全面预算管理的主要内容有哪些

全面预算管理的主要内容有哪些

全面预算是对企业内部的人力、物力、财力等资源进行合

理分配、考核和控制，以有效地组织、协调企业生产经营活动，

完成既定经营和战略目标的系统化管理方法和工具。是由一系

列预算所构成的预算体系，是由预算规划、编制、执行、控制、

考核所组成的管理过程。

全面预算管理的主要内容有哪些

一、全面预算管理的含义

全面预算管理是通过预算来分配、考核和控制企业内部各

部门的人、财、物等资源,以便能有效地组织和协调企业的生

产经营活动,完成企业的既定目标。全面预算管理主要包括经

营预算、财务预算和专项预算,各项预算之间相互衔接、环环

相扣,主要包括了预算编制、预算执行、预算分析、预算调控

及预算考评等多个环节,形成一个完整的预算体系。

全面预算反映的是企业在未来某一特定期间内的财务状况

和经营成果,以实现目标利润为目标,以企业销售量的预测为起

点,进而对生产量、生产成本、管理费用、现金收支等进行预

测,并编制预计的资产负债表、利润表和现金流量表。

在具体实施过程中,全面预算管理的重点可以根据企业情

况的不同,采用不同的预算管理模式,如销售为核心的预算管理

模式、成本为核心的预算管理模式、利润为核心的预算管理模

式或现金流量为核心的预算管理模式等。不管企业采用哪种模

式,全面预算管理作为企业的一种战略管理手段,都是为了提高

企业管理水平和经济效益,进而促进企业持续健康发展。

二、企业全面预算管理的现状

现阶段,随着市场经济的不断发展和完善,全面预算管理作

为综合性较强的管理手段,在我国已被许多大型企业及企业集

团相继采用,并取得了良好的效果。在我国,由于全面预算管理

开展的时间比较短,相关的经验也较少,在实施过程中不可避免

的会出现一些问题,主要表现在以下几方面:

第一,对全面预算管理的认识不足

目前,我国的许多企业预算的编制没有和企业管理结合起

来,往往使预算的编制独立于企业管理之外,没有充分发挥全面

预算管理的职能,这使得许多企业的全面预算管理流于形式;

一些企业将全面预算管理等同于财务预算管理,认为做好

财务部门的预算,也就做好了企业的全面预算;一些企业将预算

管理机构设在财务部门,存在将全面预算的编制让财务部门完

成的情况,全面预算的编制是一个各部门参与和沟通的过程,而

财务部门有其自己的责任和工作,无法全面了解各部门的具体

情况,只能从往年的数据资料中获得一些信息,即使得到相关部

门的积极配合与沟通,单靠财务部门的力量,其编制的预算指标

体系也缺乏科学性。

可见,在实际工作中,企业对全面预算管理的认识是有限的,

仅仅把它作为一种工具,没将它作为一种管理方法来运用,对其

缺乏更深层次的认识。

第二,编制方法不合理

全面预算的编制方法主要采用固定预算、弹性预算、滚动

预算、零基预算以及概率预算等,根据企业的行业特点和具体

情况可以选择不同的预算编制方法。我国的多数企业都没有根

据自身的实际情况选择预算编制方法,而是多数采用增量或是

减量的预算编制方法,这种方法在确定预算指标的增减幅度及

预算指标的选择等方面存在很大的主观性,不能客观的确定预

算指标体系。

另外,还有一些企业为了方便,直接应用标准化的预算管理

软件,这使全面预算的编制严重缺乏客观性。

第三,全面预算的编制过度依赖财务数据

依据财务数据编制全面预算是企业的自然选择,但由于会

计报表上的数据要对外报送,企业往往遵循谨慎性原则,降低了

财务数据的合理性,而报表上的数据是历史数据,无法反映企业

未来的状况。

全面预算管理是企业对未来整体经营规划的总体财务安排,

是一项重要的管理工具,预算对数据的要求是建立在财务数据

的基础上,并根据预算的编制需要经过加工整理的数据,数据整

理是预算编制的重要程序,不经过加工的会计数据无法满足预

算编制的要求,不能过度依赖财务数据。

第四,全面预算的执行力度不强

目前我国大多数企业在全面预算管理中存在着重编制、轻

执行的现象,很多企业还没有建立全面预算管理体系,对预算的

执行缺乏严格的监督制度,预算的执行具有很大的随意性,企业

往往在预算编制完成后,由于不重视预算的执行,出现了年底为

了达到预算而突击花钱或不超预算也不低于预算的怪情况,使

预算流于形式。另外,许多企业授权财务部门执行企业的全面

预算管理,财务部门不了解其他部门的情况,同时加剧了其他部

门对财务部门的抵触情绪,只靠财务部门无法达到全面预算管

理的效果。

第五,缺乏有效的激励机制

全面预算管理应该与有效的激励机制挂钩,这样才能激励

各部门加强预算的执行,但现在许多企业在全面预算管理中缺

乏有效的奖惩措施,使得企业各部门和员工不重视预算,在实际

工作中不积极执行预算,尤其是使员工认为预算的完成与否与

自己无关。

三、企业加强全面预算管理的措施

全面预算管理强调的是对事前、事中和事后各环节的控制,

是现代企业管理控制的重要手段之一,随着全面预算管理作用

在企业管理中的不断显现,其将在越来越多的企业中得到推广,

针对我国全面预算管理的现状,采取的加强措施主要有:

第一,树立正确的全面预算管理观念

全面预算管理覆盖了企业的各个方面,贯穿于企业生产经

营活动的始终,树立正确的全面预算管理观念,是企业进行全面

预算管理的关键。全面预算管理的实施首先需要企业管理层的

重视和支持,并需要各部门和全体员工的积极参与和执行,而不

能将其视为某一部门或个人的责任。企业可以通过相关的培训,

使管理层和员工加强对全面预算管理的认识和了解,从而树立

正确的观念。

第二,构建全面的预算管理体系

全面预算管理体系是公司经营管理制度体系的重要组成部

分,是提高公司绩效和管理水平的重要途径,企业应该建立全面

的预算管理体系,并设立专门的机构负责预算的编制、跟踪执

行、差异分析以及预算的调整等工作,该专门机构应结合生产、

销售、采购、投资等各方面人员,在编制预算时综合考虑企业

全面的资源和经营活动,在执行过程中每一部门、每一项业务

的发生都受到预算的严格限制和约束。同时,企业的全面预算

管理工作是一项非常复杂的工作,全面的预算管理体系能规范

预算流程,并提高预算的准确性、科学性和合理性,从而实现企

业的战略管理目标。

第三,选择合理的编制方法

预算编制是预算管理的基础,全面预算的编制方法有多种,

其中根据业务量的不同可分为固定预算和弹性预算,根据预算

期的不同可分为定期预算和滚定预算,它们各有利弊,在编制预

算时,需要综合考虑企业拥有的资源和经营活动,并通过一定的

市场调查与预测,对企业的未来活动做出判断和评估,同时根据

不同预算编制方法的使用条件和范围选择合理的编制方法。

第四,加强对预算执行的监督,实施激励机制

加强监督是促进预算执行的有力手段,预算的编制是为了

执行,不能执行的预算和得不到执行的预算都是毫无用处的,企

业应加强对预算执行的监督力度,不定期的对部门预算执行情

况进行跟踪调查,并对部门预算的执行及实现情况进行考核,并

根据考核情况对各部门实施相应的奖惩,从而引起各部门和员

工对预算执行的重视,尤其要使每位员工认识到预算的实现与

他们的工作是密切联系的,并促使其在实际工作中严格按照预

算进行。

全面预算管理作为提高企业管理水平的重要手段之一,随

着我国市场经济的不断发展和完善,在一些大型企业中已经得

到运用,其作用也得到越来越多企业的认可,全面预算管理已成

为一种现代企业管理制度,企业推行全面预算管理已经成为一

种必然。但就我国目前的情况而言,全面预算管理在企业中的

全面推广还需要一段较长的时期。