全面预算管理的特点是什么

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全面预算管理的特点是什么

全面预算管理是一种全新的管理理念，是企业实现科学管

理，科学决策的抓手。通过实施全面预算管理，可以提高企业

的科学决策水平，增强企业防范风险能力，保障企业持续、健

康、科学发展。

全面预算管理的特点是什么

一、全面预算管理的涵义和特征

1、全面预算的涵义

全面预算是在预测、决策的基础上，根据所确定的经营目

标而编制的，也是在既定的经营目标下所要采取的各种行动决

策方案的具体化、数量化的财务计划。全面预算的作用就是通

过预算目标落实集团战略、通过预算考评连接业绩薪酬、通过

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配合的管理机制，只有符合企业战略要求的预算才能为企业战

略实施提供支持。

(3)全面预算的机制性

全面预算管理是以市场为导向，完善企业内部治理结构的

管理机制。首先，以市场为导向就是必须与市场机制相衔接，

市场机制包括：风险机制、供求机制、价格机制、竞争机制

等。其次，预算管理在实施过程中，必须涉及企业内部各管理

层次的责任、权利和利益的划分与制衡。

二、施工企业建立全面预算管理体系的重要性

目前我国建筑施工企业整体管理水平比较低，属粗放式管

理，需引进先进的管理工具来提高整个行业的管理水平和经济

效益。而在激烈的市场竞争中，要想建立持续竞争优势，实现

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营活动的各个方面。预算编制过程中，各企业根据外部环境和

内部资源的综合分析，制定科学合理、切实可行的收入、支

出、利润等一系列经济指标，对企业各项资源进行合理分配，

并以此为基础制定完整的、科学的考核指标和激励制度。通过

预算管理、绩效管理、内部控制的共同作用，可以给各管理阶

层压力和动力，可以激励并约束相关主体追求尽量高的收入增

长和尽量低的成本费用，提高管理的主动性、积极性和创造

性。

因此，建立全面、科学、高效、有序的预算管理体系，是

企业合理配置企业资源、强化内部控制、提高管理水平和经济

效益、增强企业整体实力和竞争力的需要。

3、实施全面预算管理是企业防范风险的重要手段

在预算的编制和执行过程中，企业各级管理层通过对外部

环境(社会经济发展水平、固定资产投资规模、行业生命周

期、客户信誉能力等)、内部资源(人力、物力、财力及管理水

平等)的综合分析，及时地发现、识别企业生产经营中的潜在

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部门的事情。殊不知企业预算的编制是以企业经营活动为控制

内容的，企业预算的执行要强调以过程控制为主，而不能只是

财务部门执行预算的审批与控制，因为反映到财务部门的数据

已成为既定的事实。有的施工企业，预算编制与预算执行是两

码事，编预算时十分刚性，执行时十分柔性，带有浓厚的“人

性化”管理色彩。

3、全面预算管理责任不清晰，预算编制不科学

虽然财务部是预算编制的牵头部门，但是预算编制的科学

与否与各经营单位、各主管部门编制的预算数据紧密相关。编

制过程中存在没有客观分析外部环境和内部资源的变化、没有

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率与效果。

四、我国建筑企业实施全面预算管理建议

预算管理成功的关键要素是：高层持续重视，全员的参与

和认同，基础数据相对准确和完整，先进科学的信息系统支

持，预算实施的严肃性，考评和报酬计划相挂钩。为实现成功

要素的具备，成功实施全面预算管理，必须加强以下几方面的

工作。

1、务必高度重视，转变思想观念，形成一种预算管理的

企业文化

形成一种预算引领、主动管理的企业文化。各责任单位要

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问题。全面预算管理部门要跟踪控制预算的执行情况，建立预

警机制，及时将预算执行结果反馈给各项预算执行单位。定期

(如每季度)组织召开预算会议，对预算执行过程中的差异和应

对措施进行研究决策，形成纠偏方案，并落实责任，增强预算

实施的严肃性。

4、与绩效管理相结合，建立健全考核与激励机制，形成

一种预算考核意识

考核与奖惩是预算管理的生命线。为了确保预算各项指标

的全面完成，必须制定严格的预算考核办法。根据各责任部门

对预算的执行结果，实施绩效考核。将集团全面预算管理实施