如何完善全面预算管理

如何完善全面预算管理

全面预算管理是一种全新的管理理念，是企业实现科学管

理，科学决策的抓手。通过实施全面预算管理，可以提高企业

的科学决策水平，增强企业防范风险能力，保障企业持续、健

康、科学发展。

如何完善全面预算管理

一、全面预算管理的实施现状

我国企业十几年来对全面预算管理进行探索和实践，形成

了一套比较完善的理论体系，一方面促进了我国企业积极的进

行理论创新，另一方面，也为我国经济效益和社会效益的提高

系，但是这些体系的组织设置却参差不齐，有的企业高层只在

组织中挂名，并没有真正参与到全面预算管理中，企业的各部

门之间没有就预算管理定期进行交流沟通，广大职工作为预算

的最主要的实践者也没有真正参与到预算管理中，这样就是的

全面预算管理只是形式上的虚设机构，没有真正发挥其全面管

理的作用。

(三)预算编制缺乏客观性

全面预算管理是为了客观真实地反映企业的收支情况，但

是很多企业在编制预算数据时却没有遵循客观性的原则对预算

数据进行合理的编制，具体体现为：企业没有深入考察自身的

实际情况;

没有将企业的战略目标作为预算编制的重要依据;没有结

合历史数据和未来业务的扩展情况;没有考虑剔除现行经济活

动中不合理、不经济的因素;估计预算数时采用过于简单化的

方法，如随意运用增量预算或者减量预算的方法。这样一来，

算的权威性和严肃性受到威胁，导致最后执行结果与预算数据

产生较大差异，企业只能被动接受这种现实，而失去了主动调

整的机会。

(五)企业绩效评价、激励机制不够健全

全面预算管理从总体上讲是企业对经营活动进行合理安排、

有效控制的手段，从个体上讲，是企业管理人员对各职能部门

和员工进行绩效考核和奖惩的重要依据。但是有些企业的激励

机制不健全，导致企业员工认为无论是否按时的完成预算计划，

由于没有合理的绩效评价标准和奖惩措施，对自身的结果都是

一样的，进而在执行预算时工作的积极性较差，导致企业不能

及时完成预算。而如果企业给予员工以物质或者精神激励，则

业内部的各个职能部门和个人的利益有效协调，进而促进企业

的价值创造。

(二)建立健全全面预算管理组织，为全面预算管理工作的

顺利开展奠定基础

全面预算管理的特点在于“全面”，是一种较为先进的管

理模式，该体系包含了财务预算、生产预算、固定资产投资预

算、人力资源和劳动工资预算等。其中，财务预算是其核心内

容，其他预算是重要的组成内容。因此，实行全面预算管理不

能由财务部门单独进行，而是应该考虑其他部门介入共同管理。

目前，全面预算管理实施较为成功的组织机构是全面预算管理

委员会和预算管理工作组。

首先，应该建立全面预算管理委员会，细化全面预算管理

的目标。全面预算管理委员会是整个预算体系的核心，处于决

策、领导地位。委员会主任应该由企业的高层管理者(董事长

或者总经理)亲自担任，根据企业生产与经营、投入与产出、

效率与安全、企业近期与远期目标来审定企业的年度经营目标，

以此作为编制预算的指导思想和具体依据，编制合理的预算;

负责对年度预算执行方案审议和审批;对企业的实际情况与预

其中，预算管理工作组作为全面预算管理的日常工作机构，

对各个职能部门的预算工作进行协调，组长由全面预算管理委

员会任命，主要负责预算编制、预算控制、预算协调、预算分

析及信息反馈等。

(三)建立健全预算管理的绩效评价、激励机制，实现业绩

与职务的互动，提高员工参与热情

员工的工作积极性在一定程度上受到企业绩效评价、激励