是一种提升企业管理的有效工具，更是一种集系统化、

战略化、人本化理念于一体的现代企业管理模式。战略与预算是一种互动的关系，

预算管理本身就是一种战略落实。企业在实施预算管理之前，应该认真地进行市场

调研和企业资源的分析，明确自己的长期发展目标，以此为基础编制各期的预算，

参考文献：

[1]舒文泉.对我国企业实施全面预算管理的探讨.价值工程,2013(02).

[2]陈广庆.试论企业全面预算管理的创新.科技资讯,2015(11).

[3]王珍.试论加强企业全面预算管理的有效途径.当代经济,2013(03).

[4]刘稳强.油田企业实施全面预算管理的几点思考.现代经济信息,2012(21).

作者：马鑫 单位：山西西山煤电股份有限公司马兰矿

第二篇：企业预算管理水平提升思路

摘要：预算管理是企业经营活动的的重要环节之一，企业一定时期内的日常

经营活动的估算预测，对企业整体管理发挥着重要的作用。为促进企业的发展，需

要对企业的产生经营活动进行预测和筹划，跟上经济发展的步伐。提高企业的预算

管理水平，实现企业经济效益和社会效益的统一发展。现代管理要求越来越严格，

传统的财务观念和方式已满足不了预算管理发展的需要。

关键词：企业预算；管理水平

一、企业财务预算管理内涵

企业财务预算是企业未来的特定时期的财务预算状况、生产经营成果和资金收

支状况的指标总称，主要包括现金的预算、预估利润表、预计资产负债表和现金流

量预估表等。财务预算可以分析出企业经营状况的预估和投资的整体预算计划。因

此，财务预算也看作是企业总预算。

二、企业预算管理现状

1.缺乏合理的财务控制

缺乏合理的财务控制主要表现没有做到财务控制一体化，这反映了企业内部管

理制度存在问题，企业的预算管理缺乏监督管理，资金操作不规范等。工作人员都

需要受到制度约束，明确分工，权责分明，每个员工也应该积极配合、相互协调和

积极参与。我国目前的不少公司财务部门在制度和治理结构上存在一些亟需解决的

问题。企业总部的管理中心与企业子公司的财务中心不能顺利对接；此外，企业没

有充分体现财务管理的职能。财务管理的职能与企业内部的风控部门的职能没有得

到充分发挥，使企业的正常运作和财务控制产生矛盾。

2.没有全程控制财务预算

企业没有真正做好预算管理的控制工作，将预算的编制停留在书面上，没有将

控制与编制落到实处。预算的编制和财务的预算控制在企业制度方面没有发挥应有

的作用，企业管理中缺乏对资金的统一整合，在制度方面难以形成各个部门之间的

制衡关系。

3.企业的资金不规范

运作，审核不严格公司内部资金管理系统存在问题的原因是企业资金的运作不

规范，权责分配不均。企业内部相关部门没有履行应有的监管职能。需要加大部门

监管力度和严格审查。一些项目不依照预算进行而是增加额外支出，增加了企业的

消费，导致预算出现偏差，降低预算管理水平。

4.部门之间缺乏协调

部门之间没有沟通造成企业预算不切实际和预算不合理，最终使得预算偏离企

业目标。目前不少企业认识到预算管理对企业的意义，但没有将预算管理发挥实

效，只是在乎预算的表面，预算管理的执行力度不够，影响了预算管理效果的发

挥。一些企业缺乏完整的预算体系，忽略企业的亏损预算，缺乏了预算的连贯观

惩。编制企业内部预算时候，可以将企业目标细化分析，对每个员工和部门进行具

体分析，降低预算误差。企业全体人员共同参与，完成预算。同时为提高员工的积

极性，可以将预算的完成效果和员工绩效挂钩，增强员工的工作动力。

3.强化预算管理的执行力度

企业预算管理是对企业正常支出有序进行的方式。提高企业的预算管理水平，

加强预算管理的执行力度，实现企业支出效益制约机制，符合国家发展要求。企业

的财务部门严格按照相关程序和法律规范，监督核实各个部门的预算合理性和真实

性，避免造成不必要的浪费。加强企业预算管理的执行力度，保证企业的支出效益

达到最佳效果。

4.财务预算切合实际，不可盲目调整

统筹兼顾和量入为出是编制预算的原则。预算是为下一个项目打下坚实的经济

基础，预估下一个项目需要的资金流和成本费用，为项目提供准确数据。对各个部

门的业务活动进行全面预计，以免影响数据的真实性。编制预算的时候要注意资金

[1]余华艳.浅谈如何提高企业预算管理水平[J].经营管理者，2011，（4）：

159.

[2]冯春山.浅谈如何提高企业全面预算管理水平[J].时代金融，2011，

（36）：50.

[3]郑丽丽.加强企业全面预算管理，提高企业财务内部控制[J].时代金融，

2013，（3）：289-290.

[4]李建平.全面加强企业预算管理提高企业基础管理水平[J].现代农业，

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[5]杨艳梅.浅谈如何提高企业的预算管理水平[J].时代金融，2012，（33）：

49.

[6]李秀敏.浅谈如何提高企业预算管理水平[J].财经界（学术版），2015，

（15）：142

作者：张娜 单位：中国石油天然气股份有限公司华东润滑油销售分公司

第三篇：预算管理在葡萄酿酒企业的应用

摘要:预算管理机制起步于国外。尤其是在欧美发达国家，发展已较为成熟。

无论是预算管理的手段、方法，还是管理效果，都相对完善。然而在我国，预算管

理尚处于发展阶段，虽然国内很多学者、企业管理者等相关人员都开展了对预算管

理的探索，但是，囿于我国的经济起步较晚，企业对预算管理的运用还相对薄弱。

鉴于此，笔者立足于葡萄酿酒企业，围绕预算管理机制试展开论述。以预算管理的

内涵入手，通过分析预算管理在我国企业中的应用现状，有针对性的提出了相关改

革建议。希望能够为我国企业预算管理的运用略尽绵薄之力。

关键词:企业预算管理现状措施改革

一、问题的提出

预算管理起步于西方，最初由杜邦、美国通用汽车、通用电气等公司所运用。

以企业预测和决策为基点，以金额和数量为形式，针对企业会计期间内的财务状况

和经营情况，做出的一种详细规划，用于指导企业的未来经营与管理。自上世纪

20年代初被欧美发达国家的企业所引入，发展至今已成为大中型企业的一种标准

化作业程序。但是在我国，由于市场经济的发展起步较晚，预算管理的方式方法等

还需进一步探索与完善。

二、预算管理的内涵

预算管理是一项自上而下、全过程、整体性的工作。预算管理不仅涉及财务部

门，也不仅只是一项财务管理工作，预算管理需要企业各部门、各人员的共同参

与。整个预算管理工作，包含制定与考核预算目标、编制预算体系、执行预算目

标；对预算结果进行及时而有效的反馈与考评。企业实施预算管理，不仅有助于其

改善内部管理水平，还有助于企业协调各部门组织机构之间的关系，开源节流，促

进员工提高业绩。总之，有效的预算管理体系能够使企业的各个方面都更加完善与

规范。

三、我国企业实施预算管理的有效性分析

(一)我国企业预算管理的内容尚不全面

纵观我国企业实施预算管理的当前现状，不难发现，目前，我国企业预算管理

的内容尚不全面。主要表现于以下几点。

1、预算管理的参与方尚不全面

预算管理实际是一个自上而下，需要各部门、各人员共同参与的工作。然而目

前，我国很多企业的预算管理工作，多是由财务部门负责，其他部门的参与度不

高、配合度不足，并未参与到预算管理的实际工作之中。

2、预算的内容不全面

主要体现于目前我国不少企业主要将收支预算作为预算管理的重点，对生产经

在企业的预算管理中，预算编制是重要一环。预算编制的效果能够直接影响企

业预算管理的成效。唯有合理、科学、有效，而且又贴合企业实际情况的预算，才

能真正帮助企业提高资金利用率、优化资源配置、指导企业未来的经营与发展。然

而目前，我国大多数企业在预算编制中，所采取的编制方法是“基数编制法”，以

年为编制周期。该方法并未充分考虑企业未来会计期间的收支影响因素，对本会计

期因素变化的情况考虑也不足。在市场经济的高速发展下，该方法的适用性已不

高。

(四)我国企业预算监督力度不足，有待提高

目前，虽然我国很多企业都已在预算管理体系中加入了考核与监督，但是考核

与监督的力度相对较弱。实际上，无论何种机制，唯有配以有效监督，方能使其真

据、各部门人员分工权限等内容，还应对预算的编制流程进行详细规定。此外，企

业还应建立健全“预算反馈机制”，力争使预算管理的各项功能都得以充分发挥。

(三)我国企业应加强对员工的培训与学习，完善预算监督体系

前文已述，虽然目前我国很多企业都已在预算管理体系中加入了考核与监督，

但是考核与监督的力度相对较弱。实际上，无论何种机制，唯有配以有效监督，方

能使其真正发挥实效。预算管理机制也不例外。对此，笔者认为，我国企业在预算

管理中应充分认识到监督的效力，有效而严格的监督机制不仅能规范预算管理体

系，还能有助于员工工作的主动性和积极性的提高。因此，企业管理者不能单纯的

关注预算管理工作本身，还应围绕预算建立科学、有效、可行的预算监督机制，并

积极强化该机制的监督作用。除此之外，我国企业还应加强对员工的培训与学习，

积极创造各类机会，为员工提供多种学习渠道和途径，提高员工对预算管理工作的

参与和重视。

(四)重视预算的反馈，强调预算的考核

企业做好预算管理还应重视对于预算信息的反馈。葡萄酿酒企业在日常管理中

应加强对于预算执行情况的分析和总结，强调预算的考核。如今，我国相当一部分

企业对于预算的编制较为重视，但却忽略了预算在执行过程中的信息反馈，以及对

于反馈信息的分析和总结。在笔者看来，预算管理中，预算的执行是最为重要的一

个环节，其次便是预算管理人员对于前期预算执行中反馈信息的吸纳和总结。除此

之外，企业还应当明确预算战略目标，重视前期预算的编制。在预算执行过程中，

预算监管人员要对执行过程中出现的问题及时上报，查明原因。如果是非人为因素

造成的，可以通过预算“特批”的程序处理。例如，葡萄酿酒企业在对预算执行的

反馈信息进行分析总结时，应当充分考虑葡萄酿酒行业的特点和葡萄酒市场经济环

境的变化，得出较为科学合理的分析结果。另外，企业还应当将预算执行情况与员

工的个人考核相挂钩，根据预算执行结果对员工进行合理的奖惩，合理利用激励手

段调动员工的工作积极性，充分挖掘员工的个人潜力。

参考文献:

[1]陈海明.论民企实现预算管理的利与弊[J].现代商业.2015(06)

[2]吕争.集中采购战略下全面预算管理研究[J].财会通讯.2014(23

)[3]郑庆新.加强预算管理,提升企业管理水平[J].煤矿现代化.2012(06)

[4]郑敏.推行全预算管理提高企业管理水平[J].中国西部科技.2015(35)

[5]阮敬.加强预算管理提升企业管理水平[J].航天工业管理.2014(09)

[6]易世孝,盛宏贤,王丰富,胡良华,徐明洲.实施全面预算管理提高企业管理水

平[J].中国粮食经济.2013(08)

作者：刘敏 单位；青岛华东葡萄酿酒有限公司

第四篇：企业费用预算管理现状与思路

摘要:随着企业管理精细化程度的不断提高，推行预算管理是现代企业提高管

理效率和实现升级发展的必然选择。全面预算管理在企业管理中发挥积极作用的同

时，也在一定程度上呈现出不够完善等问题。本文从预算管理的目的与意义入手，

分析当前企业预算管理存在的问题，对有效预算管理进行思考，并提出费用预算编

制方法。文章写作于2015年3月，作者为中交一公院中交瑞通路桥养护科技有限

公司总会计师。

关键词:预算管理；费用预算；预算编制

一、预算管理的目的与意义

近年来，全面预算管理逐渐成为公司管理方面非常热门的一个研究领域，随着

企业管理精细化程度的不断提高，推行预算管理是现代企业提高管理效率和实现升

级发展的必然选择。预算管理是利用预算手段对公司内部组成单位的各类资源进行

统筹分配，以便其开展相应的生产经营活动，达到预定工作目标。作为现代企业实

施内部控制的重要手段，预算管理对公司实现发展战略、管控经营活动、化解生产

风险和高效配置资源起着显著作用。良好的预算管理能有效提升公司费用管理的科

学性、合理性和高效性，能有效的组织、协调公司生产经营管理活动，调动企业各

个生产管理环节的主观能动性，自觉自愿的朝着公司既定目标努力奋斗。因此，实

施费用预算管理，是现代公司治理体系不可或缺的必要手段，其根本目的与意义就

是获取企业利益最大化和公司战略目标的实现。

企业各部门在编制预算过程中，一般较少对过往发展进行深入总结，对未来业

务发展也不能尽职分析，往往过度依赖以往年度既有数据，在过去已形成的数据基

础之上，按有利于部门支出的原则增加一定额度，形成下一年度费用支出预算数

额。这种预算编制理念导致公司极易丧失对未来业务发展的合理预测，预算管理与

企业发展规划背道而驰。三是预算编制方法单一，致使预算管理精细化程度不够。

现代企业预算编制方法众多，各种编制方法各有其优劣点。较多企业为简化操作，

往往只采用一种方法编制。随着企业面临的生产经营环境的复杂多变，这种单一方

法形成的预算往往其准确性不够，导致企业整个预算管理不够精细化。四是预算管

理机构不健全，工作职责落实不到位。预算管理过程是企业管理过程种一项全面系

统的责任体系，它涉及生产经营管理的各个环节。而实践中，许多单位都笼统的认

为预算管理仅仅是财务部门的事，其他部门只需适当配合就能完成。编制与管理过

程中，缺少专门机构履职协调，工作职责不能落实到位。这种完全由财务部门编制

出的预算，由于缺乏业务角度的思考，编制的局限性特点突出，造成预算编制与企

预算管理是公司治理中一项系统工程，并非财务部门一家能独立完成，它应包

含公司生产经营管理的各个组成单位，只有充分调动企业管理的各个环节，预算管

理才能真正落到实处。现代公司进行预算管理一般应成立预算管理委员会，作为独

立、专业的工作机构，负责审核、批准年度预算和预算变更，其组成成员应包含公

司领导和各部门负责人。预算管理委员会可设立预算编制工作小组，预算编制工作

小组对预算管理委员会负责，其成员由各部门负责预算编制人员组成。预算编制工

作小组设组长一名，由预算管理委员会任命。预算编制工作小组各成员负责编制本

部门年度费用预算。预算编制工作小组组长负责汇总编制公司部门总预算。

四、费用预算的编制方法

(一)费用预算管理应坚持的原则

预算费用应当依据本部门当年计划开展工作内容编制，本着节约高效的原则，

坚持全部费用支出预算有据可依、详细科学，禁止超标准、模糊编制预算行为。费

用预算编制可采用数量定额法与收入比例法相结合的方法编制。数量定额法计算公

式：费用预算值=费用定额×数量。费用定额标准由预算管理委员会制定下达。采

用数量定额法编制科目一般包括员工工资、福利费、社会保险费、办公文具费、电

话费等。收入比例法指按照费用预算支出占当年营业收入的比重来计算费投资理财

用额度的编制方法。不能采用数量定额法编制预算的科目可采用收入比例法编制。

收入比例法计算公式：费用预算值=预算期收入预估值×费用比率。预算期收入预

估值由预算管理委员会依据企业管理目标确定，费用比率指费用发生额与企业营业

[1]龚巧莉.全面预算管理案例与实务指引[M].机械工业出版社（2011）

[2]温兆文.全面预算管理让企业全员奔跑[M].机械工业出版社（2015）

作者：李自强 单位：中交瑞通路桥养护科技有限公司

第五篇：企业全面预算管理问题分析及措施

摘要：全面预算管理是企业为了完成既定的经营目标，利用预算对内部各部

门、各单位的各种财务及非财务资源进行分配、考核、控制，从而有效地组织和协

调企业生产经营活动的一种企业管理机制。当前，企业全面预算管理仍存在诸多问

题，特别是实施环境欠缺、组织机构不完善等问题，都成为当前企业实施全面预算

管理的制约因素。因此，深化企业全面预算管理实施，表现出显著地必要性与紧迫

性。

关键词：企业；全面预算管理；问题；措施

全面预算管理不仅仅是简单的财务计划，而是从经营机制角度和企业战略高度

去实施及落实的。用于衡量和监控企业各个部门的经营绩效，以确保公司战略目标

的最终实现。一个健全的企业预算管理实际上也是完善的法人治理结构的体现，认

识全面预算管理的意义，以及分析其在企业中的实施存在的问题并加以修正，对企

业的生存和发展影响深远。

一、全面预算管理的意义

（一）促进现代企业的战略目标

全面预算的基本出发点是现代企业的战略目标，是基于现代企业所有业务发展

的根本需求，预算的实质是将企业的战略目标细化落实至最基本的单元，最大限度

地降低企业经营风险和财务风险，从而确保企业年度目标的实现，进而推动企业战

略目标的实现。具体地说，是以预算目标为基准，预算目标按成本费用性质归口管

理，分级控制，并对组织内的活动实施监督评价，将预算执行情况与绩效考核、薪

酬体系挂钩，更有效地控制企业的行为，保证目标体系的实现。

全面预算活动需要自上而下及自下而上的沟通与协调，不仅能帮助公司形成纵

向的目标链条，同时也要求公司考虑目标的横向联系，促进公司内部各部门间的协

作。通过预算管理可以使每个单位、部门、每个员工知道自己在整体预算计划中的

地位和作用，可以促进企业各部门间的相互协调与沟通，强化预算的整体性，减少

部门、单位间的摩擦，从而提高工作效率。

二、新时期企业全面预算管理存在的问题

（一）企业缺乏对全面预算管理的正确认识

全面预算管理是新时期现代企业预算管理的新理念，强调企业应着力于企业内

部环境的构建，确保全面预算管理落到实处。但从实际而言，企业全面预算管理的

实施环境缺乏，面对激烈的市场竞争，企业战略构建的推进，缺乏全面预算管理的

有效实施,战略导向与全面预算管理尚未形成完备的互促机制。一方面,企业缺乏对

全面预算管理的正确认识,实施流于形式、浮于表面，不仅难以充分发挥全面预算

管理的重要作用，而且影响正常预算管理工作的开展;另一方面，全面预算管理仅

仅作为一种管理方法，尚未成为企业的一种文化,全面预算管理的实施,缺乏良好的

内部环境，无论是企业管理层,还是普通职工，都对全面预算管理缺乏参与。

（二）全面预算管理缺乏相应的组织机构优化

内部管理是新时期企业改革发展的重点，预算管理作为企业内控管理的重要内

容,建立完善的组织机构，是落实全面预算管理的首要工作。首先,企业全面预算管

理缺乏相应的组织机构作为支撑，以至于全面预算管理中，责权的明确、利益的分

配都存在问题，在很大程度上影响全面预算管理工作的有效性;其次,各部门缺乏协

调配合，部门责权不匹配问题比较突出，以至于全面预算管理处于松散的状态。并

且，内部组织架构缺乏改革发展，使得全面预算管理运行停于表面，难以对企业战

略性发展形成有力作用。

（三）全面顸箅编不科学

从实际而言，很大部分企业在全面预算编制中，存在预算编制的基础不科学问

题。究其缘由，主要在于:一是企业财务人员综合素质偏低，在全面预算管理的实

施中，缺乏足够的理论基础与实践能力，以至于全面预算管理的实施基础欠缺;二

是全面预算编制缺乏科学性，无论是在数据的控制还是在预算管理考评，全面预算

管理的基础不牢靠，全面预算管理的编制与实施，难以发挥重要的作用；三是信息

管理机制缺失，管理效力不足。

三、企业全面预算管理改进措施

想要加强企业的全面预算管理，企业还要加强对全体员工的预算管理培训，从

而使企业所有员工认识到预算管理对企业的重要性。在此基础上，企业全体员工才

能真正参与到全面预算管理的执行工作中。同时,加强企业管理人员的预算管理培

训，也能够使管理者转变过去的预算管理观念，并且建立以市场为导向的新的管理

理念，从而更好的根据企业的生产经营情况和市场变化规律做好企业的全面预算管

理。此外，加强预算管理培训，也能使员工明白如何开展预算管理工作。而通过制

定多样化的培训内容，使员工根据企业的实际情况采取适当的预算管理方法，将能

有效提高企业的预算管理水平。

（二）落实预算管理考核制度

全面预算管理的执行涉及较多的部门和人员，所以还需要通过落实预算考核管

理制度加强对全体员工的管理。通过落实预算考核管理，可以使全体员工的预算执

行情况得到反映。而根据考核结果给予奖惩，则能够使员工更加积极的参与到预算

管理工作中，并且提高对全面预算管理的重视程度。此外,通过公开预算考核管理

制度，也能够使预算管理的责任得到明确，所以能够为预算管理的落实提供保障。

而通过合理的考核，也能够及时发现预算执行的偏差，从而通过找出问题提出有效

的解决方案，继而使企业的全面预算管理得到加强。

（三）加强全面预算管理与企业战略的结合

全面预算管理是一项长期的工作，必须立足于企业的全面发展和长远战略。不

仅关注年度内的预算安排能否支撑企业年度工作目标的实现，还要考虑企业发展的

理得到加强。因此，相信本文对加强企业全面预算管理问题进行的分析,可以为相

关工作的开展提供指导。

参考文献：

[1]李兴元.关于提高企业全面预算管理实施成效的思考[J].国际商务财

会,2013(01).

[2]王珍.试论加强企业全面预算管理的有效途径[J].当代经济,2013(03).

作者：任雪君 单位：河南万佳建设工程有限公司

第六篇：电力企业预算管理风险问题及对策

摘要：电力是国家经济发展的重要产业，随着国家经济的快速发展，电力的

重要性也就更加凸显出来。因此，只有快速发展电力企业，才能更快地带动国家经

济的发展，为人民创造更为便利的生活条件。而在当前的条件下，电力企业只有积

极地开展预算管理工作。

关键词：电力企业；预算管理；风险问题；解决方法

电力企业的预算管理是电力企业在战略目标的指导下，对企业在以后的经营活

动及相应的财务结果进行全面预测及筹划，以及在实际执行过程中的监控，通过将

实际完成情况与预算目标进行对照和分析，从而对经营活动进行不断改善和调整，

以便企业的管理者能够更加有效地进行企业的管理以及最大程度上实现企业的战略

目标。

一、电力企业预算管理概述

在现代电力企业中，全面预算管理是其重要的标志，它是企业对一切经济活动

控制的重要手段，是全面实现业绩考核目标的保障；同时，也是控制企业日常经营

活动和财务收支方面的尺度以及对各部门层次工作业绩考核的重要“杠杆”。因

此，建立健全科学、高效、有序的全面预算管理体制，对建设现代化供电企业具有

重要意义。

二、电力企业预算管理风险问题

1.电力企业中预算管理不明确，预算精度不高

电力企业在推进预算管理的过程中会很明显地感觉到，强化预算管理可以提高

企业的管理水平和企业的控制能力。然而，在具体的实施过程中，一些基层人员仍

将预算管理工作作为上级布置的一项重要任务，而并没有将其作为企业在寻求自我

发展中的一种现实需要。预算管理的管理重点并不是以内部挖潜为中心，而是完成

上级部门所下达的既定任务。因此，就目前所采用的从上至下的预算编制方法将不

利于发挥基层部门的创造性和积极性，从而不能使企业获得更好地发展。

2.预算编制方面，工作职责不清，缺乏协调性

虽然如今的电力企业已经建立了预算管理委员会，但是在企业各部门之间的预

算编制中仍出现职责划分不清，缺乏协调性的现象。由于电力企业在预算编制工作

方面涉及到财务、审计、生产、劳资及基建等多个部门，因而在进行职能划分时，

如果工作职责不清，就会出现工作事项找不到直接的责任人，各部门在进行协调工

作的时候，也会出现互相推诿的情况，致使工作难以顺利地完成。

3.数据积累的缺乏导致预算编制及分析缺乏

依据从目前来看，虽然电力企业在材料费、修理费等方面拥有多年的数据积

累。因此，在对发配输送等环节的生产运营预算方面会有比较准确地把握。但在电

源、电网工程项目方面，因为缺乏了解这些相关项目的业务人员，所以往往难以掌

控。因而，财务部门在对新建项目投资及相关资本收支预算方面，就难以把握其合

预算管理时，首先要建立基层部门的预算管理体系，企业总部起到统筹全局的观

念，加强基层部门的预算管理体系。

四、结语

目前，预算管理在电力企业中可以说是最为实用和有效的管理方法之一。虽然

电力企业在进行预算管理的过程中会出现一些风险问题，但是以上根据相关问题所

提出的解决方法对电力企业在进行预算管理方面会有所帮助；并且，企业在进行预

算管理时，成立相应的预算管理小组也将会对预算管理在企业中的执行发挥重要的

作用。

参考文献：

[1]李晓华,王汀.电网企业预算管理存在问题及解决措施分析[J].绿色经

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[2]刘海棠,李进.电力企业全面预算管理研究[J].东方企业文化,2012(15).

[3]蒲燕.浅析电力企业全面预算管理的应用完善[J].当代经济,2015(14).

作者：钟莉娟 单位：国网四川中江县供电有限责任公司

第七篇：国有企业预算管理存在的问题及措施研究

摘要:国有企业预算管理一直是国有企业管理的重要一环，目前，国有企业预

算管理取得了巨大进步，积累了很多的发展经验。目前，我国国有企业预算管理尚

存在很多问题，其中，预算编制和管理流程等存在一些问题，根据国有企业预算管

理具体特点，探讨预算改革解决方案，进而让社会主义国有企业体现必要意义，为

国有企业预算管理的改革提供一定的参考。

关键词:预算管理；问题；国有企业；对策

国有企业一直是控制国家的经济命脉，我国国有企业牢牢控制国家能源，金

融，电信，矿产资源等关乎国计民生的重要行业。而预算管理一直是财务管理的重

要环节，国有企业实施预算管理十分重要。国有企业一直政府保证国家重点工程实

施，调整东、中、西部三大地区产业布局，保证国家持续改善民生，社会保障力度

提高的持续改善。政府是国有企业的“婆婆”，有权利掌握国有企业预算，国有资

产管理监督委员会和发展和改革委员会有义务针对国有企业进行监督和管理。对于

国有企业本身，国有企业预算管理能够有效自身企业自身盈利和亏损。国有企业实

施预算管理有效激发自身员工的积极性，避免自身管理层的腐败问题，高层管理人

员的展示，因人管理变成因事管理能够有效避免资金的浪费和懈怠，充分能够有效

激励员工。

一、国有企业预算管理需要改进内容

国有企业预算管理的理念短缺，国有企业预算编制缺乏，国有企业预算考核出

现问题，国有企业预算编制的后期执行困难等等。

(一)国有企业预算管理的理念短缺

国有企业预算管理存在很多问题，目前，我国国有企业预算管理认识不足，经

济高速发展，企业盈利充足的情况下，国有企业发展模式也十分粗放，很多预算管

理仅仅是做做样子，并没有真正想落实下去，部分国有企业直接将财务计划的一部

分用作预算管理，部分国有企业预算管理流程不够清晰，甚至制定的时候理念不

足，甚至不能执行。

(二)我国国有企业预算编制缺乏

我国企业预算管理的编制缺乏，首先，编制的依据不充足，国有企业预算没有

和国有企业发展战略相配合，预算编制过于原始，很多问题不能结合国有企业实际

情况，预算的结果不能配合合理标准和相关尺度。预算编制的内容不够全面，企业

往往不能考虑到企业发展前景。其次，预算编制范围考虑不全面，国有企业的财务

国有企业管理层必须加强预算管理，将国有企业预算管理严格编制、实施、执

行，成立了国有企业预算编制委员会，制定国有企业预算管理的详细编制的内部机

构，加强国有资产监督编制，树立长期发展规划意识。

(二)国有企业财务管理人员重视编制计划

国有企业的财务管理人员必须重视编制的方法的计划，针对不同级别，不同层

次制定不同类型的预算规划，改变原来自上而上的目标制定，反复调动让企业财务

管理充分全员调查，让预算管理在企业内部企业管理重要指标。

(三)国有企业监督委员会必须贯彻预算管理的实施

国有企业监督委员会必要在企业董事会和监事会在指导下，在上级国资委的业

务指导下，实现国有企业预算编制和审核不完善，不合理，严格执行力度，分析主

观和客观情况，必要进行调整。

(四)建立健全科学合理的考核指标体系等等

国有企业建立健全科学合理的指标考核体系，预算工作实施必须进行内部的考

核，建立监管层、实施层、保障层，定期考核，初期考核、中期考核、终期考核，

制定考核的层次，总之明确财务成本降低，最大限度调动国有企业资产管理和员工

的积极性。

(五)建立规范的预算管理流程

建立健全规范的预算管理的流程，必须成立预算编制预备会议，预算编制，预

算执行，预算考核，预算审核，各个方面必须有效的执行，充分发挥预算管理，正

常发挥预算对于国有资产最大效益。

三、结束语

国有企业预算管理一直是国有企业管理的重要一环，目前，国有企业预算管理

取得了巨大进步，积累了很多的发展经验。目前，我国国有企业预算管理尚存在很

多问题，其中，预算编制和管理流程等存在问题只要顺利解决，一定让国有企业越

来越好。

参考文献:

[1]叶建芳,何开刚,沈宇星.预算考评、企业性质与CEO变更――基于我国A股

市场的实证研究[J].会计研究,2014,08:45-51+96

[2]吴捷.国有企业全面预算管理研究[D].中央民族大学,2013

[3]李岚岚.全面预算管理在国有企业的应用研究[D].西南财经大学,2013

[4]杨志军.基于治理导向观的企业集团预算研究[D].首都经济贸易大学,

作者：杨红梅 单位：国网天津武清供电有限公司

第八篇：科学发展观导向企业财务预算管理路径分析

摘要：当前，企业中财务预算管理作为全面预算管理的重要组成部分，不仅

可以使企业中有限的财力资源得到充分有效地配置和利用，使企业更好、更健康地

运行，也可以在企业内部建立一定的规定和约束，提高企业内部的工作效率和效

益。这时，为了更好地适应企业的发展，科学发展观导向的企业财务预算管理应运

而生。本文将对科学发展观导向的财务预算管理在实际应用中存在的问题及解决对

策加以探究。

关键词：企业；财务预算管理；科学发展观

目前，国家经济体制正处在不断的改革与发展中，企业要想在这种国家经济体

制下立足，就必须提高自己的竞争能力。而企业提高自身的竞争能力，就需要在经

济管理方面具有突出优势。财务预算管理，作为企业经济管理的核心，其预算能力

决定着整个财务工作是否能安全有效地进行，也是企业制定有效战略计划的基础。

当前社会，科学发展观的基本要求，即为统筹兼顾，全面、协调、可持续的发展。

企业在运行中，为实现其价值最大化，财务预算管理就需要以科学发展观为指导，

进而推动企业长久的持续发展。以下将对其在实际运作中存在的问题加以探析。

一、科学发展观导向的财务预算管理中存在的问题

财务预算，作为企业制定战略计划的保障，能够对企业在运营中存在的风险加

以预测和判断，从而可以使企业针对预算采取战略性的措施；此外，还可以提高企

业内部的绩效标准，从而使企业在竞争中处于优势地位。然而，科学发展观导向的

财务预算管理在实际运营中还存在诸如预算缺乏战略性，预算目标短，预算后期缺

务预算只能适应企业在短期内的发展。长此以往，各期的预算工作就无法进行正常

开展，最后财务预算与企业长期的发展不相适应，从而预算阻碍了企业的发展。

3.预算缺乏整体性

有些企业制定的财务预算管理体系还并不完善，在运行中，不能合理地将企业

各个组织的生产经营活动有效地结合在一起，只是单纯地进行财务预算。然而，企

业是一个整体，某单位孤立地运行只会对自身整体的发展产生影响。

4.预算后期缺乏激励和监督

有调查发现，有许多企业在进行财务预算管理工作后就不再对预算工作进行详

细地分析，甚至会导致企业预算与执行情况不一致的问题。

二、解决对策

针对以上对财务预算管理在企业实际运营中存在的问题的分析，应结合企业自

身的实际情况，对以科学发展观为导向的财务预算管理体系采取有效的措施。

1.制定适合自身发展的财务管理体系

在现有的预算管理体系无法适应时代需要时，企业应根据自身条件及时地调整

管理方案，并及时进行实时市场调研和考察，从而制定适合本企业发展的财务管理

落实统筹兼顾，全面协调可持续的科学发展观思想，激发工作人员的积极性和合作

性，使各部门的工作有效衔接，为企业创造出最大的经济价值，进而推动企业的可

持续发展。

参考文献：

[1]黄妥.对学校财务管理信息化的现实思考[J].经营者,2015(2).

作者：郭锐 单位：内蒙古商贸学院