试述全面预算管理的模式

试述全面预算管理的模式

【摘 要】 全面预算管理是在企业内部实行控制管理的一种方法，是面向企

业经营过程的事前计划和预测。它综合考虑企业内各种经济活动，涵盖企业生产

经营活动的各个环节和各个方面。推行全面预算管理是发达国家成功企业多年积

累的经验之一。

关于全面预算管理模式，人们从不同的角度加以界定，形成了各种不同的认

识。

王化成等编著的《全面预算管理》指出，以成本为核心的预算管理模式或以

现金流量为核心的预算管理模式等不同模式，亦可几种结合运用。

杜胜利著的《CFO管理前沿：价值管理系统框架模型》指出，预算管理连

接着企业外部市场竞争与企业内部管理控制。以销售预算为重点的预算管理模式

是企业市场增长期预算管理的核心。侯龙文、侯岩、何英编著《现代全面预算管

理》：全面预算是一种人的行为的集中体现，因此，预算管理也就集中表现为对

人的行为的管理。

蒋华园、张向阳主编的《追求卓越创新模式：通信企业全面预算管理理论与

实践》：在当代实践中，企业所推行的全面预算管理可梳理为以下若干种类（1）

以销售量为中心的预算；（2）以目标成本为中心的预算；（3）以目标利润为中心

的预算。

下面我们就分别研究以销售为核心的全面预算管理模式、以利润为核心的全

面预算管理模式、以成本为核心的全面预算管理模式、以现金流量为核心的全面

预算管理模式和以资本投入为核心的全面预算管理模式五种全面预算管理模式。

一、以销售为核心的全面预算管理模式

以销售为核心的全面预算管理模式是现代市场经济条件下最为普遍采用的

一种预算管理模式。其编制程序是：（1）企业根据市场销售预测，参考企业预算

期间的目标利润，采用科学的方法，合理地确定预算期间企业的销售指标；（2）

财务部门根据这些预算，结合所掌握的各种信息，在销售预算、成本费用预算等

预算的基础上编制利润预算，确定企业预算期间可望获取的利润。其优点是，适

应市场状况，比较符合实际，能够实现以销定产。该模式适用于企业价值最大化

为目标的企业、成长期的企业和成长期的市场。

二、以利润为核心的全面预算管理模式

以利润为核心的全面预算管理模式是将目标利润设定为重要的年度经营目

标的企业所采用的一种预算管理模式。它以目标利润为起点，分别编制企业收入

预算、成本预算，并进行反复平衡，直至实现目标利润。其编制程序是：（1）以

适当的方法确定目标利润；（2）以市场需求为起点编制销售预算；（3）以内部管

理改善为起点编制成本费用预算；（4）以寻求现金收支平衡为目标编制筹资预算

和现金预算。其优点是有利于提高利润，改善管理，降低成本。缺点是易导致企

业的短期行为，可能产生虚假利润。该模式适用于以利润最大化为目标的企业或

大型企业集团的利润中心。

三、以成本为核心的全面预算管理模式

以成本为核心的全面预算管理模式是现代企业为适应低成本竞争而采用的

一种预算管理模式。其编制程序是：（1）以市场竞争为原则确定目标成本；（2）

将目标成本按照项目和预算单位进行分解，平衡后得到成本预算；（3）以市场需

求为起点编制收入预算；（4）根据收入预算和成本预算等编制利润预算。其优点

是有利于降低成本，增加利润，提高企业竞争力。其缺点是只重视成本降低，可

能忽略新产品的开发，对企业长期发展不利。该模式适用于销售比较稳定的传统

企业和大型企业集团的成本中心。

四、以现金流量为核心的全面预算管理模式

以现金流量为核心的全面预算管理模式它体现“现金为王”原则，多为现金比

较紧张的企业所采用。它以现金收支平衡为起点，分别编制各种收入预算和支出

预算。其编制程序是：（1）企业财务部门根据各预算单位的责任范围，下达现金

预算应包括的内容和格式。（2）各预算单位根据企业财务部门的要求和自身的实

际情况，编制相应的现金流量预算并向企业财务部门报出，逐级汇总。（3）企业

财务部门将各预算单位的现金流量预算进行汇总，按照“量入为出”的原则进行统

筹安排，最终确定各预算单位的现金流量预算。其优点是有利于避免财务危机，

防范财务风险。其缺点是可能过于保守，因而错过企业发展的有利时机。该模式

适用于资金比较紧张、财务比较困难的企业和衰退的市场。

五、以资本投入为核心的全面预算管理模式

以资本投入为核心的全面预算管理模式多为创业期企业所采用，由于创业期

企业面临的经营风险很大，大量的资本性支出使现金流量为负，新产品开发的成

败有很大的不确定性，因此很有必要采用以资本投入为核心的全面预算管理模

式。其编制程序是：（1）从资本需要量方面对投资项目总支出进行规划；（2）对

项目的可行性进行分析决策，选择风险小、收益高的项目；（3）研究筹资方式、

制定筹资预算。其优点是贯彻“量入为出”的原则，追求企业高速发展。其缺点是

可能会产生盲目投资行为，造成浪费。该模式适用于初创期的企业、企业集团的

投资中心和迅速成长的市场。

通过全面预算管理，可以有效的配置企业内部资源，以保证最大限度的满足

目标客户的需要，提高企业自身的竞争能力，获取良好的经济效益。实行全面预

算管理既是企业管理的迫切需要，又是检验现代企业管理科学化的重要标准之

一。

参考文献：

1、王化成等编著的《全面预算管理》

2、杜胜利著的《CFO管理前沿：价值管理系统框架模型》

3、侯龙文、侯岩、何英编著《现代全面预算管理》