企业如何加强全面预算管理

企业如何加强全面预算管理

预算包括营业预算、资本预算、财务预算、筹资预算，各项预算的有

机组合构成企业总预算，也就是通常所说的全面预算。预算管理可优化企

业的资源配置，全方位地调动企业各个层面员工的积极性，是会计将企业

内部的管理灵活运用于预算管理的全过程，是促使企业效益最大化的坚实

的基础。

一、加强全面预算管理的重要性和必要性

一是提高管理水平的有力抓手。全面预算管理是对企业综合的、全面

的管理，显现了预算管理对加强企业内部管理的抓手作用，真正体现了企

1、认识不到位、理解有偏颇。烟草行业实行预算管理以来，重视程度

越来越高，工作力度也越来越大，但仍然没有完全摆脱预算管理就是财务

预算的思维模式，甚至不少认为抓预算管理就是财务“抠门”。尤其

是有些领导干部对预算工作不理解，有抵触心理，认为预算管理对经营活

动造成了影响和阻碍，从而利用职权影响力打压了预算工作的有力开展，

最后往往是重预算而轻管理，使预算管理流于形式，达不到预期效果。

2、专业性太强，编制不科学。在以往预算编制中，财务部门将各类预

算指标完全以会计科目为指标，照搬照套逐级下发到各企业，导致绝大多

数人员面对多张预算报表不知所措，于是只能在一知半解的情况下闭门造

车，唯恐数字不大、金额不够，结果是指标填写混乱，预算编制宽余，从

而导致预算执行者利用信息不对称，将预算的标准放松，使预算成了“数

字游戏”。还有些单位为了避免这种现象，干脆还是由财务部门“大包大

4、信息化手段滞后，预算工作效率不高。预算管理是一个包括预算编

制、执行、监督、考核与激励的可操作的管理控制系统。由于没有先进的

信息化手段支撑，不能实现对企业生产经营业务的实时监控，手工状态下

开展全面预算管理存在很多局限性，如预算编制耗时长、成本高，预算编

制难以实现各部门的有效参与和数据共享，预算执行、控制与编制脱节等，

导致预算工作效率不高。

三、加强全面预算管理的对策

1、务必高度重视。企业领导和各部门要高度重视全面预算管理工作。

首先，企业领导应带头遵守预算管理制度，项目审批要严格履行预算审批

程序，不能因预算具有不确定性而随意增减预算外开支项目;其次，要配备

专门分管预算管理工作的领导成员，有利于企业内部各部门之间的沟通协

调，避免互不买账的现象发生，为预算管理办公室工作的顺利开展提供强

有力的组织保障。只有在企业领导和各部门高度重视的前提下，全面预算

管理工作的各个环节才能顺利完成。

2、力求精细规范。预算管理不能搞“概略瞄准”，如果预留空间过多、

弹性过大，在具体操作中就容易被“钻空子。清晰明确的预算是实施预算

管理的重要前提。一是要合理”翻译“。将专业化的预算语言”翻译“成

人人都看得懂的通俗说法，各部门对号入座，遵循”统筹兼顾、量入为出

细化可以提高工作效率，防止扯皮;费用的细化有利于进行成本分析，寻求

降低成本的途径;指标和定额的细化有助于预算执行结果的考核和对员工的

激励。三是要划分责任。改变以往财务包办预算的状况，采用”集中管控、

分类归口“的原则，充分发挥项目归口管理部门的作用。企业在编制预算

时，要将有关事权和财权通过制度和责任的划分到各执行单位，由执行单

位掌握，监督权和处置权则集中于预算管理委员会。这样，一方面可以提

高预算管理委员会的工作效率，另一方面能激励员工严格执行预算，促进

预算目标的实现。

3、强化结合到位。把预算管理作为”精、细、实“管理的重要内容，

一是与质量管理体系贯标相结合。在推行全面预算管理时，结合质量管理

酬挂钩，充分调动员工的积极性，推动企业实现战略目标。四是与信息化

管理相结合。以信息化建设为支撑，建立由会计核算、资金管理、全面预

算、网络财务、财务分析等五个子系统组成的网络监控平台，可以实现预

算信息及时传递、共享，提高预算管理的质量和效率;实现财务对企业经营

管理活动的实时监控，提高财务信息的内涵;实现对预算数据的分析与挖掘，

为企业预算包括营业预算、资本预算、财务预算、筹资预算，各项预算的

有机组合。

4、谨防监督疲软。预算的执行与监督是紧密联系的，有力的监督是有

效执行的重要保证。内部预算审计与监督不应仅仅是对财务会计信息和企

业经营业绩真实性与合法性的审计与监督，更重要的是对预算制度和预算

贯彻执行情况的审计与监督。企业应制定内部预算审计实施办法，将预算