全面预算管理有什么作用

全面预算管理有什么作用

全面预算管理是企业在预测和决策的基础上，围绕企业发

展战略，为完成一定时期内既定的生产经营目标，利用预算对

企业内部组织的各种财务及非财务资源进行分配、考核、控制

的管理活动。

全面预算管理有什么作用

一、全面预算管理的重要意义和作用

全面预算管理有助于促进企业科学制度建设和各项资源的

有效整合，实现企业战略目标，提高企业整体管理水平，强化

内部控制和提高管理效率，已经成为现代企业不可或缺的重要

管理手段和方法。其作用具体来说体现在以下几个方面：

1、促进工作的协调和沟通

预算能使各部门工作形成有机整体，使其为达成企业的目

标密切配合、分工协作，并相互提供信息，有效进行沟通。

世纪20年代在美国企业开始实行并得到了很好的应用。近年

来，我国企业也把全面预算管理作为企业管理的重要手段和工

具，希望借此提升管理水平，实现战略目标。但其在实行全面

预算管理过程中也存在着一些问题，主要体现在以下几个方面：

1、对全面预算管理的认识不足，缺乏全员参与意识

企业领导者对全面预算管理存在认知偏差，认为全面预算

管理等同于简单的财务预算、财务计划或在生产经营计划基础

上的利润预测，是控制费用支出的工具，没有真正理解全面预

算管理的作用和意义，致使资源整合效果不明显。同时由于在

预算编制和执行过程中会遇到种种困难和问题，这也让企业的

领导者对全面预算管理失去信心或片面地认为全面预算管理不

交叉管理或出现管理真空，在预算执行时互相推诿，相互扯皮，

给预算执行带来了难度。

3、缺少责任会计体系和机制

预算编制时，没有按照利润中心、费用中心划分责任部门，

也没有把预算指标与和经济责任制进行结合对责任中心进行经

济核算，更没有建立责任会计核算组织体系，使预算编制后在

执行和考核过程中不能起到客观评价部门和员工业绩的作用，

也无法通过预算和实绩的差异分析，发现经营和管理上的薄弱

环节，改进未来的工作。

4、预算编制准确性较差

由于企业基础制度不健全，成本核算资料不完备，产品性

质和市场变化较大，销售收入难以预测、会计核算基础较差等

因素，致使各项预算指标数据难以确定或与实际偏离较大。且

目前预算指标选取的通常都是传统的销售收入、利润率、费用

率(额)等财务指标，很少结合业务情况有针对性地制定业务指

标。

实行全面预算管理是协调企业各部门的重要手段，是控制

企业日常经营活动的工具及人员业绩评价的标准。因此应很好

地实行并完善全面预算管理：

1、做好宣传普及、组织动员工作，增强全员的管理意识

企业在开展全面预算管理之前，财务人员或全面预算管理

的具体组织者应向企业领导者说明全面预算管理的重要性。同

时，也应对企业全员进行全面预算管理知识的普及和培训，使

全体员工积极投入到全面预算管理当中，真正做到上下齐心，

确保全面预算管理的顺利开展并达到预计目的。

2、高度重视预算管理的制度建设和组织建设工作

要做好全面预算管理工作，应制定好与之配套的预算编制、

上的一致性、持续性和可比性，要按照国家财经政策和制度归

集和分配各种费用，真实反映各项经济业务。

由于很多企业都采用以销定产、以产定购的方式编制预算，

因此对销售收入的预测尤为关键。销售部门平时应注意收集和

整理有关产品的各种信息和资料，包括影响自身产品的政治、

经济形势、行业动态等信息，在编制预算时应充分考虑上述各

种因素并结合产品在市场中的具体表现和历年的销售情况进行

合理判断，切忌为了追求业绩盲目制定指标。

如企业为制造业，还必须制定和完善材料成本定额、工时

定额、半成品价格等基础数据。建立健全涉及货币资金、应收

账款、应付账款、存货、固定资产等主要业务的流转流程以及

与之相关的各项表格、卡片、单据等基础资料。另外，还要统

一规划企业管理期间、数据来源和口径，设计统一的内部管理

6、在预算编制当中，可采用传统预算和多种预算编制方

式相结合的方式灵活编制预算

企业可根据自身的业务特点，分别采用零基预算、滚动预

算、弹性预算等方式或几种方式结合的方法进行编制。如对缺

乏前期数据的企业可以采用零基预算或传统方式和零基预算相